Підсумки самміту Україна-ЄС: здобутки вагомі, але треба йти далі. У ході першого за президентства Віктора Ющенка самміті Україна-ЄС, що відбувався у Києві 1 грудня, було підведено риску під досягненнями останнього року та визначено напрямки подальшої співпраці. За підсумками самміту, представники України (Президент Віктор Ющенко, прем’єр-міністр Юрій Єхануров та міністр закордонних справ Борис Тарасюк) та ЄС (Тоні Блер, прем’єр-міністр Великобританії, що нині головує в ЄС, Генеральний секретар та Верховний представник ЄС із спільної зовнішньої політики і політики безпеки Хав’єр Солана, Президент Європейської Комісії Жозе Мануель Баррозо, а також Комісари Беніта Ферреро-Вальднер і Пітер Мендельсон) оприлюднили спільну заяву. Демократія і реформи, йдеться в ній, відкрили нові перспективи для України та її відносин із ЄС, які стали глибшими й сильнішими внаслідок запровадження Плану дій, підписаного 21 лютого 2005 року. “ЄС вітає тверде зобов’язання України поділяти цінності демократії, законності і поваги до прав людини, а також визнає поступ, зроблений у просуванні економічних реформ”, – повідомляє заява, одночасно підкреслюючи нагальну потребу ці реформи продовжувати. Лідери ЄС висловили впевненість у тому, що парламентські вибори в Україні у березні 2006 року буде проведено у відповідності до міжнародних стандартів. Європейський Союз підтвердив намір почати попередні консультації про нову угоду між ЄС та Україною, яка замінила б чинну Угоду про партнерство та співробітництво. “Лідери ЄС вітають дедалі більшу співпрацю у царині зовнішньої політики та політики безпеки, зокрема, щодо регіональної стабільності та врегулювання криз. Вони із задоволенням відзначають вирівнювання позицій України та ЄС з регіональних та міжнародних питань, так само як і підписання двох угод цього року – про співпрацю в очолюваних ЄС кризових операціях і про процедури обміну таємною інформацією, і, до того ж, нещодавнє рішення підтримувати старання України щодо знищення легких озброєнь”, – стверджують учасники самміту. Лідери ЄС привітали “активну й конструктивну роль України та, зокрема, Президента Ющенка у допомозі для відкриття нового переговорного процесу, спрямованого на вирішення придністровського конфлікту.

Україна та ЄС відзначили початок переговорів про спрощення візового режиму та прогрес у цих переговорах. Рішення українського уряду продовжити безвізовий режим для громадян ЄС і пов’язаний з цим внесок у розвиток тісніших зв’язків, були схвально зустрінуті представниками Євросоюзу. Україна та ЄС наголосили на важливості посилення контактів на людському та міжособистісному рівні. У цьому контексті Україна підкреслила важливість запровадження безвізового режиму між ЄС та Україною як довготермінову мету. Добра двостороння співпраця у галузі юстиції та внутрішніх справ також здобула прихильну оцінку сторін.

Щодо торгівлі та економічних стосунків, ключовим стало рішення Європейської Комісії про відповідність України технічним критеріям для надання статусу країни з ринковою економікою. Поглиблення економічної співпраці було чи не найважливішою темою самміту. Зокрема, добрі перспективи має ідея створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС. Крім того, ЄС обіцяє допомогу й потужну підтримку Україні у питанні її якомога швидшого вступу до Світової Організації Торгівлі. Лідери ЄС привітали європейський вибір України, наголосивши, що зобов’язання демократії та реформ відкривають перспективи для помірного поглиблення рівня і якості українсько-європейських зв’язків. >>>далі

ЄС та Україна підписали угоду щодо GALILEO. На самміті в Києві учільники ЄС та України вирішили розширити співпрацю шляхом підписання угоди, що відкрила доступ Україні до участі у європейській програмі супутникової радіонавігації GALILEO. Угоду підписали прем’єр-міністр Юрій Єхануров від України, Тоні Блер від держави Великобританії, від держави, яка головує нині в ЄС, та Жозе Мануель Баррозо від Єврокомісії. Як зазначив Жак Барро, віце-президент Комісії з питань транспорту, “Україна є однією з небагатьох країн, які мають значний досвід у глобальних супутникових технологіях, і її участь є важливим кроком у розвитку GALILEO як міжнародної програми.” Участь у програмі передбачає співпрацю щодо супутникової навігації в таких галузях, як наука і технологія, промислове виробництво, сервіс і розвиток ринку, стандартизація та сертифікація. З-поміж третіх країн до угоди вже приєдналися Китай та Ізраїль, провадяться переговори з Індією та Марокко, майже досягнуто успіху в перемовинах з Південною Кореєю, Норвегією та Аргентиною. >>>далі

Європейські авіакомпанії одержали доступ до українського ринку авіаперевезень. У рамцях самміту 1 грудня Європейський Союз підписав з Україною угоду, яка дозволить європейським авіалініям виконувати рейси між будь-якою державою-членом ЄС та Україною. Угода усуває всі внутрішні обмеження у двосторонніх послугах повітряного транспорту між Україною та будь-яким серед членів Європейського Союзу, створюючи єдиний ринок авіаперевезень. Минулого року пасажирообіг між ЄС та Україною зріс на 25% порівняно з 2003 роком і склав понад 1,5 мільйони осіб. >>>далі

На українсько-молдовському кордоні почала роботу Місія ЄС. Верховний представник ЄС із спільної зовнішньої політики і політики безпеки Хав’єр Солана та Комісар ЄС з питань зовнішніх стосунків і Європейської політики сусідства Беніта Ферреро-Вальднер відкрили прикордонну місію ЄС між Україною та Молдовою врочистою церемонією в Одесі, в присутності міністрів закордонних справ України Бориса Тарасюка та Молдови Андрія Стратана. Місію, яка складатиметься з прикордонної поліції та митників з 16 європейських країн, очолив бригадний генерал Ференц Банфі з Угорщини. Ця подія позначила важливий етап у розвитку співпраці урядів двох країн з тим, щоб не допустити перевезень зброї, контрабанди, організованої злочинності та корупції. Створення Місії - це також виконання частини зобов’язань ЄС щодо вдосконалення безпеки у регіоні. ЄС сподівається, що місія зробить внесок у вирішення конфлікту в Придністров’ї. За словами пані Ферреро-Вальднер, можна очікувати, що діяльність Місії матиме й відчутний економічний ефект для Молдови. >>>далі

Зустріч міністрів економіки США та ЄС прискорить трансатлантичну інтеграцію. Перша неформальна зустріч такого роду відбулася під керівництвом Головуючої в ЕС Великобританії 30 листопада в Брюсселі. Делегація США, очолювана Секретарем з питань комерції Карлосом Ґутьєрресом, зустрілася з Віце-президентом Європейської Комісії Ґюнтером Фергойґеном, Комісаром Пітером Мендельсоном та представниками Великобританії, Австрії й Фінляндії. Було обговорено такі найвизначальніші питання, як права інтелектуальної власності, співпраця в регуляторній галузі, торгівля і безпека, інновації. Міністри та Комісари привітали угоду про відкриту торгову програму, яка запровадить економічні ініціативи самміту ЄС-США 2005 року. >>>далі

Європарламент перед конференцією СОТ: гармонійний розвиток – понад усе. Поки міністри торгівлі зі 148 країн-членів Світової Організації Торгівлі готуються до конференції в Гонконґу, яка має відбутися 13-18 грудня, Європейський Парламент висловив свої сподівання від самміту у резолюції, яку підтримало вчетверо більше депутатів, ніж відхилило. Делегація з 30 європейських депутатів візьме участь у зустрічі й паралельній сесії Парламентської конференції СОТ. У резолюції Європарламент закликає до конструктивності переговорів у Гонконґу, відзначаючи, що дуже важливо зберегти успіхи у посиленні багатосторонньої торгової системи, яка забезпечить гармонійний розвиток світової економіки. Депутати палко підтримують позиціонування проблеми розвитку у центрі раунду і наголошують: переговори мусять допомогти у подоланні бідності. Резолюція твердить, що зустріч у Гонконґу повинна принести згоду щодо обмеження всіх експортних субсидій всіма розвиненими країнами-членами СОТ одночасно, і наголошує потребу ґрунтовного розширення доступу до ринків. На думку європейських парламентарів, успішніші країни мають відкрити ринки для менш розвинених. В цій царині так само гострими є проблеми безробіття і погіршення стану довкілля в бідних країнах, значних урядових прибутків від промислових тарифів – у розвинених. Європейський парламент вкотре наголосив на пріоритетності питання розвитку: розвинені країни мають забезпечити доступ без тарифів і без квот до всіх товарів з найменш розвинених країн. Для цих членів СОТ треба більше технічної допомоги в тому, що стосується торгівлі; є пропозиція провести окремий раунд стосовно слаборозвинених і вразливих країн. >>>далі

ЄС робить крок до запровадження спільної для всіх держав - членів систему надання притулку. З прийняттям Директиви щодо процедури надання притулку в ЄС на засіданні Ради з юстиції та внутрішніх справ 1 грудня у Брюсселі, Європейський Союз завершив першу фазу створення Спільної європейської системи притулку. Директива, разом з іншими законодавчими інструментами, гарантує мінімальний рівень захисту й безпеки в усіх державах-членах для тих, хто справді потребує міжнародного захисту, водночас допомагаючи запобігати звинуваченням у шахрайстві, що підривають довіру до цієї практики. Віце-президент Франко Фраттіні, Комісар з юстиції, свободи та безпеки, заявив: “Ми досягли дуже важливої віхи. Важливість прийняття Директиви не можна недооцінювати. Вона зробить значний внесок у цю галузь у всіх 25 державах - членах ЄС і розвине обопільну впевненість у національних системах надання притулку. Її ухвалення також означає, що подальше зближення законодавства та практики досягатиметься у співпраці з Європарламентом”. Директива забезпечить той самий мінімум стандартів у всіх процедурах на рівні першої інстанції у всьому ЄС, разом з тим підтримуючи відповідність до міжнародних зобов’язань у цій галузі. Директива згармонізує національні заходи, щоб прискорити перевірку тих, хто просить притулку. >>>далі

Самміт Євро-середземноморської інтеграції ухвалює антитерористичний „кодекс поведінки”. Завершення самміту форуму Euromed – Євро-середземноморського співтовариства – у Барселоні 28 листопада ознаменувало повторний запуск партнерства між ЄС та 10 країнами Середземноморського басейну, серед яких - такі держави, як Палестина, Йорданія, Ліван, Сирія, Туреччина, Ізраїль, Алжир чи Єгипет. “Нерівність між двома берегами Середземного моря більша, ніж де-небудь у світі”, – сказав Президент Європейського Парламенту Жозеп Боррелл, який не приховував критичної оцінки 10 років Барселонського процесу. На його думку, „розрив, що розділяє країни, продовжує зростати”. Однак загальний підсумок Євро-середземноморського самміту в Барселоні зберігає надію на зближення обох берегів. Це, зокрема, виявилося і в тому, що дуже дражливе питання про вироблення антитерористичного “кодексу поведінки” таки вдалося звести до прийнятної для всіх сторін угоди. Коло зусиль передбачає заходи щодо тіснішої політичної співпраці між ЄС та країнами Середземномор’я, розширення економічної співпраці – зокрема, питання лібералізації послуг та торгівлі в галузі сільського господарства, перспективи створення Євро-середземноморської енергетичної мережі та розвиток транспортної інфраструктури в регіоні – та посилення ролі громадянського суспільства через просвіту та культуру. „Кращий спосіб боротися з тероризмом – це зміцнення демократії,” – заявив Ж. Боррелл.>>>далі

ЄС перевиконує Кіотський протокол. ЄС добре справляється з досягненням своїх завдань згідно з Кіотським протоколом щодо скорочення викидів газів, які спричиняють парниковий ефект. Успіхи ЄС демонструє звіт Європейської Комісії. Спільні викиди 15 держав - членів ЄС скоротяться до 2010 року порівняно з рівнем 1990 року на 9,3%. Якщо йдеться про всіх членів ЄС, то тут успіхи ще більш разючі: 11%. Комісар з довкілля Ставрос Дімас каже: “ЄС успішно трансформував свої зобов’язання у політику та заходи, за допомогою яких досяг виконання обсягів скорочення викидів. Попри здорове економічне зростання, нам вже зараз вдалося скоротити їх. Однак це не значить, що ми можемо бути безжурними. Ми будемо потребувати цілковитого і остаточного запровадження різноманітних заходів для скорочення викидів, які ми підписали згідно з програмою зміни клімату”. З усіх країн тільки Кіпр і Мальта не мають завдань скоротити забруднення; для решти ж членів ЄС скорочення забруднюючих викидів мало скласти 8,0% порівняно з базовим роком (в основному, 1990-м). >>>далі

Європа створює спільну систему митного контролю. Європейський Союз незабаром одержить нову об’єднану систему електронного митного контролю, яка сполучить національні системи держав - членів у єдиний комп’ютерний портал, що сприятиме спілкуванню між митницями і торговцями та ліпшому обігові інформації. Європейська Комісія ухвалила дві пропозиції, які модернізують Митний кодекс ЄС і запровадять електронне, непаперове митне середовище. Перша пропозиція спрощує і скеровує процеси й процедури на митниці. Друга розроблена, щоб поставити електронні митні системи країн-членів на один рівень, запровадити спільний європейський аналіз ризиків, вдосконалити обмін інформацією між прикордонними властями, зробити електронні декларації загальним правилом тощо. Результат повинен виявитися у збільшенні конкурентоспроможності компаній, що займаються бізнесом у Європі, зменшенні витрат та поліпшенні безпеки в ЄС. “Ці пропозиції досягнуть подвійного результату: посилення безпеки зовнішніх кордонів ЄС та сприяння торгівлі,” – каже Європейський Комісар з податків та митниць Ласло Ковач. Митний Союз – один зі стовпів європейського співтовариства і перебуває у самому серці Внутрішнього Ринку. >>>далі

ЄС збирається до 2010 року утворити Єдиний платіжний простір. Європейська Комісія виклала пропозиції, які приберуть наявні законодавчі перепони і уможливлять створення “Єдиного платіжного простору” в ЄС, що дозволить європейській економіці заощаджувати 50-100 мільярдів євро річно. Мета проста: зробити всі міжнародні платежі (кредитівкою, дебетною карткою, електронним переказом, прямим дебетуванням чи в будь-який інший спосіб) такими ж легкими, дешевими та безпечними, як і “національні” платежі всередині кожної з держав - членів ЄС. Поки що кожна країна має власний порядок платежів. Надавачі послуг фактично закриті від конкуренції та діяльності у всьому ЄС. Комісар з внутрішнього ринку та послуг Чарлі Маккріві заявляє: “Можливість сплачувати за товари та послуги будь-де в ЄС так само, як ви зробили б це вдома, створить новий вимір торгівлі для кожного та зробить Європу ще реальнішою для нас у повсякденному житті. Сподіваємося, нам вдасться це забезпечити до 2010 року”. >>>далі

Європарламент рекомендує нові заходи проти пташиного грипу. Європейський Парламент вимагає досконалішої системи раннього попередження та контролю за пташиним грипом, аби влада негайно отримувала інформацію про будь-який спалах вірусу (навіть якщо це вірус низької патогенності з кількома симптомами, адже він може мутувати аж до появи смертельних форм). Парламент також наголошує на забезпеченні недорогими вакцинами для птиці та розробці плану координованих дій у разі зараження людей. У разі кризи має бути накладено тимчасові обмеження на переміщення птиці, вважають європейські депутати. Слід також вживати запобіжних заходів щодо країн-сусідів ЄС, якщо грип спалахне в котрійсь із них (йдеться про обмеження імпорту та допомогу вакцинами). Європарламент також розширив фінансування ветеринарних заходів та рекомендував тісніше співпрацювати з Європейським центром запобігання та контролю за хворобами у Сольні, Швеція. >>>далі

Рівень безробіття в ЄС залишається стабільним. Рівень сезонного безробіття в зоні євро залишався в жовтні на позначці 8,3%, так само, як і у вересні, тоді як безробіття у всіх 25 членах Євросоюзу теж було незмінним на рівні 8,5%. Про це повідомило Європейське управління статистики Євростат 1 грудня. Для порівняння, у жовтні 2004 незайнятість досягала 9%; рівень безробіття у США та Японії за цей період склав відповідно 5,0% та 4,5%. Найнижчі показники безробіття було зафіксовано в Ірландії, Великобританії, Данії, Нідерландах та Австрії (від 4,3% до 5,3%). Найвищі – у Польщі (17,6%), Словаччині (16,2%), Греції (9,9% у червні), Франції (9,3%), Німеччині (9,1%) та Латвії (8,7%). Серед країн-членів п’ятнадцять зафіксували зростання рівня безробіття, чотири залишалися на тому ж рівні, шість звітували про його зменшення. Найбільшого зростання рівня безробіття зазнали Литва, Естонія, Іспанія, Данія та Латвія, тим часом як Угорщина, Кіпр, Люксембург, Австрія та Португалія досягли суттєвих успіхів у боротьбі з незайнятістю населення. За оцінками Євростату, у жовтні 2005 року 12,1 мільйонів чоловік залишалися безробітними у єврозоні і 18,4 мільйони – в ЄС у цілому. >>>далі

“Словник європейських промислових зв’язків”: погляд на європейську промисловість. Європейська фундація вдосконалення умов життя та праці (аґенція ЄС, що базується в Дубліні) випустила “Словник європейських промислових зв’язків” – вичерпну добірку найширше вживаних сьогодні термінів у теорії та практиці зайнятості та промислової політики на рівні ЄС. “Словник європейських промислових зв’язків” – відповідь фундації на зростання потреб у сучасному, доступному та корисному ресурсі про європейську систему промислових відносин, – коментує Віллі Базчек, директор фундації. – Словник спрямований на те, щоб допомогти користувачам, як-от членам профспілок та об’єднань роботодавців, представникам влади та міжнародних органів, вченим і всім, хто хоче дістати доречну і детальну інформацію з цією теми.” Словник містить майже 300 розташованих в абетковому порядкові статей, які дають точні визначення та доречну інформацію про контекст, з гіперпосиланнями на законодавство ЄС. Він продовжує серію національних словників, які обіймають питання безробіття та промислових відносин у країнах-членах ЄС, започатковану фундацією ще в 90-х роках. Повну версію словника можна дістати в Інтернеті. >>>далі

Анонси подій з життя ЄС

6 грудня – засідання Ради з економічних та фінансових справ у Брюсселі

7 грудня – Європейський форум культурної спадщини в Брюсселі, організований всеєвропейською федерацією культурної спадщини “Europa Nostra” у співпраці з Європейським Комітетом у соціальних та економічних справах

8-9 грудня – конференція Ради із зайнятості, соціальної політики, здоров’я та прав споживачів у Брюсселі

12 грудня – засідання Ради із загальних справ та зовнішніх зв’язків у Брюсселі

Детальніша інформація – завжди на Порталі Європейського Союзу http://europa.eu та сайтах головування Великобританії у ЄС (http://www.eu2005.gov.uk), Представництва Європейської Комісії в Україні, Молдові та Бєларусі (www.delukr.ec.europa.eu).

Інформацію підготували МГО «Інтерньюз-Україна» та Фонд «Європа ХХІ».