Распаевать и умножить

Â

За 2007 год в Киевской области было изменено целевое назначение 1103 гектаров земли, тогда как в 2006 году – 21 га

Как только определится состав нового правительства, состоится специальное «земельное» заседание СНБОУ, на котором и будет инициировано «воскрешение» Госкомзема вместо ныне действующего Госземагентства, а также предложено упорядочить законодательную базу – все 33 закона в этой сфере привести в соответствие с Земельным кодексом и друг с другом.

Такую спешку Юрий Продан, замсекретаря СНБОУ, объясняет необходимостью остановить показательную тенденцию беспредела с землей. Так, по его словам, за 2007 год в одной только Киевской области было изменено целевое назначение 1103 гектаров земли по сравнению с 21 га в 2006-м. Получается, говорит г-н Продан, что Госагентство со своими ограниченными возможностями не справляется с проблемами не только в «самозахватных» регионах (Крым), но и в столице, где на безаукционной основе передаются лакомые территории.

Напомним, что первая реорганизация произошла в марте текущего года: Госкомзем был преобразован в Госагентство, которое было подчинено Министерству охраны окружающей среды. Как сказал газете «СЕЙЧАС» замглавы Агентства по земельным ресурсам Виктор Петрук, «решение принималось без объяснений. И такой переход очень понизил наш уровень, и нам бы хотелось вернуться к Госкомзему». В свою очередь Артем Вихор, начальник отдела аналитического обеспечения и информационной поддержки госрегистраторов прав Центра государственного земельного кадастра, отметил газете «СЕЙЧАС», что «это было связано с перестановкой кадров, что предполагает любая реорганизация, а функциональных изменений совершенно не произошло».

С чем же связаны нынешние перемены? По словам специалистов, на это есть три причины.

Первая – функция контроля, которая была прописана в основных задачах Положения о Государственном комитете Украины по земельным ресурсам и которая отсутствует в Положении о Государственном агентстве по земельным ресурсам Украины, а именно «осуществление госконтроля за использованием и охраной земель». В случае возобновления деятельности Госкозема, контролировать использование и распределение земли будет госинспекция в составе Госкомзема. Ее статус и обязанности предусматривает Закон Украины «О государственном контроле за использованием и охраной земель».

Вторая причина преобразования – необходимость кадровых перестановок. «Ряд назначений в Госагентстве вызывают сомнения в плане профессионализма, поэтому мы предложили свои изменения по вертикали государственной службы», – отметил газете «СЕЙЧАС» Андрей Сменковский, секретарь Комиссии по отработке и комплексному решению вопросов реализации госполитики в сфере рационального использования и охраны земель. Солидарна с ним и народный депутат, член фракции Блока Литвина Екатерина Ващук. «В Агентстве нет хороших специалистов. После его первой реорганизации начался очень большой отток кадров, что негативно отразилось на исполнении тех задач, которые ставит государство перед собой, - организация прозрачного рынка земли», - отметила она газете «СЕЙЧАС». Отрицательно оценивает кадровую работу и председатель совета Ассоциации «Земельный союз Украины» Николай Калюжный. По его словам, за полгода деятельности Госагентства не только не был разработан ни один законопроект, но и «ни один из существующих законов не выполнялся».

И, наконец, третья – финансовая сторона. «Сейчас обсуждается увеличение финансирования в госбюджете на следующий год как для госинспекции, так и для землестроительных работ», - рассказал газете «СЕЙЧАС» г-н Сменковский. И поскольку Госагентство – структура второго уровня, то выделяемые для него средства проходят через Минприроды. «К сожалению, деньги просто не доходят по назначению»,- отметил Калюжный.

Также негативно высказываются специалисты и относительно организационной работы Госагентства. По их словам, органы земельной службы зачастую не взаимодействуют между собой (например, Госагентство и Комлесхоз), «а это приводит к незаконным решениям местных органов власти по выделению земли», - резюмирует г-н Сменковский.