Зубная боль

Коммунальные стоматологии собираются реформировать. 7-ю стоматполиклинику Запорожья лихорадит уже второй месяц

"Нынешнее состояние медицинской отрасли — стабильно тяжелое», — говорят сами медики и возлагают надежды на реформу отрасли. Стратегический план реформирования здравоохранения уже разработан в высоких кабинетах и вот-вот спустится «на землю».

А пока государственные мужи заняты решением глобальных вопросов, медицинские чиновники Запорожья решили ускорить процесс реформирования на базе коммунальных стоматологических поликлиник города. Но в одной из них это привело к конфликту, вылившемуся сначала в противостояние большей части коллектива нововведениям, а затем вскрывшее и более острые «болячки» учреждения.

"Остров» решил разобраться, как «стратегический план» может сказаться на не самых богатых клиентах больницы.

Чаще всего за помощью к медикам обращаемся мы, простые обыватели. Но бывает и наоборот — врачи бьют тревогу и идут к журналистам за подмогой. «Мы хотим объективно разобраться в сложившейся ситуации, расставить точки над "_", решить возникшие проблемы», — с такой просьбой обратилась в редакцию «Острова» группа врачей 7-й стоматологической поликлиники города Запорожья, расположенной в Коммунарском районе. Впрочем, о начале конфликта уже говорили, — в конце мая один из телеканалов города показал сюжет о состоявшемся в больнице собрании, на котором большая часть коллектива выразила свое нежелание переходить на другую форму хозяйствования, которая, оказывается, имеет принципиальную разницу — от коммунального медицинского учреждения к коммунальному медицинскому предприятию. С того дня прошло более двух месяцев, но конфликтная ситуация не только не разрешилась, а еще более усугубилась. Накал страстей же достиг «точки кипения», в результате чего главный врач поликлиники уволила свою «правую руку» — начмеда, занявшую противоположную сторону баррикад.

Разобраться в накале страстей, — трудно. Еще труднее, когда каждый считает правильной только свою точку зрения. Мы все же предприняли попытку найти истину в конфликтной ситуации.

Анамнез

Часовой механизм бомбы замедленного действия — причины конфликта — был включен в стоматполиклинике еще в марте. Тогда главный врач учреждения Татьяна Камушкова вместе с главным бухгалтером поехала в одну из стоматологических клиник Севастополя перенимать опыт. В чем точно состоял обмен опытом, в коллективе не знали. Но «цыганская почта» (а сегодня это едва ли не единственный надежный источник информации на отечественном рынке медицинских услуг, — ред.) донесла, что, мол, Камушкова поехала смотреть в Крым частную клинику, и их родное учреждение ждет приватизация. Поскольку сразу, вернувшись из командировки, главврач объяснять подчиненным ничего не стала, слухи росли, как снежный ком. До чего могут додуматься люди, пребывая в полном неведении? Тем более, что многие из работающих в клинике уже прошли период работы «на хозяина». В 90-е годы, когда лихорадило всю страну, некоторые врачи испытали на себе, что такое частная стоматология. Сразу вспомнилось, как хозяин вначале обещал золотые горы, затем выставлял на каждого доктора финплан — сдать в месяц десять тысяч гривень, а еще через пару месяцев говорил, что вы, мол, не справляетесь со своими обязанностями и указывал на дверь. Переживали и работающие врачи-пенсионеры: как поступят с ними, если клиника станет частной? Не меньше волновал врачей еще один вопрос: что будет с их пациентами. Ведь на весь Коммунарский район 7-я стоматология — единственная госклиника, оказывающая квалифицированную, доступную и, главное, бесплатную медицинскую стоматологическую помощь. Кроме того, учреждение обслуживает жителей поселков Первомайского, Второмайского, Балабино, Кушугума, Чкалова и Южный микрорайон, а это — 138 тысяч человек населения, среди которых пенсионеры, инвалиды, участники ВОВ, чернобыльцы и другие льготные категории составляют более 40 процентов.

Одним словом, когда в мае главврач решила провести собрание коллектива, где главным вопросом стояло перезаключение коллективного договора, а вторым — отчет о ее поездке в Севастополь, страсти достигли апогея. По словам профорга зубопротезного отделения Игоря Савенкова, главврач сразу заявила, что при скудности сегодняшнего финансирования медицинской отрасли у клиники нет другого выхода, как перейти на другую форму хозяйствования. Правда, убеждала, что речь не идет о приватизации, а лишь о переходе от формы коммунального учреждения к форме коммунального предприятия, что, мол, позволит клинике на законных основаниях оказывать платные услуги.

Игорь Савенков, зубной техник первой категории 7-й стоматологической поликлиники:

- Поскольку коллектив бурно реагировал, не желая неведомых новшеств, Татьяна Павловна решила нас «припугнуть». Стала говорить, что все равно нас заставят, хотим мы того или нет, что на нее тоже «давят» сверху. Мы стали задавать вопросы: кто давит? кто заставит?, но главврач оставила их без ответа. Твердила только, что у нас нет другого выхода. Кто-то завел речь о том, что если будет предприятие, пусть даже коммунальное, у него может быть и собственник в лице города, и учредитель, который впоследствии может выкупить поликлинику. Ведь примеры перехода городской собственности в частную путем банкротства предприятия — не редкость даже для Запорожья, а сколько их по всей Украине... Но Татьяна Павловна не смогла развеять наших страхов, и мы начали действовать самостоятельно.

Обострение

За пару недель «инициативная группа» врачей изучила вопрос, что называется, досконально. Узнали, что в других стоматполиклиниках города тоже намечаются «революционные изменения» и кое-где главврачи, якобы, отстояли свои коллективы от этой нежданной напасти. Большинство консультантов, прослышав о возможности перевода стоматологий из учреждений в предприятия, были единодушны — делать этого нельзя, а переход к предприятию — не что иное, как скрытая форма приватизации.

Каждый слушающий слышит именно то, что хочет слышать. «Бунтари» стоматологии нашли подтверждение своим опасениям, и в свою очередь созвали общее собрание коллектива, на которое пригласили главврача учреждения, юриста и депутата областного совета. На повестку дня был вынесен лишь один вопрос: целесообразность перехода поликлиники от коммунального учреждения к коммунальному предприятию и голосование по нему. Прения были бурными: накануне собрания клинику начали проверять контролирующие органы, и это только подлило масла в огонь. По мнению тогда еще начмеда Аллы Цыгановой, в Коммунарском районе и так достаточно частных стоматологических кабинетов (их 18, — ред.) и те, у кого есть деньги, ходят лечить зубы туда.

Алла Цыганова, экс-начмед 7-й стоматологической поликлиники, врач-стоматолог первой категории:

- Посмотрите на наше устаревшее оборудование, на полное отсутствие современных технологий! Кто придет в нашу клинику в случае, если она станет предприятием с узаконенным платным лечением? Единицы! Переход от лечебного учреждения к лечебному предприятию — не что иное, как скрытая форма «прихватизации».

Все выступавшие были единодушны во мнении — стоматологию нужно спасать. Главврач, в свою очередь, старалась убедить коллектив в том, что никто и никуда переходить еще не собирается, что в Запорожье только изучается опыт тех клиник Украины, которые уже работают, как предприятия. Но тут же, в пылу общих страстей, Татьяна Павловна вспоминала какие-то обиды, неизвестно откуда нагрянувшую проверку, и срывалась на банальные угрозы: если, мол, проверка ничего противозаконного не найдет, ей придется кое с кем из коллектива расстаться. Не помогла главврачу и срочно вызванная на подмогу «тяжелая артиллерия» — начальник горуправления здравоохранения Надежда Севальнева, пытавшаяся привести коллектив к «консенсусу».

Общее собрание закончилось голосованием: из 81 присутствующего 66 — против, один воздержался, а 14 — во главе с Татьяной Камушковой — отказались голосовать.

Но это было только начало. «Больной зуб» начал воспаляться.

Продолжение следует