Â

Несоответствующим Основному закону, со слов «бютовцев», является положение о том, что МВД будет подчинено Президенту

Участь Закона «О Кабинете Министров Украины» фактически предопределена. Создающаяся «оранжевая» коалиция, во исполнение требования Президента, озвученного во время встречи с лидерами победителей выборов-2007, приступила к пересмотру действующего акта о правительстве. Над новыми положениями Закона о Кабмине в настоящее время трудится рабочая группа (РГ), в которую вошли представители блоков Юлии Тимошенко, «Наша Украина - Народная Самооборона», а также Секретариата Президента. Несмотря на единое мнение по поводу неконституционности нынешнего Закона, между переговорщиками все еще существуют некоторые разногласия.

Напомним, целью РГ определено приведение действующего Закона о Кабмине в соответствие с Конституцией. Президент настаивает на том, чтобы в новом документе были учтены все его замечания и предложения, высказанные в конце 2006 г. во время наложения вето на проект правительства Виктора Януковича. Так, в президентской редакции Закона о Кабмине изымается положение о праве коалиции самостоятельно вносить представление по кандидатуре Премьер-министра, назначать и отзывать Министра иностранных дел и Министра обороны. Согласно проекту Банковой, СНБОУ может принимать решения, обязательные к выполнению Кабмином. Скрепление подписями Премьера и профильного Министра указов Президента устанавливается как их обязанность.

Новая редакция Закона о Кабмине станет одной из первоочередных законодательных инициатив, которые Виктор Ющенко представит на рассмотрение Верховной Рады VІ созыва. С аналогичной «срочной» пометкой в парламент также будут направлены еще 48 документов, работу над которыми завершают на Банковой. Среди них, в частности, - законопроекты о внесении изменений в законы «О местных госадминистрациях» и «О местном самоуправлении». Об этом вчера на брифинге заявил первый заместитель председателя СП, представитель Президента в Кабмине Александр Шлапак.

Между тем разработка новой редакции Закона о Кабмине еще не завершена. Впрочем, готовность проголосовать за его новую редакцию уже подтвердили в БЮТ. По словам зампредседателя блока Николая Томенко (№3 в списке БЮТ), новая редакция Закона должна устранить двоевластие в Украине и дать возможность Президенту и правительству выполнять свои конституционные полномочия в полном объеме. «Вполне очевидно, что новая редакция Закона о Кабинете Министров, так же, как Законопроект об оппозиции, - это те очередные нормативные акты, которые будут голосоваться первоочередно», – заявил г-н Томенко.

Однако в настоящее время между БЮТ и НУ-НС все еще существуют некоторые разногласия, касающиеся текста нового Закона о правительстве. Как рассказал газете «СЕЙЧАС» Евгений Корнийчук (№10 в списке БЮТ), Блок Тимошенко в целом поддерживает позицию Президента и НУ-НС касательно концепции нового Закона и не имеет предостережений по поводу его принятия. «Но в некоторых позициях разрабатываемый нормативный акт не соответствует Конституции, и мы бы не хотели, чтобы Закон, который мы примем, был отменен КСУ через 2-3 месяца после его принятия», - заявил г-н Корнийчук.

Несоответствующим Основному закону, со слов г-н Корнийчука, является положение о том, что МВД будет подчинено Президенту. «Это противоречит Конституции, поскольку она дает исключительно подчинение Президенту и порядок назначения министров в отношении Министра обороны и Министра иностранных дел. А МВД формируется правительством и, соответственно, кандидатура Министра подается правительством», - подчеркнул «бютовец». Он отметил, что есть еще несколько менее существенных позиций, в отношении конституционности которых пока разворачивается дискуссия. В целом же, г-н Корнийчук заверил, что БЮТ абсолютно поддерживает позицию НУ-НС относительно права Президента по поводу назначений, получения дополнительных функций, в том числе контрассигнации и т. д.

Вместе с тем к числу наиболее спорных моментов, связанных с принятием новой редакции Закона, можно отнести и фактор «порядка голосования». НУ-НС устами Тараса Стецькива (№29 в списке блока) настаивает на том, чтобы новый Закон о Кабмине, наряду с новыми законами о местных госадминистрациях и об отмене депутатской неприкосновенности, был принят параллельно с назначением главы политсовета НУ-НС Вячеслава Кириленко спикером, но до голосования по кандидатуре Премьер-министра и формирования правительства. В то же время в БЮТ придерживаются иной позиции.

«Этот законопроект не может быть вынесен до назначения Премьер-министра», - заявил газете «СЕЙЧАС» Евгений Корнийчук. По его мнению, ВР, согласно Конституции, не является дееспособной без руководства парламента, поэтому сперва депутаты должны принять присягу, проголосовать за Председателя ВР и его заместителей, сформировать коалицию и, соответственно, правительство. «А уже после этого рассматривать другие вопросы, в том числе и вопрос рассмотрения определенных законов», - заключил г-н Корнийчук.