Â

Янукович был в шаге от «ледникового периода» с Белокаменной

Эпицентр украинской политики вчера плавно переместился на западное (брюссельское) и восточное (московское) направления. Президент Виктор Ющенко отправился с однодневным визитом к еврочиновникам обсудить украинскую ситуацию и ускорить вопрос вступления страны в ВТО. В это же время в Москве была запланирована встреча Виктора Януковича и Владимира Путина, а также участие украинского Премьера во втором заседании Комитета по вопросам экономического сотрудничества Межгосударственной украинско-российской комиссии для подведения итогов работы всех 11 отраслевых подкомиссий.

Безусловно, на формирование повестки визита Януковича в Москву оказал немаловажное влияние как фактор предстоящих в Украине выборов, так и общий фон украинско-российских взаимоотношений. Последний, по словам директора Центра исследований проблем гражданского общества Виталия Кулика, характеризуется «цейтнотом и отсутствием какого-либо диалога между Киевом и Москвой. Это сказывается не только на вопросах экономического сотрудничества, но и инвестиционной политики, на отсутствии диалогов в вопросах безопасности и совместных международных проектов, на развитии интеграционных процессов в СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП», - сказал эксперт изданию «СЕЙЧАС». По его словам, сегодня есть определенный ступор в отношениях двух стран, для разрешения которого важны любые переговоры и контакты как на уровне правительства, так и президентов.

К сожалению, не добавила оптимизма украинско-российскому диалогу и недавняя неформальная встреча глав стран – участниц СНГ в Санкт-Петербурге (10 июня). Тогда Виктор Ющенко довольно резко отозвался о политике своего российского коллеги, использующего цену на газ как «энергетическую дубинку», и призвал «не пугать каждый сезон то одну, то другую нацию» ценами на голубое топливо. Но несмотря на это, Виталий Кулик оценил результаты встречи, как «детонатор начала активизации этих переговоров, хотя не было подписано ни одного существенного документа, не разблокировано ни одного спорного момента».

Предполагается, что во время визита Януковича в Москву будет обсуждаться спектр вопросов, включающий в себя три основных направления: украинские интересы, московские и совместные. По мнению директора Института политического анализа и международных исследований Сергея Толстова, украинские интересы в России - это «модель экономических и энергетических отношений до 2010 года и целый ряд других отраслевых вопросов – атом, тарифы, транзит». В свою очередь, для Москвы принципиальными являются «вопросы ПРО, как внешняя форма пересечения российско-американских противоречий, вопросы НАТО и европейской безопасности, отношения с ЕС, политическая ситуация в Причерноморье. И целый ряд других моментов», - отметил эксперт изданию «СЕЙЧАС». Что же касается зоны совместных интересов, то это перспектива развития ситуации в Украине и украинского кризиса.

Сам Виктор Янукович накануне охарактеризовал цели своего визита как «отстаивание наших государственных интересов» и подведение итогов отношений между Украиной и Россией за определенный период времени. «За последнее время растет товарооборот между нашими странами, мы все больше находим решений по вопросам, в которых есть разногласия», - отметил он. При этом добавил, что «несмотря на то, что некоторые политики пытаются ухудшить эти отношения, мы обречены на теплые отношения». «Есть вопросы, по которым каждое государство отстаивает свои интересы, всегда эта дискуссия является острой, но мы находим решение», - заявил Премьер.

Безусловно, еще один фактор, который нельзя не учитывать в ходе визита, – это наложение двух парламентских кампаний - в Украине и России. Выборы в Госдуму, намеченные на декабрь, стартуют примерно в августе. Это обстоятельство предопределяет направление консультаций на случай, если Янукович и Партия регионов останутся при власти, и, возможно, какие-то переговоры с политическими кругами в России, если состав коалиции в будущем изменится. По мнению Сергея Толстова, Москва и в дальнейшем будет считаться с Януковичем, поскольку его позиции в Партии регионов достаточно прочные и из украинской политики он никуда не уйдет. Другое дело, что «Янукович и Партия регионов не являются исключительно пророссийской силой, а имеют собственные интересы и ведут собственную политику. Вместе с тем они не являются враждебными России и всегда проявляли достаточную склонность для компромиссного и взаимовыгодного решения вопросов», - подчеркнул эксперт. Но в целом делать какие-то выводы по поводу московского визита пока рано из-за обилия возможных тем для обсуждения. Даже с учетом каких-то предварительных заготовок диалог может выйти за рамки тех вопросов, которые были первоначально намечены для визита, подытожил эксперт.

Предполагается также, что по результатам работы Комитета по экономическим вопросам будет подписано соглашение об урегулировании торговли отдельными видами металлургической продукции и протокол на 2007 год к межправительственному соглашению о производственной кооперации. Кроме того, эксперты акцентировали внимание на том, что визит Януковича предваряет намеченную на август встречу президентов двух стран, которая, скорее всего, состоится на территории РФ, в Москве или Сочи.

Подытоживая важность данного визита, Виталий Кулик отметил, что отсутствие активизации в украинско-российских отношениях может привести к «общему системному кризису экономических отношений и началу «ледникового периода» в отношениях с Россией. Поэтому визит Януковича является одной из попыток активизировать, разблокировать политический и экономический диалог», - сказал эксперт.

Стоит отметить еще один любопытный момент. Накануне визита Виктора Януковича в Белокаменную из-под пера Президента появился Указ «О Целевом Плане Украина – НАТО в рамках Плана действий Украина – НАТО» от 18.06.2007 №535, целый ряд положений которого непосредственно касается взаимоотношений с Российской Федерацией. В частности, правительству поручается в течение 2007 года провести переговоры по вопросу демаркации государственной границы и делимитации госграницы в Азовском, Черном морях и Керченском заливе.

Однако эксперты, опрошенные изданием «СЕЙЧАС», не связывают указанные моменты между собой, а именно издание Указа по вопросу НАТО и поездку Януковича в Москву, отметив, что это всего лишь совпадение во времени. Как разъяснил изданию «СЕЙЧАС» научный директор Института Евро-Атлантического сотрудничества Александр Сушко, данный документ разрабатывался и согласовывался в правительстве, и уже на завершающем этапе был утвержден Президентом. «Такой документ принимается ежегодно, начиная с 2003-го, во исполнение Плана действий, подписанного на Пражском саммите НАТО в 2002 году. Это тот формат, в котором осуществляется сотрудничество между Украиной и НАТО. Это скорее рутинный документ, в котором правительство и НАТО берут на себя определенные обязательства», - подчеркнул он. В Целевом Плане на 2007 год закреплен перечень реформ, ответственные госорганы и сроки их реализации, причем как в военной сфере, так и политической, экономической, правовой. Как ни странно, но Указ не затронул вопросы, связанные с подготовкой ко внеочередным выборам, в отличие от Целевого плана на 2006 год. Значительная часть документа посвящена борьбе с терроризмом, реформам силовых структур (СБУ, МВД и Госпогранслужбы), судебной, административной реформам, повышению боеспособности вооруженных сил, утилизации излишнего вооружения и др.

В целом же отношения с Россией характеризуются в документе как «конструктивные, на началах стратегического партнерства, отвечающего национальным интересам». Что, впрочем, не помешало авторам документа добавить: «Возможные разногласия между государствами-соседями... никоим образом не должны негативно влиять на формирование национальной безопасности как составляющей евроатлантической архитектуры безопасности». Не добавят оптимизма противникам Североатлантического альянса и формулировки Указа о регулярных совместных с НАТО военных учениях, миротворческих миссиях и антитеррористических операциях в Косово, Ираке, Афганистане, Средиземном море с последующим расширением поддержки Альянса.

В свою очередь Президент на брифинге в Брюсселе после встречи с Верховным представителем ЕС по вопросам общей внешней политики и политики безопасности Хавьером Соланой излучал оптимизм по поводу скорой нормализации работы ЦИК и Конституционного Суда. Украина «блестяще» и в демократической форме самостоятельно справилась с политическим кризисом, говорил глава государства. Помимо г-на Соланы, Президент провел встречи с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу и принял участие в саммите Европейской партии.

Как отметил для СМИ замглавы президентского Секретариата Александр Чалый, Виктор Ющенко планирует также пригласить наблюдателей из Европы на досрочные парламентские выборы, обсудить вопросы, связанные с имплементацией недавно подписанных между Украиной и ЕС соглашений о либерализации визового режима, реадмиссии; обсудить ход переговоров по поводу расширенного соглашения между Украиной и ЕС, а также вопросы, связанные с признанием Голодомора 1932-1933 годов геноцидом украинского народа.