В соответствии с приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики (№221 от 13.09.07 г.; приказ зарегистрирован в Минюсте 25.09.07 г., №1085/14352) в Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине (утвержден приказом Госпотребстандарта №28 от 01.02.05 г.), внесено несколько изменений “различной степени тяжести”. Кое-какие старые стандарты заменили на новые, “гармоничные”, ДСТУ, кое-какие товары и группы товаров из Перечня взяли и исключили. Например, “сушилки для обуви”, “видеопроекторы” и “велосипеды дорожные для взрослых”. Всего же Перечень “похудел” на 13 пунктов, 9 из которых касаются продовольствия. В частности, с 6 октября необязательно оформлять сертификаты на сухие молочные продукты, сгущенные молочные продукты, шоколад, сахаристые кондитерские изделия (драже, ирис), мучные кондитерские изделия, консервы растительные и плодовые, соки, соусы и приправы. Почему из Перечня были выведены именно эти группы продуктов? Официальная версия Госпотребстандарта: соответствующие рынки, во-первых, контролируются, прежде всего, отечественными производителями (в смысле, импортеры на этих рынках погоды не делают); во-вторых, именно по этим продуктовым группам уровень фиксируемых нарушений крайне мал. Госпотребстандарт разработал и принял этот документ во исполнение поручения пер-вого вице-премьер-министра Украины Николая Азарова (№38566/0/1-07от 07.09.07 г.). В свете ВТОшных устремлений Украины рассматриваемый приказ, вероятнее всего, призван продемонстрировать мировому сообществу готовность нашей страны к постепенному переходу от системы обязательной сертификации к системе оценки соответствия, согласно требованиям международных стандартов. Это предположение БИЗНЕС готов сделать, основываясь на том обстоятельстве, что для большинства производителей обязательная сертификация за время своего существования стала процедурой привычной и не очень обременительной.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, “похудел” на 13 пунктов, 9 из которых касаются продовольствия
“Процедура сертификации продукции на предприятиях компании давно отработана и формализована”, — заметил Константин Май, заместитель директора кондитерской корпорации Roshen (г.Киев; в состав, в частности, входят ОАО “Винницкая кондитерская фабрика”, ЗАО “Киевская кондитерская фабрика им. К.Маркса” — в Украине, ОАО “Липецкая кондитерская фабрика “Ликонф” — в России, Klaipedos konditerija — в Литве; с 1996 г.; 9207 чел.; оборот в 2006 г. — 2,626 млрд грн.). “Стоимость сертификации относительно невысока и на себестоимость продукции серьезно не влияет (если сертифицируется серийное производство, а не каждая партия)”, — добавляет Анатолий Головчун, директор по производству Торгового дома “Западная молочная группа” (г.Луцк; продажа молочной продукции; с 2002 г.; более 3500 чел.; товарооборот в 2006 г. — около 600 млн грн.). Вячеслав Реков, директор ДП “Милкиленд —Украина” (г.Киев; производство и продажа сыров, сухих молочных продуктов, масла сливочного, цельномолочной продукции, мороженого; с 1996 г.; 100 чел.; оборот в 2005 г. — более $100 млн), сказал, что на сертификацию одной товарной позиции компания тратила до 10 тыс.грн. в год. Тем не менее некоторые пищевики уже давно тяготились укоренившейся системой “поборов” Госпотребстандарта. Владимир Ткаченко, руководитель отдела по связям с органами власти и общественностью ЗАО “Крафт Фудз Украина” (г.Киев; производство шоколадных изделий, соленых снеков, фасовка кофе; в состав входят Тростянецкая шоколадная фабрика “Украина” (Сумская обл.), Вышгородский филиал по производству чипсов и фасовке кофе (Киевская обл.); с 1994 г.; 1,5 тыс. чел.; оборот в 2006 г. — 1,325 млрд грн.), заявил: “Нам никогда не была до конца понятна роль Госпотребстандарта в защите потребителей от некачественных товаров. Ведь за безопасность продукции кроме производителя отвечает санэпидслужба МОЗ Украины”… Примечательно, что в большинстве своем производители “исключенных” продуктов питания будут сертифицировать свою продукцию и впредь. Дело в том, что сертификат был и остается важным сопроводительным документом при экспорте товара в страны — бывшие республики Советского Союза, а также в Азию, Африку. “Нам все равно придется получать сертификат на сухое молоко, потому что импортеры в Сирии, Китае, Казахстане требуют этот документ”, — сказала Любовь Подать, директор ТД “Детское и специальное питание” (ОАО “Хорольский молочноконсервный комбинат детского питания”; производство сухого молока и детского питания; с 1971 г.; 600 чел.). “Наверняка и крупные украинские торговые сети будут продолжать требовать от производителей кондитерских изделий сертификат. Поэтому “АВК” будет добровольно сертифицировать всю свою продукцию”, — утверждает Олег Гаряжа, директор по производству кондитерской компании “АВК” (в состав, в частности, входят ЗАО “Днепропетровская кондитерская фабрика “АВК”, ЗАО “Донецкая кондитерская фабрика “АВК”, ЗАО “АВК”, ЗАО “Мукачевская кондитерская фабрика “АВК”; производство и реализация кондитерской продукции и полуфабрикатов (глазури); с 1991 г.; 8 тыс. чел.)… В принципе, Украина, готовясь ко вступлению в ВТО или даже вступив в нее, вроде и не обязана сокращать или вовсе упразднять Перечень (действующее в ВТО Соглашение по техническим барьерам в торговле этого не требует). По одной из версий, коррекцию Перечня пролоббировали господа импортеры. Имеет ли она под собой основания — покажет время.
Текст: Алла Силивончик (стр.107, 108), allas@business.ua |