Войти в клинч

Â

Президент нашел новое применение своему давнему соратнику: Юрий Ð•Ñ Ð°Ð½ÑƒÑ€Ð¾Ð² займется экономическим обеспечением армии

Смена правительственной команды – естественный момент, чтобы подкорректировать линию внешней и внутренней политики страны. Особенно после тех трений, которые возникали в недалеком прошлом между Секретариатом главы государства и президентскими министрами, с одной стороны, и Виктором Януковичем, проявлявшим самостоятельность во многих вопросах, – с другой.

Однако у потенциальных министров от блока НУ-НС возникли серьезные проблемы уже на этапе выдвижения. Не исключено, что голосование за них может быть сорвано. И виной тому станет не человеческий или технический фактор, а бунт внутри «Нашей Украины», вылившийся в открытое информационное пространство.

Как отметил газете «СЕЙЧАС» нардеп от НУ-НС, политолог Олесь Доний, если за Юлию Тимошенко коалиция проголосует безусловно, то «правительство в таком составе, какое оно есть, не пройдет через Верховную Раду». При этом, отметил депутат, кандидатуры министров до сих пор не проголосованы на фракции «Наша Украина - Народная самооборона», и поэтому в списке Юлии Тимошенко будто бы от НУ-НС появились непонятным образом. «Я не знаю, кто туда их вносит: Секретариат Президента, сам Президент, неизвестные души, но это ненормально, чтобы в демократической коалиции узнавали за час до голосования фамилии кандидатов в министры».

Претензии высказаны к пятерым: к Василию Кременю (Минобразования), в прошлом Министру образования по квоте СДПУ (о) в правительстве Януковича в 2002-2005 гг; Юрию Мельнику (нынешний руководитель МинАПК); Николаю Онищуку (Минюст, альтернативная кандидатура – Роман Зварыч), а также двум министрам общей квоты Президента и парламента – Владимиру Огрызко (МИД) и Юрию Еханурову (Минобороны).

И хотя кандидатуры на две последние должности (министров обороны и иностранных дел) может предлагать только Президент, однако голосует за них парламент. И в этой связи г-н Доний не исключил, что фракция даже может отклонить кандидатуры, предложенные Виктором Ющенко. В частности, фракцию не устраивает тот факт, что глава государства променял кандидатуру Гриценко на Еханурова (о том, как это может сказаться на работе ведомства, чуть ниже). А кандидатура Владимира Огрызко не обсуждалась на фракции.

Для начала остановимся на кандидатуре Министра иностранных дел Владимире Огрызко. Первое и, пожалуй, главное его качество состоит в том, что он устраивает Президента, и тот не заинтересован в его провале. Более того, есть все основания полагать, что он продолжит в МИДе линию, заложенную еще Борисом Тарасюком. Стиль руководства и взгляды этих двух дипломатов во многом схожи.

В то же время на работу МИДа окажут серьезное влияние два обстоятельства. Во-первых, это возобновление в составе Кабмина должности вице-премьера по вопросам европейской интеграции, на которую претендует «бютовец» Григорий Немыря. До появления в БЮТ он занимал пост председателя правления «Международного фонда «Возрождение», финансируемого Джорджом Соросом. Отсюда тесные связи среди американских конгрессменов от «демократов» и настороженность со стороны «республиканцев». В Европе у Немыри хорошая репутация, что подтвердили эксперты.

И второе – это увольнение Романа Шпека с должности председателя постоянного представительства Украины при Европейском Союзе. Новая кандидатура на его место пока не определена.

Что касается «европейского» вице-премьера, то впервые эта должность появилась у Юлии Тимошенко в 2005 году и занимал ее тогда Олег Рыбачук. Впрочем, первый блин вышел комом, и спустя несколько месяцев ее упразднили. Однако в причинах неудачной работы вице-премьера по вопросам европейской интеграции тогда так и не разобрались: то ли дело в ненужном дублировании функций профильного министерства, то ли персонально в Олеге Рыбачуке, который не проявил себя ни на этой должности, ни на посту главы Секретариата Президента.

Помимо Григория Немыри и Владимира Огрызко (в случае его утверждения), внешнеполитический курс будет зависеть еще и от Президента, вернее того человека в Секретариате Президента, который будет курировать данные вопросы. В настоящее время этими вопросами занимается Александр Чалый.

Исходя из того, как сложатся взаимоотношения в треугольнике Немыря – Огрызко – Чалый, возможны, по мнению директора Центра мира, конверсии и внешней политики Украины Александра Потехина, разные сценарии.

Первый – оптимистический. Между вице-премьером и профильным министром отсутствует конкуренция. Г-н Немыря становится главным переговорщиком с ЕС, в том числе по зоне свободной торговли и новому усиленному соглашению, а министерство всячески этому содействует.

Второй сценарий – пессимистичный. Огрызко встает на бюрократические позиции, сосредоточивая все европейское направление под «крылом» МИДа. Вице-премьер становится, условно говоря, невыездным, ограничиваясь встречами с иностранными послами внутри страны.

Определенную роль в формировании внешнеполитического курса будет играть парламент, тем более что спикером стал в прошлом глава МИДа Арсений Яценюк. От него в первую очередь потребуется, чтобы важные ратификации успешно проходили через парламент. Однако не исключена самодеятельность депутатов, которые во время заграничных турне привыкли раздавать обещания и делать заявления на уровне министров иностранных дел. Для сравнения, американские конгрессмены, приезжая в другую страну, имеют при себе директивы департамента иностранных дел и в первую очередь встречаются с послом своей страны, дабы не сказать или не сделать чего-то лишнего.

Впрочем, как бы не сложился кадровый пасьянс, особых прорывов на внешнеполитическом направлении (ни в сторону России, ни ЕС, ни Североатлантического альянса), по мнению заместителя гендиректора Центра им. Разумкова Валерия Чалого, не предвидится.

Для России министр Огрызко, конечно, не подарок. Впрочем, сдержанная позиция россиян по отношению к Украине позволяет делать выводы о том, что там точно так же будут иметь дело с Премьером Юлией Тимошенко, как и с ее предшественником Виктором Януковичем. И на бонусы от РФ уже не может рассчитывать ни одно украинское правительство. Кстати, не исключено, что вместо Комиссии Ющенко – Путин может появиться другая, на уровне глав правительств: Тимошенко – Путин (если Владимир Владимирович, конечно, согласится возглавить российское правительство).

Впрочем, это мало что изменит. Как сказал газете «СЕЙЧАС» г-н Потехин, «для того чтобы работали такие комиссии, нужно совпадение интересов. Когда интересов нет, они разные, никакие комиссии не могут эти интересы произвести или реализовать».

Что касается возможной активизации диалога с НАТО, включая присоединение к Плану действий относительно членства в НАТО в 2008 году, то, к радости антинатовских сил, в Украине в этом отношении преобладает скепсис. Более того, как известно, нет единства мнений по этому вопроса и среди членов «демократической» коалиции. В Соглашении между БЮТ и НУ-НС прописан этот пункт следующим образом: «Приобретение полноправного членства в НАТО. Принятие решения о вступлении Украины в НАТО по результатам всеукраинского референдума». Притом что большинство населения вопросы НАТО считают второстепенными, отдавая предпочтение «социалке» или личной безопасности.

Да и при всем профессионализме Огрызко один он на этом направлении – не воин. Ряд условий НАТО, касающихся непосредственно перевооружения армии, Огрызко просто не может выполнить без Министерства обороны. А его (неожиданно для многих) Президент предложил возглавить своему давнему соратнику – Юрию Еханурову. После чего многие эксперты отказываются говорить о каких-то перспективах Украины в НАТО. Более того, даже если Анатолий Гриценко станет Секретарем СНБО, это мало поможет, поскольку должность эта сугубо бюрократическая.

Александр Потехин: «Ехануров ничего не понимает ни в армии, ни в Евроатлантической интеграции. У него будет масса проблем. В силу профессиональных устремлений он будет заниматься экономическим обеспечением армейских механизмов. Какая там евроатлантическая интеграция. Ясно, что все ложится на плечи одного Огрызко», - отметил он газете «СЕЙЧАС».

Эксперт Института внешней политики при Дипломатической Академии МИД Александр Палий отметил в комментарии газете «СЕЙЧАС», что выдвижение Юрия Еханурова на должность Министра обороны обусловлено тем, что «необходимо куда-то пристроить такого верного соратника и уравновесить руководство правительством Тимошенко министром, который был бы гранично лоялен к Президенту». В этих условиях, если Министерством обороны будет руководить человек, который хорошо разбирается в экономических вопросах, и не очень – в военных, то, скорее всего, все руководство Минобороны будет осуществляться через Генштаб и заместителей министра, которые более профессионально подготовлены, отметил эксперт.

Наконец, главные лоббисты Украины в НАТО – Соединенные Штаты – в настоящее время больше обеспокоены предстоящими у себя президентскими выборами, и скорее сочувственно смотрят на Украину, нежели собираются ей в этом помогать. По крайней мере, на поддержку, которая была осенью 2006 года, сейчас рассчитывать нельзя.