В середине июня сразу несколько высших украинских чиновников решили блеснуть своими знаниями в макроэкономике, заявив о необходимости корректировки макроэкономических показателей текущего года (в сторону увеличения) за счет корректировки аналогичных показателей прошлого года (в сторону уменьшения). Идея “подкорректировать” макроэкономические показатели в нужную сторону на самом деле возникла у премьер-министра Юлии Тимошенко уже в середине мая. И возникла не на пустом месте, а на фоне наметившейся при новой власти тенденции к замедлению роста экономики. К тому моменту экономист-теоретик, каковым является министр экономики Сергей Терехин, в своих оправданиях поведения правительства додумался лишь до “ухудшения внешней конъюнктуры” и тому подобного. Юлия Владимировна мыслила куда глубже, понимая, что оправдания в преддверии выборов никому не нужны, нужны правильные цифры, причем любой ценой. Тем более что манипулировать цифрами г-жа Тимошенко умела всегда, что было даже официально зафиксировано госкомиссией, правда, действовавшей при “злочинній владі” (см. БИЗНЕС №21 от 23.05.05 г., стр.15). И вот, месяц спустя, о необходимости улучшения бумажных, а не реальных макроэкономических показателей заговорили сразу двое подчиненных Юлии Владимировны: по партийной линии — председатель СБУ Александр Турчинов и по властной — Сергей Терехин. Кстати, если желание г-на Турчинова продемонстрировать на новом посту свои “глубокие” экономические познания еще можно понять, то поведение Сергея Терехина, окончательно теряющего после таких заявлений лицо, вряд ли. Может быть, читатель подумал, что мы беремся отстаивать достоверность данных Госкомстата за прошлый год? Заблуждение! Просто Госкомстат одинаково считал макроэкономические показатели как при премьере Януковиче, так и при премьерах Кинахе, Ющенко, Пустовойтенко и т.д. С какой стати власть решила пересчитать макроэкономические показатели именно за 2004 г., а не начиная с года 1997-го? Ведь основная претензия к макропоказателям минувшего года — наличие фиктивного НДС, заявляемого к возмещению. А Закон о НДС, принятый в редакции, позволяющей этому самому фиктивному возмещению существовать, вступил в силу именно в 1997 г. И сразу же после его принятия в Украине появилось такое явление, как фиктивное возмещение. Само собой, его объемы с каждым годом росли. Но существовало оно при всех перечисленных премьерах! О фиктивно возмещаемых суммах можно судить (правда, косвенно) по общей сумме НДС, заявленной к возмещению и возмещенной в определенном году. Так вот, самые высокие темпы роста возмещения были именно при премьере Ющенко (см. “Динамика возмещения…” и “Темпы роста…”). Кстати, не грех вспомнить, что “протянули” этот Закон через ВР нынешние рулевые украинской экономики — министр экономики Сергей Терехин и министр финансов Виктор Пинзеник. Далее, еще два месяца назад правительственные чиновники, ссылаясь на данные Госкомстата, уверенно заявляли о правильности взятого курса на ревальвацию гривни, мол, вон сколько долларов в страну заходит. Теперь те же люди говорят, что экспорт на самом деле завышен, а импорт занижен. Это как понимать? В одном случае нас данные Госкомстата устраивают, а в другом как бы нет? И если данные недостоверны, то почему нынче доллар стоит 5,05 грн.? А ну-ка немедленно его обратно к 5,33 грн. гоните!
|
Динамика возмещения НДС, млрд грн. |
|

|
|
Темпы роста возмещения НДС (к предыдущему году), % |
|

|
Наконец, непонятно, какое отношение данные о возмещении могут иметь к макропоказателям, рассчитываемым Госкомстатом на основании отчетности, которую предприятия подают именно в Госкомстат. Причем врать им в этой отчетности никакого резона нет, ведь деньги за это из бюджета никто не возместит. Возмещение происходит по данным налоговой отчетности. А если уж идти дальше, то можно на весь свет заявить, что у нас вообще вся статистическая информация левая. Причем не только в 2004 г., но и раньше, и сейчас. Ведь наказания за подачу недостоверной статотчетности мизерные (по максимуму — 425 грн.). Следовательно, рисовать в ней можно все, что душе угодно. Если все же Кабмин устроит “карусель” с пересчетом макропоказателей прошлого и этого годов, то мы будем иметь массу прелюбопытнейших последствий. Во-первых, разного рода рейтинговые агентства, международные финансовые организации и т.д. попадут в довольно глупое положение. Ведь они сотрудничали, присваивали Украине рейтинги, основываясь на данных официальной статистики. Выходит, теперь им нужно будет усвоить, что давать какие-либо оценки украинской экономике можно только после очередных выборов: новая власть придет и все пересчитает на пять лет назад! Во-вторых, при уменьшении данных о ВВП за прошлый год на 30 млрд грн., о чем говорят и Александр Турчинов, и Сергей Терехин, мы будем иметь удельный вес Сводного бюджета в ВВП на уровне восточноевропейских стран (32%), что является явным нонсенсом на фоне заявлений о всеохватности украинской теневой экономики и т.д. Более того, это будет означать, что с принятием изменений в Бюджет-2005 фискальная нагрузка даже понизилась: ведь согласно им, через Сводный бюджет планируется перераспределить лишь 30% ВВП. Многие это почувствовали? Можно понять стремление новой власти, образно говоря, накормить котлетами беднейшую часть электората, чтобы обеспечить себе победу на мартовских выборах 2006 г. Но ведь макропоказатели беднейшую часть электората явно не интересуют. А скормить туфту людям думающим вряд ли получится. Так есть ли смысл в очередной раз ронять престиж страны ради достижения сомнительных политических целей?
|
ЧТО ГОВОРИТ ВЛАСТЬ |
|
Александр Турчинов, председатель СБУ:
— За счет фиктивного экспорта, создания фиктивной стоимости можно было отчитываться о космическом увеличении ВВП (речь идет о 2004 г. — Ред.). Надеюсь, Госкомстат пересчитает ВВП за 2004 г. Тогда экономика Украины будет менее виртуальной.
Сергей Терехин, министр экономики Украины (из сказанного на встрече с журналистами 18 июня 2005 г.):
— Пересмотр макропоказателей за прошлый год приведет к снижению реального ВВП за 2004 г. И априори, через уменьшение сравнительной базы в прошлом году макропоказатели в этом году могут быть улучшены. Если мы будем пересматривать макроэкономические прогнозы, то в сентябре придется пересмотреть и показатели бюджета этого года. …Только из-за завышения возмещения мы уже выходим на 30 млрд грн. фиктивного экспорта.
Юлия Тимошенко, премьер-министр Украины (из сказанного на пресс-конференции 16 апреля 2005 г.):
— Критиковать правительство, особенно для оппозиции, — это святое дело, но это (падение темпов роста ВВП и промпроизводства. — Ред.) не соответствует действительности. Нужно проверить динамику производства и роста ВВП за 2004 г. |
Текст: Сергей Саливон |