Кабінет Міністрів України 10 січня 2007 року видав постанови № 8 «Про призначення Копитова С. М. заступником Міністра внутрішніх справ України – директором департаменту фінансових ресурсів та бухгалтерського обліку» і № 9 «Про призначення Попкова С. Є. заступником Міністра внутрішніх справ України – начальником Головного штабу».

Названими постановами Кабінету Міністрів України призначено на посади заступників Міністра внутрішніх справ України. Враховуючи, що основні завдання Міністерства внутрішніх справ України і, відповідно, його посадових осіб пов'язані з формуванням і реалізацією державної політики у сфері захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, зазначені рішення Кабінету Міністрів України прийнято на порушення конституційних повноважень Президента України щодо забезпечення національної безпеки, керівництва у цій сфері та додержання прав і свобод людини і громадянина, передбачених частиною другою статті 102, пунктами 1 і 17 частини першої статті 106 Основного Закону України, на порушення Указу Президента України від 4 грудня 2006 року № 1025 «Про Перелік посад керівників військових формувань, правоохоронних органів, органів дипломатичної служби, кандидатури для призначення на які погоджуються з Президентом України», яким передбачено погодження з главою держави кандидатур для призначення, зокрема, на посаду заступника Міністра внутрішніх справ України.

Тим самим Кабінет Міністрів України проігнорував і норми частини третьої статті 106, частини третьої статті 113, пункту 1 статті 116 Конституції України, відповідно до яких укази Президента України, видані на основі та на виконання Основного Закону України, є обов'язковими до виконання на території України, Кабінет Міністрів України має керуватися у своїй діяльності Конституцією України та прийнятими відповідно до Конституції України указами Президента України, на Кабінет Міністрів України покладено забезпечення виконання, зокрема, актів Президента України.

За таких обставин видаючи зазначені постанови, Кабінет Міністрів України діяв усупереч статті 8 Конституції України, за якою нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Ураховуючи наведене та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України постановляю:

1. Зупинити дію:

постанови Кабінету Міністрів України від 10 січня 2007 року № 8 «Про призначення Копитова С. М. заступником Міністра внутрішніх справ України – директором департаменту фінансових ресурсів та бухгалтерського обліку»;

постанови Кабінету Міністрів України від 10 січня 2007 року № 9 «Про призначення Попкова С. Є. заступником Міністра внутрішніх справ України – начальником Головного штабу».

2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

Президент України Віктор ЮЩЕНКО

12 січня 2007 року

КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ

З мотивів невідповідності Конституції України Указом Президента України від 12 січня 2007 року № 14 згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України зупинено дію постанов Кабінету Міністрів України від 10 січня 2007 року № 8 «Про призначення Копитова С. М. заступником Міністра внутрішніх справ України – директором департаменту фінансових ресурсів та бухгалтерського обліку» і від 10 січня 2007 року № 9 «Про призначення Попкова С. Є. заступником Міністра внутрішніх справ України – начальником Головного штабу».

Названими постановами Кабінету Міністрів України призначено на посади заступників Міністра внутрішніх справ України. Враховуючи, що основні завдання Міністерства внутрішніх справ України і, відповідно, його посадових осіб пов'язані з формуванням і реалізацією державної політики у сфері захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, зазначені рішення Кабінету Міністрів України прийнято на порушення конституційних повноважень Президента України щодо забезпечення національної безпеки, керівництва у цій сфері та додержання прав і свобод людини і громадянина, передбачених частиною другою статті 102, пунктами 1 і 17 частини першої статті 106 Основного Закону України, на порушення Указу Президента України від 4 грудня 2006 року № 1025 «Про Перелік посад керівників військових формувань, правоохоронних органів, органів дипломатичної служби, кандидатури для призначення на які погоджуються з Президентом України», яким передбачено погодження з главою держави кандидатур для призначення, зокрема, на посаду заступника Міністра внутрішніх справ України.

Видання цих постанов Кабінетом Міністрів України не відповідає пункту 1 статті 116 Конституції України, згідно з яким Кабінет Міністрів України забезпечує виконання Конституції і законів України, частині третій статті 113 Конституції України, за якою Кабінет Міністрів України у своїй діяльності має керуватися законами України, актами Президента України, в тому числі й під час прийняття своїх нормативно-правових актів.

Видаючи названі постанови, Кабінет Міністрів України діяв на порушення статей 6 і 8 Конституції України, які зобов'язують, зокрема, органи виконавчої влади здійснювати свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України, а нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України, статей 13, 40 Закону України «Про Конституційний Суд України» звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність постанов Кабінету Міністрів України від 10 січня № 8 «Про призначення Копитова С. М. заступником Міністра внутрішніх справ України – директором департаменту фінансових ресурсів та бухгалтерського обліку» і від 10 січня 2007 року № 9 «Про призначення Попкова С. Є. заступником Міністра внутрішніх справ України – начальником Головного штабу».

Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено Представника Президента України в Конституційному Суді України В. Шаповала.

Президент України Віктор ЮЩЕНКО