This version of the page http://www.business.ua/i738/a23275/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2007-12-13. The original page over time could change.
Земля без правил; БИЗНЕС №11 (738), 12 МАРТА 2007 ГОДА; ВЛАСТЬ
 
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№11 (738), 12 МАРТА 2007 ГОДА
В НОМЕРЕ
Содержание
ПРЕЖДЕ ВСЕГО
ДЕНЬГИ
УПРАВЛЕНИЕ
АЛЬТЕР ЭГО
КОМПАНИИ И РЫНКИ
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Условия приема рекламы
Рейтинг деловых изданий
Правила подачи оригинал-макетов
Медиапоказатели
Преимущества БИЗНЕСа

Региональная политика 
Земля без правил

Между Киевской горгосадминистрацией и областным советом зреет конфликт, исход которого может изменить границы Киева и области. С подачи первых столичных руководителей земли стоимостью в сотни миллионов долларов могут оказаться в частных руках без конкурсов и аукционов

Программа-минимум
    В начале марта руководство Киева и области вернулось к дискуссии о пересмотре столичных границ. Напомним: идея присоединения к столице пяти районов Киевской области — Киево-Святошинского, Вышгородского, Бориспольского, Броварского и Обуховского — принадлежала экс-мэру Киева Александру Омельченко. Соответствующее заявление он сделал еще в апреле 2005 г., что вызвало бурю негодования у областного руководства. Спустя почти два года тема расширения столицы всплыла снова, правда, теперь масштабность планов куда как меньше. Речь идет о присоединении к областному центру части земель Бориспольского, Обуховского и Броварского районов. По словам председателя Киевской облгосадминистрации Веры Ульянченко, земельный спор между Киевом и областью можно будет урегулировать до середины 2007 г. “Есть еще 29 спорных участков. Пока договорились только по селам Коцюбинское и Троещина, там вопросов нет. По другим территориям ведутся переговоры”, — заявила г-жа Ульянченко. Впрочем, в правомочности данного заявления можно усомниться, поскольку решения о передаче областной земли принимаются местными и областным советами, а не облгосадминистрацией (см. стр.35, 36). Киевская горгосадминистрация (КГГА) тем временем уверяет, что почти никаких притязаний на областную землю не имеет (см. “О намерениях…” на стр.34), но тут же делает оговорку — за исключением почти 1000 га в районе с.Гнедин, 56 га в административных границах Княжицкого сельсовета и участка в Конча-Заспе. Кроме того, киевские власти не прочь получить в распоряжение 90 га Вышгородского района (установление границы по фарватеру Днепра), а также упомянутые участки в районе сел Троещина и Коцюбинское. Об этом БИЗНЕСу сообщил источник в Киевской облгос­администрации, пожелавший остаться неназванным. По его словам, названия указанных территорий перечислялись в беседе г-жи Ульянченко с представителями КГГА в узком кругу.

О борьбе и аппетитах

Владимир Бондаренко,
депутат Киевского городского совета (фракция группы Виталия Кличко):

    — Самые лакомые куски земли в регионе находятся на границе Киева и области, и за них всегда шла борьба. Это чисто меркантильный вопрос, в котором нет никакого благородства. Руководством города и области движет стремление влиять на престижные участки, которые находятся возле транспортных артерий и удобны для размещения торговых центров, жилья, на рекреационные зоны под строительство особняков. Пуща-Водица, земли совхоза “Хотивский” растаскивают “по карманам”. Идет борьба за дополнительные земельные ресурсы. Причем и в областной власти есть депутаты, которые хотели бы заполучить лакомые земли, и в киевской городской власти. Земли в центральной части Киева уже “оккупировал” Леонид Черновецкий, другим остается “побираться” на окраинах: только на одной из последних сессий г-н Головач (и.о. заместителя председателя КГГА. — Ред.) “пролоббировал” 53 га земли на Троещине, а г-н Пабат (депутат Киевсовета, “Громадський актив Києва”. — Ред.) — 31 га. При таких темпах распределения земель Киева депутатам скоро станет мало.

Цена вопроса
    БИЗНЕСу удалось добыть выкопировку из Генерального плана развития Киева с указанием территорий, которые хочет присоединить столица (см. карту на стр.32). Самый большой участок расположен в с.Гнедин, его площадь — 998,4 га. Здесь планировалось строить жилье, и, по всей видимости, киевские власти от этих планов не отказались. По словам Степана Максимова, директора Академии оценки и права, если земельный участок выделяется под жилую застройку, то рыночная стоимость сотки составит минимум $5-6 тыс. А значит, по самым скромным подсчетам, только на продаже этого участка можно заработать без малого $600 млн. В Главном управлении земельных ресурсов КГГА сообщили, что сегодня часть этой территории занимают фермерские хозяйства. Если совет соответствующего уровня даст разрешение на передачу этой земли, нынешние землепользователи-аграрии получат компенсацию. В то же время, по словам заместителя начальника Главного управления земельных ресурсов КГГА Юрия Кулаковского, 334 га данного массива были отведены Главному управлению капитального строительства Киева еще в 1994 г. Правда, после того как Управление было ликвидировано, областная власть свое решение отменила и передала землю фермерам. Но в Генплане столицы все осталось без изменений — эта территория по-прежнему предусмотрена под застройку. Причем весьма интересно, будет ли в случае реализации планов киевской власти проведен открытый конкурс по определению застройщика? Независимые эксперты не исключают, что вопрос может быть решен на внеконкурсной основе в пользу, например, крупнейшего игрока строительного рынка ХК “Киевгорстрой”, о лоббировании интересов которой руководством КГГА БИЗНЕС неоднократно писал.
    Еще один привлекательный участок, на который посягают столичные власти, — 56 га в границах Княжицкого сельсовета. Власти Киева утверждают, что это — часть лесохозяйства, границы которого нужно сместить для выравнивания граничной линии. Напомним: с.Княжичи считается столичным пригородом (чуть больше 20 км от Киева), и здесь, по “случайному совпадению”, установились одни из самых высоких цен на землю в регионе — $6-7 тыс. за сотку. В конце 2006 г. в Княжичах даже разгорелся земельный скандал, прогремевший на всю область. Тогда председателя сельсовета обвинили в незаконном перераспределении земли между рейдерскими компаниями. К разрешению конфликта были привлечены СБУ, прокуратура, руководство областного совета.
    Кроме того, в распоряжение БИЗНЕСа попала служебная записка Киевского областного главного управления земельных ресурсов от 25.01.06 г., содержащая информацию о результатах согласования границ Киева в сторону их расширения. В одном из пунктов документа говорится, что несогласованным остается вопрос установления границы по фарватеру Днепра с передачей столице 90 га. Решением сессии Вышгородского сельсовета №92-ХХIII от 31.08.99 г. в передаче земли г.Киеву было отказано. Но от претензий на эту территорию, по словам одного из депутатов Киевсовета, столичные власти не отказались. На днях Киевская облгосадминистрация заявила о намерении создать пристоличный регион, в состав которого должен войти Вышгородский район. Здесь планируется строить торгово-развлекательные и промышленные объекты, а также жилье. Столичные власти уверяют, что не претендуют на территорию — просто хотят провести ровную границу. Скорее всего, в свою пользу.

О намерениях КГГА

Юрий Кулаковский,
заместитель начальника Главного управления земельных ресурсов КГГА:

    — Сегодня речь идет о согласовании проекта установления границ г.Киева. У нас с областью есть несколько спорных территорий. Одна из них — так называемый массив Осокорки на территории Гнединского сельсовета. Мы просим у областной власти сместить границу — провести ее по южному инженерному коридору. Это — 990 га. Кроме них Киеву ничего не нужно. Все остальное — просто уточнение и обмен участками для более рационального и эффективного их использования. Еще 56 га в с.Княжичи — лес, которым пользуется наш “Киевзеленстрой”. Граница проведена неточно, мы хотим это исправить. Еще 2,7 га нам может передать г.Ирпень, но речь тоже идет не о передаче для использования столицей, а об упорядочении границ. Что касается границ Киева и области, они определены соответствующими решениями Верховного Совета от 1959 г. — тогда были установлены межевые знаки. И все землеустроители это знают, но делают вид, что границы нужно уточнять (в свою пользу). Сегодня идет борьба за то, кто первый “раздерибанит” эти земли. Я думаю, что в ближайшем будущем вопрос не решится. Как только придут новые советы, все начнется по-новому.

Широкий интерес
    Одной из основных проблем, которая порождает территориальные споры, является фактическое отсутствие границ Киева и области. Межевые знаки были установлены еще в конце 50-х годов прошлого века. Прежде чем подать документы на утверждение Верховной Рады, решение должен принять облсовет. Последний же против передачи земли Киеву, а киевские власти настаивают на необходимости закрепления границ с учетом новых разработок к Генеральному плану столицы. Получается замкнутый круг. Тем временем противостояние между ветвями власти в борьбе за земельные ресурсы набирает обороты. Депутат Киевсовета Владимир Бондаренко считает, что речь идет о неконтролируемой раздаче ценной пристоличной земли руководством КГГА. Городские же власти жалуются на посягательства со стороны области и приводят пример пос.Козин в Киевской области, сотка земли в котором стоит $25-30 тыс. Чтобы увеличь площадь, землю намывают. Так, без согласования с Киевсоветом Козин расширил свою территорию на 649 га пойменных земель Днепра. В Киевской горгосадминистрации квалифицируют действия поселкового совета как посягательство на киевские ресурсы.
    Еще один пример — участок в Броварском районе. В управлении земельных ресурсов КГГА журналисту БИЗНЕСа рассказали о приватизации земли, на которой были расположены воинская часть, зарегистрированная в Киеве, и участок КСП “Новая Украина”, без решения Киевсовета.
    Пока же стороны предъявляют взаимные претензии, между городской и областной властью появляются некие кулуарные договоренности. Насколько они легитимны, станет понятно уже в ближайшие месяцы — это покажут сессии городского и областного советов. А пока Киевский облсовет создал специальную комиссию по определению границ. К участию в ее работе были приглашены депутаты Киевсовета и должностные лица КГГА.

БИЗНЕС — за прозрачность!
  • Мы не отрицаем необходимость расширения жизненного пространства столицы, но только при условии открытого публичного диалога городской и областной власти. Инвестиционный климат в Киеве и регионе при этом будет благоприятным лишь в случае прозрачных землеотводов — через открытые конкурсы и аукционы, а не по кулуарным договоренностям. Это же касается определения застройщиков.
  • Практика “подковерной” раздачи земли в столице и области уже показала свою неэффективность — и для общины, и для бизнеса, который не вхож в высокие кабинеты.

Текст: Алла Чиж,
achyzh@business.ua

Оцените эту статью
Читайте также
Кадастрофа
Электронная система земельного кадастра, презентованная Госкомземом, может оказаться бутафорией, если чиновники разных ведомств не найдут компромисс в борьбе за полномочия
“Кто окажется наглее, тот и захватит...”
Владимир Майбоженко, председатель Киевского областного совета:
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет
ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЕ

     Гуцульская магия, навки, чугайстры, мольфары - не просто этнографическое суеверие, а часть мировой шаманской культуры.
В Карпатах до сих пор существуют особые, загадочные магические традиции, о которых расскажет БИЗНЕС.

 
МАКРОЭКОНОМИКА
     Почему в Украине объемы импорта все больше превышают объемы экспорта, почему это плохо и как изменить ситуацию - ответы на эти вопросы предлагает БИЗНЕС.
 
ТЕНДЕНЦИИ
    В текущем году, по прогнозам экспертов, будет продано на 10-12% меньше мобильных телефонов, чем в предыдущем. Но объем рынка в денежном выражении сократится не столь существенно - всего на 5%.
 
РЫНОК ШАМПАНСКОГО
     Несмотря на значительное подорожание отечественных игристых и шампанских вин, спрос на них в 2007 г. увеличился на 20%.
Операторы, опрошенные БИЗНЕСом, отмечают растущую популярность продукта дорогой ценовой группы, приготовленного
по классической бутылочной технологии, и готовятся к модернизации предприятий.
 
ПЕРСОНА
      Посол Японии Муцуо Мабучи рассказал БИЗНЕСу, почему японские предприниматели долго размышляют, прежде чем инвестировать в Украину.
 
ФИНАНСОВЫЕ ПОСРЕДНИКИ
   На финансовом рынке появились новые посредники, которые обещают физлицам разместить их деньги на банковских депозитах на самых выгодных условиях. Теперь клиентам банков не придется ломать голову, изучая бесчисленные депозитные программы финучреждений и их нередко запутанные условия. Более того, такие посредники обещают, что при досрочном изъятии денег с депозитов клиент не потеряет процентную ставку. О достоинствах и недостатках данной схемы сотрудничества с банками читайте в следующем номере БИЗНЕСа.
 
КРУГЛЫЙ СТОЛ
   Специалисты по управлению персоналом давно и активно используют маркетинговые технологии для создания HR-бренда своей компании. Участники "круглого стола" по проблемам HR-брендинга, проведенного БИЗНЕСом, пришли к выводу, что бренд работодателя строится просто - компания должна выполнять, а лучше - перевыполнять обещания, данные сотрудникам.
 
ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ
   В практику рекламирования лекарственных средств могут быть внесены серьезные коррективы. Как результат: рекламный рынок "похудеет" более чем на 1 млрд грн.
 
ТЕНДЕНЦИИ
   По предварительным прогнозам, в 2007 г. в Украине объем продаж бытовых светильников увеличился примерно на 20%. Операторы отмечают: если еще два года назад главным критерием выбора того или иного изделия была его цена, то сейчас все больше потребителей отдают предпочтение более качественному, а значит, и более дорогому товару.
 
`
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
автокресла детские кроватки отпугиватели фильтр nerox (нэрокс) договоре лизинга недвижимости, лизинговые компании, автомобилив лизинг.
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47
Интернет-магазин Эгоистка Скалолазный портал Украины Сауны Украины, сауны Киева