This version of the page http://www.business.ua/i766/a23784/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2007-12-10. The original page over time could change.
Обreachенные; БИЗНЕС №39 (766), 24 СЕНТЯБРЯ 2007 ГОДА; КОМПАНИИ И РЫНКИ
 
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№39 (766), 24 СЕНТЯБРЯ 2007 ГОДА
В НОМЕРЕ
Содержание
ПРЕЖДЕ ВСЕГО
ВЛАСТЬ
ДЕНЬГИ
УПРАВЛЕНИЕ
АЛЬТЕР ЭГО
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Условия приема рекламы
Рейтинг деловых изданий
Правила подачи оригинал-макетов
Медиапоказатели
Преимущества БИЗНЕСа

ВЭД 
Обreachенные

1 января 2009 г. украинские поставщики химической, металлургической, текстильной, стекольной продукции могут потерять рынок ЕС

Угроза
    Нерасторопные украинские производители могут потерять европейские рынки, как минимум, химии и металлургии, если их продукция не будет соответствовать требованиям так называемого REACH-законодательства ЕС (Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals — регистрация, оценка и выдача разрешений на производство и использование химических веществ). Химикам и нефтехимикам это будет стоить ни много ни мало $1,1-1,2 млрд (именно таков среднегодовой экспорт химической и нефтехимической продукции из Украины в страны ЕС), металлургам — $700-800 млн. Всю эту продукцию, если она не будет предварительно зарегистрирована согласно REACH, перестанут пускать в ЕС уже с 1 января 2009 г.
    При этом, чтобы сохранить за собой право ввозить в Европу “REACH-продукцию”, украинским предприятиям придется выложить немало денег. По оценкам заведующей отделом аналитико-информационного обеспечения по проблемам химической промышленности Черкасского НИИТЭХИМ Тамары Ковени, “стоимость регистрации одного химического вещества колеблется в пределах EUR30-700 тыс., в зависимости от характеристик вещества, затрат на досье и подготовку технической документации, тестирования, лабораторных исследований”. А потенциальных объектов “REACH-регистрации” наберется до 800 только в химической промышленности, и это не учитывая стекломассу, металлы и т.д. и т.п.

Так Что же такое REACH
    Закон REACH был принят в ЕС еще в декабре 2006 г. взамен 40 разрозненных актов, регулирующих химическое производство стран Евросоюза. 1 июня 2007 г. закон официально вступил в силу. Основное его отличие от сорока исходников состоит в том, что теперь доказывать безопасность химических веществ обязаны будут компании, занимающиеся производством, импортом и использованием таких химвеществ, а не государственные органы ЕС. Закон предусматривает, что все химические вещества, производимые, ввозимые и применяемые в ЕС в объеме более 1 т в год, как сами по себе, так и в смесях или изделиях должны быть зарегистрированы в Европейском химическом агентстве (ЕХА). Полный список подлежащих регистрации исходных веществ и полуфабрикатов насчитывает около 30 тыс. позиций, и под “статью” подпадает продукция как химпрома, так и металлургии, стекольной, текстильной и других отраслей.
    При этом интересы иностранных поставщиков регистрируемой продукции, согласно REACH-закону, должен представлять в ЕС специальный орган-представитель, через который эти самые поставщики будут предоставлять ЕХА необходимые для регистрации документы, подтверждающие прохождение продукцией исследований в аккредитованных лабораториях. Агентство рассматривает эти документы и принимает решение, регистрировать данное вещество и разрешать тому или иному поставщику ввозить его в ЕС или потребовать проведения дополнительных исследований, подтверждений соответствия и прочих работ и документов. Если до конца июня 2010 г. предприятие (или его дистрибутор) не зарегистрирует вещество, поставляемое в ЕС, ему запретят ввозить данную продукцию на территорию Евросоюза. Но авторы Закона решили “облегчить” жизнь поставщикам “REACH-продукции” и предусмотрели дополнительную процедуру — предрегистрацию. Так вот не прошедшую предрегистрирацию продукцию в соответствии с REACH-законодательством нельзя будет ввозить в ЕС уже в 2009 г.

Предварительное заключение
    В принципе, процедура предрегистрации не сравнима с полноценной регистрацией ни по временным, ни по денежным затратам. По словам Тамары Ковени, “процедура регистрации занимает три недели, а подготовка материалов для регистрации может занять год и больше”. Подготовить документацию для предрегистрации, полагают специалисты, можно будет гораздо быстрее, да и объем ее в разы меньше регистрационной. Предрегистрация предусматривает, что производители и импортеры предоставляют ЕХА необходимую информацию о подлежащем регистрации химвеществе, после чего Агентство вносит его в перечень химических веществ (и их поставщиков), прошедших предрегистрацию. Как утверждают европейские “химагенты”, подобная информация будет способствовать чуть ли не абсолютно “безболезненному” прохождению регистрации. Но беда в том, что специалисты пока могут лишь гадать о сложности и длительности предрегистрационных процедур, поскольку протокол, который должен их регламентировать, только разрабатывается в ЕС, и когда этот документ официально вступит в силу — неизвестно. А времени на предрегистрацию остается год с небольшим, и у ворот ЕХА скоро выстроится очередь из евросоюзных химиков, металлургов и прочих производителей и продавцов “REACH-продукции”, которым, по логике вещей, предрегистрационные услуги будут оказывать в первую очередь.

Подготовка
    К сожалению, украинские предприниматели и чиновники пока не готовы даже встать в эту очередь, не то что предложить готовую предрегистрационную документацию. 30 июля 2007 г. замминистра промышленной политики Константин Кучер утвердил “План первоочередных мероприятий, которые необходимо осуществить согласно закону Европейского Союза относительно регистрации, оценки и авторизации химической продукции. В соответствии с этим документом еще в августе необходимо было создать информационно-консультационный центр, который должен осуществлять подготовку украинских предприятий к выполнению требований REACH, а в текущем месяце предусмотреть бюджетное финансирование на 2008 г. для выполнения работ по анализу законодательства REACH. Но ни один из пунктов этого Плана так и не выполнен. Как сообщили в Минпромполитики, приказ о создании Центра пока не подписан министром. Не решен и вопрос с бюджетом. Дескать, сначала необходимо назначить уполномоченного представителя Украины, который на государственном уровне будет представлять интересы украинских производителей в отношениях с ЕХА, но соответствующее предложение, опять же, на подписи у министра.
    Тем временем в России презентация аналогичного консультационно-информационного REACH-центра состоялась еще 4 сентября. А уже на следующий день был проведен российско-европейский семинар, организованный Минпромэнерго России и Генеральным директоратом по предпринимательству и промышленности Европейской Комиссии.
    Подобное мероприятие должно состояться и в Украине в первых числах октября.
    Кроме того, наши соседи уже успели подготовить проект Соглашения между правительством Российской Федерации и Еврокомиссией о сотрудничестве в области обмена “REACH-информацией”.
    Впрочем, явное отставание от соседей и главных конкурентов не особо волнует украинских чиновников. Директор департамента развития химической промышленности Министерства промышленной политики Владимир Мешков сообщил: “Посыпались обращения предприятий по “REACH-вопросу”, мы подняли эту проблему на уровень правительства… В силу своих возможностей сейчас пробуем изучить проблему... собираем средства на это. Но необходимо переводить документы, проводить соответствующие исследования, ездить в командировки и т.д. На все это нужны деньги”.
    К слову, пока чиновники ищут деньги, производители тоже не перенапрягаются. Ни один меткомбинат еще не начал работу по формированию регистрационной документации, да и химкомбинаты проводят только предварительную подготовку.
    Оценивая такие темпы подготовки чиновников и производителей, эксперт, пожелавший остаться неназванным, выразил сомнение в том, что украинская продукция через полтора года будет поставляться в ЕС: “Думаю, мы не успеем зарегистрироваться: нужны колоссальные деньги и колоссальное время, чтобы довести до ума хотя бы химию. Это пятилетка, как минимум…”.

О перспективах
    Эксперты по-разному оценивают перспективы украинских производителей на рынке стран ЕС, как, впрочем, и сам этот рынок. Очень уж разнообразна продукция, подпадающая под действие REACH-законодательства. Тот же анонимный эксперт утверждает: “Украина поставляет в Европу не так много, как кажется, от силы 15-20% в общем объеме экспорта. Основной наш экспортный поток идет в развивающиеся страны, мы уже привыкли на них ориентироваться. Там у нас устоявшиеся связи: трейдерские, банковские… Окно в Европу мы прорубать не будем”. В то же время начальник отдела химической промышленности Центра “Держзовнішінформ” Дмитрий Гордейчук считает: “Несмотря на то что в целом европейский рынок, особенно рынок Западной Европы, не является основным для сбыта продукции украинских производителей, отказаться от него, в случае чего, будет непросто, да и экономически нецелесообразно. Этот рынок важен для производителей аммиака, минудобрений, двуокиси титана. Объем экспорта другой химической продукции, по сравнению с минеральными удобрениями, не столь существенен”. При этом г-жа Ковеня напоминает: “Есть специфическая продукция, ориентированная в основном на рынок ЕС, например, кальцинированная сода или двуокись титана. Для других видов удобрений (карбамид или аммиачная селитра) ЕС — не основной регион, однако если смотреть по валютной выручке, это очень существенный рынок”.
    Впрочем, европейцы и сами понимают, что перегибы с перерегистрацией могут привести к обвалу рынка и возникновению на нем дефицита тех или иных товаров и полуфабрикатов, поэтому поторапливают россиян и украинцев, организовывая вышеупомянутые семинары. “Естественно, закрыв внутреннее производство вредных веществ, перекрыв импорт из Китая, при том что спрос-то никуда не денется, европейцы создадут у себя дефицит, Украина на этом сможет выиграть”, — прогнозирует Дмитрий Гордейчук.

 
 

Ученый о затратах

Тамара Ковеня,
заведующая отделом аналитико-информационного обеспечения по проблемам химической промышленности НИИТЭХИМ (г.Черкассы; технико-экономические исследования и научно-информационная деятельность в области прикладной химии и химических технологий; с 1970 г.):
    — Однозначно, что регистрацию предприятия должны пройти, причем затраты лягут на себестоимость продукции, а это означает снижение конкурентоспособности. Вопрос в том, у кого какой запас ценовой прочности. Затраты же на регистрацию для разных стран будут разными. Одно дело, когда регистрируется продукция производителя из ЕС, который и до этого производил ее на основании гармонизированного законодательства, стандартов, и совсем другое — мы, с нашим отсутствующим химическим законодательством… Ведь и степень доверия, и сложность проверки совсем другие…

Функционер о неготовности

Сергей Кудрявцев (36),
исполнительный директор Украинской ассоциации производителей ферросплавов (“УкрФА”; г.Днепропетровск; объединяет восемь предприятий; с 1998 г.):
    — Согласно законодательству REACH, ЕС будет отслеживать процесс производства импортируемого металла от первого до последнего передела. Украинская сторона пока не готова к введению REACH-законодательства. Мы только-только приступили к работе. Отечественные предприятия “УкрФА” в составе технических групп с октября начнут работу по регистрации продукции. У нас, конечно, еще есть шансы успешно и вовремя провести подготовку и привести продукцию в соответствие нормам REACH, если, конечно, активно этим заняться. Если часть украинских предприятий не успеет к 2010 г. зарегистрировать экспортируемую в ЕС продукцию, европейский рынок для них автоматически закроется. Эти компании либо будут покупать сертификаты на аналогичную продукцию у тех, кто успел зарегистрироваться, либо уходить на другие рынки.

Производитель о “REACH-подготовке”

Наталия Прохоренко,
заместитель технического директора по качеству ОАО “Сумыхимпром” (г.Сумы; производство фосфорных и комплексных минудобрений, двуокиси титана, другой химической продукции; с 1953 г.; 5960 чел.; оборот в 2006 г. — 615,2 млн грн.):
    — Внедрение REACH-законодательства повлечет значительные расходы предприятия. Но мы, в любом случае, не собирается уходить с европейского рынка. Даже наоборот — планируем наращивать объемы экспорта в страны ЕС.
    Чтобы сократить негативное влияние закона REACH на деятельность нашей компании, мы ищем партнеров для совместной регистрации химических продуктов. Сейчас начали работу по составлению досье, в которое будут включены все продукты, подлежащие регистрации. Основная проблема — отсутствие адекватного перевода всех документов по REACH-законодательству.
    Мы часть наиболее важных документов перевели сами, но возможны разночтения. Кроме всего этого, под регистрацию могут подпасть и продукты, которые еще в полной мере не исследованы, а в Украине нет аккредитованных лабораторий для проведения подобных исследований, исследования же в лабораториях ЕС слишком дороги.

Производитель об экспорте

Андрей Семич (35),
коммерческий директор, заместитель председателя правления ОАО “Днепроазот” (г.Днепродзержинск; производство минеральных удобрений; с 1938 г.; 4500 чел.; оборот в 2006 г. — $202,77 млн):
    — Европейский рынок нельзя потерять. Значительная часть экспорта основной продукции предприятия приходится на ЕС (около 95% экспортных поставок хлора, более 50% аммиака, около 40% соляной кислоты). Регистрация химической продукции, ввозимой на территорию ЕС, оставляет для экспортеров два пути: или прекратить поставки, или увеличить объемы экспорта с целью компенсировать регистрационные затраты. Мы не намерены сокращать объемы экспорта продукции, которая пройдет регистрацию. Хотя естественно, что регистрировать будем наиболее рентабельную и перспективную продукцию. Основные проблемы, которые могут возникнуть в связи с введением REACH, следующие: сложность и высокая стоимость прохождения процедуры регистрации и подготовки к ней; необходимость предоставления конфиденциальной информации; высокая вероятность монополизации рынка. В целом, закон REACH является основой для системы “технических” барьеров, позволяющих в случае необходимости ввести запрет на импорт определенных видов продукции. Таким же образом в свое время были введены ограничения на выхлопы автомобилей, что впоследствии привело к запрету ввоза на территорию ЕС автомобилей из некоторых стран.

 
 

Текст: Вера Письменко
(cтр.112, 114-117),
vpismenko@business.ua
Рисунок: Андрей Антонов

Оцените эту статью
Читайте также
Предел завершенства
В Украине уже разработаны новые стандарты качества нефтепродуктов. Теоретически они могут быть введены в действие с 1 января 2008 года
Бездымных ворох
Международный автосалон во Франкфурте-на-Майне показал, что в среде автопроизводителей становится уже неприлично не заботиться об экологии
За оценку ответят
Застройщики и инвесторы выступают за обязательное страхование ответственности оценщиков недвижимости и земли. Но в отсутствие закона о рынке земли это всего лишь полумера
Скорлупки золотые
Действия Минагрополитики привели к тому, что валовое производство яиц в Украине снизилось на 2%, а цена на них по итогам года обещает вырасти вдвое
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет
БАНКОВСКИЙ РЫНОК

     Рынок автокредитования развивается бурными темпами уже несколько лет подряд. Поэтому некоторые эксперты предрекают его насыщение и, как следствие, падение объемов уже в ближайший год. Тем не менее столь пессимистичные прогнозы
не останавливают новых игроков от выхода на этот рынок.

 
МЕТАЛЛУРГИЯ
     Эксперты утверждают, что украинская металлургия в долгосрочной перспективе не сможет на равных конкурировать на международном рынке, даже несмотря на "грандиозные" инвестиционные вливания в модернизацию и реконструкцию мощностей.
 
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
    Секретариат Президента готовит законы "О земельном кадастре" и "Рынке земли". Как будут торговать землей, как изменятся правила игры для торговцев землей.
 
ЛИЧНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
     С одной стороны, хорошо помнить все и вся, а с другой - тяжело постоянно тащить за собой весь "железнодорожный состав" воспоминаний. В любом случае, не стоит бояться ни того, ни другого: манипуляции с памятью - умение весьма непростое, но наживное и очень полезное.
 
ТЕНДЕНЦИИ
   Украинский ресторанный бизнес становится все демократичнее: в среднеценовом сегменте (средний чек - 50-120 грн.) сегодня позиционируются 35-45% заведений общепита. В этом году оборот ресторанного рынка увеличился на 11% - до ,45 млрд.
 
БОЛЬШИЕ ПРОЕКТЫ
   Как украинское правительство готовится к Евро-2012, что и как нужно сделать, чтобы провести мероприятие вовремя, и кто сможет на этом заработать, разбирался БИЗНЕС.
 
ИСТОРИЯ УСПЕХОВ И ПОРАЖЕНИЙ
   Бывают бренды, которые строят свой элитный имидж годами и десятилетиями. Но есть и такие, которые сразу приобретают славу и популярность благодаря выдающимся качествам своих создателей, удивляющим мир шедевральной новинкой. Однако, как известно, удержаться на вершине сложнее, чем попасть на нее, а еще труднее - вернуться туда. О том, как это делает компания Swatch, в 1999 году приобретшая Breguet, - читайте в БИЗНЕСе.
 
ЗНАМЕНИТОСТИ
   Когда-то Наташа Фатеева, студентка Харьковского театрального института, под одной из своих фотографий сделала смелую подпись: "Великое будущее!". И даже с учетом того, что по-настоящему звездных ролей актриса так и не сыграла, ее без преувеличения можно назвать советской кинодивой. Эксклюзивное интервью с известной киноактрисой читайте в БИЗНЕСе.
 
`
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
автокресла детские кроватки отпугиватели фильтр nerox (нэрокс) договоре лизинга недвижимости, лизинговые компании, автомобилив лизинг.
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47
Интернет-магазин Эгоистка Скалолазный портал Украины Сауны Украины, сауны Киева