This version of the page http://www.business.ua/i736/a23234/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2007-12-10. The original page over time could change.
Мечта концессионера; БИЗНЕС №9 (736), 26 ФЕВРАЛЯ 2007 ГОДА; ВЛАСТЬ
 
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№9 (736), 26 ФЕВРАЛЯ 2007 ГОДА
В НОМЕРЕ
Содержание
ПРЕЖДЕ ВСЕГО
ДЕНЬГИ
УПРАВЛЕНИЕ
АЛЬТЕР ЭГО
КОМПАНИИ И РЫНКИ
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Условия приема рекламы
Рейтинг деловых изданий
Правила подачи оригинал-макетов
Медиапоказатели
Преимущества БИЗНЕСа

Экономическая политика 
Мечта концессионера

Вместо передачи коммунальных предприятий в концессию, можно было бы акционировать указанные объекты и продать их на открытом конкурсе за реальные деньги

Процесс пошел
    Минувшая пленарная неделя вновь обнажила конфликт политических и экономических интересов в сфере управления коммунальным имуществом. Так, 22 февраля в первом чтении были приняты законопроекты “Об особенностях передачи в концессию объектов теплоснабжения, находящихся в коммунальной собственности” и “Об особенностях передачи в концессию объектов водоснабжения и водоотвода, находящихся в коммунальной собственности” (№2751 и №2750 от 15.12.06 г. соответственно), внесенные Юрием Сербиным, народным депутатом от фракции БЮТ (соавторы — Валерий Петросов и Василий Берташ из фракции ПР). Двумя днями ранее, 20 февраля, депутаты голосовали еще за один законопроект — о внесении изменений в Закон “О концессиях”, инициированный народным депутатом от фракции “Наша Украина” Алексеем Кучеренко. В нем из перечня объектов государственной и коммунальной собственности, которые могут быть переданы в концессию, предлагается исключить те самые тепло- и водоснабжающие предприятия — в связи с их важностью для государственной безопасности. После повторного первого чтения законопроект был снят с рассмотрения. Пока депутаты Верховной Рады “ломали копья” в законодательной борьбе, их “младшие” товарищи, депутаты Харьковского городского совета, утвердили список объектов коммунальной собственности, которые могут передаваться в концессию. А именно — КП “Харьковкоммуночиствод”, производственно-технологическое предприятие “Вода”, КП “Харьковские тепловые сети”, КП “Международный аэропорт “Харьков” и КП “Горэлектротранс”.

Список претендентов
    По мнению экспертов, аэропорт и водоканал Харькова — предприятия рентабельные, а значит, обновить их материально-техническую базу можно и без передачи в управление, только лишь за счет кредитования. К тому же один из потенциальных концессионеров аэропорта — компания-конкурент, заинтересованная в уменьшении объема авиаперевозок. Был и еще один претендент — группа “УкрСиб”, которая связана с Александром Ярославским — зятем бывшего харьковского губернатора Александра Масельского.
    На “Харьковкоммуночиствод” претендует французская фирма Veolia Water, которая работает на российском рынке. А вот ПТП “Вода”, по мнению БИЗНЕСа, останется под контролем депутата-“регионала” Валерия Петросова, бывшего в период выборов ее гендиректором. Кстати, как уже говорилось, Валерий Альбертович выступил одним из авторов законопроекта об особенностях передачи в концессию объектов тепло- и водоснабжения коммунальной собственности. То есть идею исключения их из списка предприятий, которые могут быть переданы в концессию, депутат не поддержал. А вот условия передачи, во избежание лишних рисков, решил усложнить. Так, в ст.5 раздела II законопроекта №2750 от 15.12.06 г., в частности, говорится, что коммунальные объекты водоснабжения и водоотвода могут быть переданы в концессию при условии проведения общественных слушаний. Это может стать своего рода “фильтром для чужих”, например, для российской компании “Росводоканал”, которая претендует на ПТП “Вода” и входит в “Альфа-Групп” Михаила Фридмана. Похожую картину с передачей рентабельных тепло- и водоснабжающих предприятий можно увидеть в Донецке, Днепропетровске, Луганске, Симферополе. Например, ОКП “Лугансквода”, образованное путем слияния областных водоканалов, давно интересует крупных инвесторов. Инициаторами передачи предприятия в концессию еще в 2004 г. были первые лица области, которые видели экономические перспективы монополиста. Сейчас на компанию претендуют две российские компании, одна из которых по “случайному” совпадению также входит в “Альфа-Групп”. Кроме “Луганскводы” отдать в управление частнику планируется еще пять предприятий: КП “Луганская областная топливно-энергетическая компания”, ОКП “Международный аэропорт “Луганск”, областное коммунальное специализированное теплоснабжающее предприятие “Лугансктеплокоммунэнерго”, областное коммунальное топливное предприятие “Луганскоблтопливо” и областное коммунальное оптовое предприятие “Лугансккоопторг”.

Умеренные риски
    В условиях существующей законодательной базы концессионный договор подвержен умеренным рискам. При этом долгосрочная аренда остается более выгодной формой управления. С одной стороны, при концессии можно недорого получить объект. Тем более если учесть формальное лицензирование. С другой — чтобы окупить вложения, предприниматель будет вынужден повысить тарифы до экономически обоснованных. Только в этом случае бизнес будет рентабельным. А концедент может заложить в условия передачи неповышение тарифов. Так, в интервью БИЗНЕСу председатель Харьковского горсовета Геннадий Кернес заявил, что в концессионном конкурсе будут участвовать только предприятия, которые смогут снизить тарифы до уровня себестоимости. Правда, что в таком случае будет приносить прибыль концессионеру — неизвестно.
    Барьером для бизнеса могут стать личные интересы некоторых депутатов ВР и местных советов. Не исключено, что лоббистом частных интересов может выступить Ассоциация городов Украины. Впрочем, для бизнеса, приближенного к власти, концессия, вне всякого сомнения, окажется эффективным способом управления. Риски в таком случае будут сведены к минимуму. Если предположение БИЗНЕСа о лоббизме подтвердится, ряд крупнейших водо- и теплоснабжающих предприятий Украины могут перейти в концессию в течение следующих двух-трех месяцев — до создания так называемого “государственного регулятора”. Напомним: 25 января этого года вице-премьер-министр Украины Владимир Рыбак заявил о необходимости создания центрального органа по регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Дополнительное звено контроля может причинить концедентам — местным властям — неудобства при передаче рентабельных коммунальных предприятий своим. Не исключено, что именно поэтому воплощать идею “регулятора” в жизнь правительство пока не спешит.

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЕ

Алексей Кучеренко,
народный депутат, глава подкомитета по вопросам ЖКХ Комитета ВР по вопросам строительства, градостроительства и ЖКХ (фракция “Наша Украина”):

— В Украине работает хороший базовый Закон о концессиях, выписанный с учетом международного опыта. Но дополнительно нужно принять закон об особенностях концессии и аренды, что предусмотрено Программой приватизации. А правительство этим не занимается. Предприятия тепло- и водоснабжения не должны выходить из-под контроля государства, потому что это лицензируемые виды деятельности, стратегически важные направления. Повышение тарифов при передаче этих предприятий в концессию неизбежно, потому что концессионер захочет окупить свои вложения.


О ПРОЦЕДУРЕ

Геннадий Кернес,
председатель Харьковского городского совета:

— На последней сессии горсовета мы утвердили перечень объектов коммунальной собственности, которые могут быть переданы в концессию. Мы хотим четко и эффективно использовать все данные нам полномочия, привлечь инвестиции. На наших коммунальных предприятиях старое энергоемкое оборудование, его нужно менять — за счет инвестора.

Текст: Алла Чиж,
achyzh@business.ua

Оцените эту статью
Читайте также
“Подходы к освоению бюджетных средств необходимо менять”
Владимир Макуха, министр экономики Украины:
“Зона свободной торговли между Украиной и Россией де-факто есть…”
Владимир Шевченко, директор Департамента сотрудничества со странами СНГ и РФ Министерства экономики Украины:
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет
БАНКОВСКИЙ РЫНОК

     Рынок автокредитования развивается бурными темпами уже несколько лет подряд. Поэтому некоторые эксперты предрекают его насыщение и, как следствие, падение объемов уже в ближайший год. Тем не менее столь пессимистичные прогнозы
не останавливают новых игроков от выхода на этот рынок.

 
МЕТАЛЛУРГИЯ
     Эксперты утверждают, что украинская металлургия в долгосрочной перспективе не сможет на равных конкурировать на международном рынке, даже несмотря на "грандиозные" инвестиционные вливания в модернизацию и реконструкцию мощностей.
 
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
    Секретариат Президента готовит законы "О земельном кадастре" и "Рынке земли". Как будут торговать землей, как изменятся правила игры для торговцев землей.
 
ЛИЧНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
     С одной стороны, хорошо помнить все и вся, а с другой - тяжело постоянно тащить за собой весь "железнодорожный состав" воспоминаний. В любом случае, не стоит бояться ни того, ни другого: манипуляции с памятью - умение весьма непростое, но наживное и очень полезное.
 
ТЕНДЕНЦИИ
   Украинский ресторанный бизнес становится все демократичнее: в среднеценовом сегменте (средний чек - 50-120 грн.) сегодня позиционируются 35-45% заведений общепита. В этом году оборот ресторанного рынка увеличился на 11% - до ,45 млрд.
 
БОЛЬШИЕ ПРОЕКТЫ
   Как украинское правительство готовится к Евро-2012, что и как нужно сделать, чтобы провести мероприятие вовремя, и кто сможет на этом заработать, разбирался БИЗНЕС.
 
ИСТОРИЯ УСПЕХОВ И ПОРАЖЕНИЙ
   Бывают бренды, которые строят свой элитный имидж годами и десятилетиями. Но есть и такие, которые сразу приобретают славу и популярность благодаря выдающимся качествам своих создателей, удивляющим мир шедевральной новинкой. Однако, как известно, удержаться на вершине сложнее, чем попасть на нее, а еще труднее - вернуться туда. О том, как это делает компания Swatch, в 1999 году приобретшая Breguet, - читайте в БИЗНЕСе.
 
ЗНАМЕНИТОСТИ
   Когда-то Наташа Фатеева, студентка Харьковского театрального института, под одной из своих фотографий сделала смелую подпись: "Великое будущее!". И даже с учетом того, что по-настоящему звездных ролей актриса так и не сыграла, ее без преувеличения можно назвать советской кинодивой. Эксклюзивное интервью с известной киноактрисой читайте в БИЗНЕСе.
 
`
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
автокресла детские кроватки отпугиватели фильтр nerox (нэрокс) договоре лизинга недвижимости, лизинговые компании, автомобилив лизинг.
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47
Интернет-магазин Эгоистка Скалолазный портал Украины Сауны Украины, сауны Киева