 |
| В НОМЕРЕ |
 |
 |
Содержание |
 |
 |
ПРЕЖДЕ ВСЕГО |
 |
 |
 |
ДЕНЬГИ |
 |
 |
УПРАВЛЕНИЕ |
 |
 |
АЛЬТЕР ЭГО |
 |
 |
КОМПАНИИ И РЫНКИ |
 |
| В портале |
 |
 |
 |
 |
TOP публикаций |
 |
 |
Бизнес "под ключ" |
 |
 |
Обзоры рынков |
 |
 |
Поиск в БИЗНЕСе |
 |
 |
Архив |
 |
 |
Форум |
 |
 |
Реклама в портале |
 |
 |
Горячая линия |
 |
 |
Контактная информация |
 |
 |
| Маркетинговая информация |
 |
 |
 |
 |
Презентация |
 |
 |
Портрет
аудитории |
 |
 |
Профиль
читателей |
 |
 |
Условия приема рекламы |
 |
 |
Рейтинг
деловых изданий |
 |
 |
Правила
подачи оригинал-макетов |
 |
 |
Медиапоказатели |
 |
 |
Преимущества БИЗНЕСа |
 |
|
 |
 |
 |
Экономическая политика |
 |
Мечта концессионера
|
Вместо передачи коммунальных предприятий в концессию, можно было бы акционировать указанные объекты и продать их на открытом конкурсе за реальные деньги
|
Процесс пошел Минувшая пленарная неделя вновь обнажила конфликт политических и экономических интересов в сфере управления коммунальным имуществом. Так, 22 февраля в первом чтении были приняты законопроекты “Об особенностях передачи в концессию объектов теплоснабжения, находящихся в коммунальной собственности” и “Об особенностях передачи в концессию объектов водоснабжения и водоотвода, находящихся в коммунальной собственности” (№2751 и №2750 от 15.12.06 г. соответственно), внесенные Юрием Сербиным, народным депутатом от фракции БЮТ (соавторы — Валерий Петросов и Василий Берташ из фракции ПР). Двумя днями ранее, 20 февраля, депутаты голосовали еще за один законопроект — о внесении изменений в Закон “О концессиях”, инициированный народным депутатом от фракции “Наша Украина” Алексеем Кучеренко. В нем из перечня объектов государственной и коммунальной собственности, которые могут быть переданы в концессию, предлагается исключить те самые тепло- и водоснабжающие предприятия — в связи с их важностью для государственной безопасности. После повторного первого чтения законопроект был снят с рассмотрения. Пока депутаты Верховной Рады “ломали копья” в законодательной борьбе, их “младшие” товарищи, депутаты Харьковского городского совета, утвердили список объектов коммунальной собственности, которые могут передаваться в концессию. А именно — КП “Харьковкоммуночиствод”, производственно-технологическое предприятие “Вода”, КП “Харьковские тепловые сети”, КП “Международный аэропорт “Харьков” и КП “Горэлектротранс”.
Список претендентов По мнению экспертов, аэропорт и водоканал Харькова — предприятия рентабельные, а значит, обновить их материально-техническую базу можно и без передачи в управление, только лишь за счет кредитования. К тому же один из потенциальных концессионеров аэропорта — компания-конкурент, заинтересованная в уменьшении объема авиаперевозок. Был и еще один претендент — группа “УкрСиб”, которая связана с Александром Ярославским — зятем бывшего харьковского губернатора Александра Масельского. На “Харьковкоммуночиствод” претендует французская фирма Veolia Water, которая работает на российском рынке. А вот ПТП “Вода”, по мнению БИЗНЕСа, останется под контролем депутата-“регионала” Валерия Петросова, бывшего в период выборов ее гендиректором. Кстати, как уже говорилось, Валерий Альбертович выступил одним из авторов законопроекта об особенностях передачи в концессию объектов тепло- и водоснабжения коммунальной собственности. То есть идею исключения их из списка предприятий, которые могут быть переданы в концессию, депутат не поддержал. А вот условия передачи, во избежание лишних рисков, решил усложнить. Так, в ст.5 раздела II законопроекта №2750 от 15.12.06 г., в частности, говорится, что коммунальные объекты водоснабжения и водоотвода могут быть переданы в концессию при условии проведения общественных слушаний. Это может стать своего рода “фильтром для чужих”, например, для российской компании “Росводоканал”, которая претендует на ПТП “Вода” и входит в “Альфа-Групп” Михаила Фридмана. Похожую картину с передачей рентабельных тепло- и водоснабжающих предприятий можно увидеть в Донецке, Днепропетровске, Луганске, Симферополе. Например, ОКП “Лугансквода”, образованное путем слияния областных водоканалов, давно интересует крупных инвесторов. Инициаторами передачи предприятия в концессию еще в 2004 г. были первые лица области, которые видели экономические перспективы монополиста. Сейчас на компанию претендуют две российские компании, одна из которых по “случайному” совпадению также входит в “Альфа-Групп”. Кроме “Луганскводы” отдать в управление частнику планируется еще пять предприятий: КП “Луганская областная топливно-энергетическая компания”, ОКП “Международный аэропорт “Луганск”, областное коммунальное специализированное теплоснабжающее предприятие “Лугансктеплокоммунэнерго”, областное коммунальное топливное предприятие “Луганскоблтопливо” и областное коммунальное оптовое предприятие “Лугансккоопторг”.
Умеренные риски В условиях существующей законодательной базы концессионный договор подвержен умеренным рискам. При этом долгосрочная аренда остается более выгодной формой управления. С одной стороны, при концессии можно недорого получить объект. Тем более если учесть формальное лицензирование. С другой — чтобы окупить вложения, предприниматель будет вынужден повысить тарифы до экономически обоснованных. Только в этом случае бизнес будет рентабельным. А концедент может заложить в условия передачи неповышение тарифов. Так, в интервью БИЗНЕСу председатель Харьковского горсовета Геннадий Кернес заявил, что в концессионном конкурсе будут участвовать только предприятия, которые смогут снизить тарифы до уровня себестоимости. Правда, что в таком случае будет приносить прибыль концессионеру — неизвестно. Барьером для бизнеса могут стать личные интересы некоторых депутатов ВР и местных советов. Не исключено, что лоббистом частных интересов может выступить Ассоциация городов Украины. Впрочем, для бизнеса, приближенного к власти, концессия, вне всякого сомнения, окажется эффективным способом управления. Риски в таком случае будут сведены к минимуму. Если предположение БИЗНЕСа о лоббизме подтвердится, ряд крупнейших водо- и теплоснабжающих предприятий Украины могут перейти в концессию в течение следующих двух-трех месяцев — до создания так называемого “государственного регулятора”. Напомним: 25 января этого года вице-премьер-министр Украины Владимир Рыбак заявил о необходимости создания центрального органа по регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Дополнительное звено контроля может причинить концедентам — местным властям — неудобства при передаче рентабельных коммунальных предприятий своим. Не исключено, что именно поэтому воплощать идею “регулятора” в жизнь правительство пока не спешит.
|
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЕ |
|
Алексей Кучеренко, народный депутат, глава подкомитета по вопросам ЖКХ Комитета ВР по вопросам строительства, градостроительства и ЖКХ (фракция “Наша Украина”):
— В Украине работает хороший базовый Закон о концессиях, выписанный с учетом международного опыта. Но дополнительно нужно принять закон об особенностях концессии и аренды, что предусмотрено Программой приватизации. А правительство этим не занимается. Предприятия тепло- и водоснабжения не должны выходить из-под контроля государства, потому что это лицензируемые виды деятельности, стратегически важные направления. Повышение тарифов при передаче этих предприятий в концессию неизбежно, потому что концессионер захочет окупить свои вложения. |
|
О ПРОЦЕДУРЕ |
|
Геннадий Кернес, председатель Харьковского городского совета:
— На последней сессии горсовета мы утвердили перечень объектов коммунальной собственности, которые могут быть переданы в концессию. Мы хотим четко и эффективно использовать все данные нам полномочия, привлечь инвестиции. На наших коммунальных предприятиях старое энергоемкое оборудование, его нужно менять — за счет инвестора. |
Текст: Алла Чиж, achyzh@business.ua |
|
|
 |
 |
| Читайте также |
 |
 |
“Подходы к освоению бюджетных средств необходимо менять” Владимир Макуха,
министр экономики Украины: |
 |
 |
“Зона свободной торговли между Украиной и Россией де-факто есть…” Владимир Шевченко,
директор Департамента сотрудничества со странами СНГ и РФ Министерства экономики Украины: |
 |
 |
В
СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет |
 |
| |
БАНКОВСКИЙ РЫНОК |
|
Рынок
автокредитования развивается бурными темпами уже несколько лет подряд.
Поэтому некоторые эксперты предрекают его насыщение и, как следствие,
падение объемов уже в ближайший год. Тем не менее столь пессимистичные
прогнозы
не останавливают новых игроков от выхода на этот рынок. |
 |
|
 |
|
МЕТАЛЛУРГИЯ |
|
Эксперты
утверждают, что украинская металлургия в долгосрочной перспективе не сможет
на равных конкурировать на международном рынке, даже несмотря на "грандиозные"
инвестиционные вливания в модернизацию и реконструкцию мощностей. |
 |
|
 |
|
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ |
|
Секретариат
Президента готовит законы "О земельном кадастре" и "Рынке земли". Как будут
торговать землей, как изменятся правила игры для торговцев землей. |
 |
|
 |
|
ЛИЧНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ |
|
С
одной стороны, хорошо помнить все и вся, а с другой - тяжело постоянно тащить
за собой весь "железнодорожный состав" воспоминаний. В любом случае, не
стоит бояться ни того, ни другого: манипуляции с памятью - умение весьма
непростое, но наживное и очень полезное. |
 |
|
 |
|
ТЕНДЕНЦИИ |
|
Украинский
ресторанный бизнес становится все демократичнее: в среднеценовом сегменте
(средний чек - 50-120 грн.) сегодня позиционируются 35-45% заведений общепита.
В этом году оборот ресторанного рынка увеличился на 11% - до ,45 млрд. |
 |
|
 |
|
БОЛЬШИЕ ПРОЕКТЫ |
|
Как украинское
правительство готовится к Евро-2012, что и как нужно сделать, чтобы провести
мероприятие вовремя, и кто сможет на этом заработать, разбирался БИЗНЕС. |
 |
|
 |
|
ИСТОРИЯ УСПЕХОВ И ПОРАЖЕНИЙ |
|
Бывают
бренды, которые строят свой элитный имидж годами и десятилетиями. Но есть
и такие, которые сразу приобретают славу и популярность благодаря выдающимся
качествам своих создателей, удивляющим мир шедевральной новинкой. Однако,
как известно, удержаться на вершине сложнее, чем попасть на нее, а еще труднее
- вернуться туда. О том, как это делает компания Swatch, в 1999 году приобретшая
Breguet, - читайте в БИЗНЕСе. |
 |
|
 |
|
ЗНАМЕНИТОСТИ |
|
Когда-то
Наташа Фатеева, студентка Харьковского театрального института, под одной
из своих фотографий сделала смелую подпись: "Великое будущее!". И даже с
учетом того, что по-настоящему звездных ролей актриса так и не сыграла,
ее без преувеличения можно назвать советской кинодивой. Эксклюзивное интервью
с известной киноактрисой читайте в БИЗНЕСе. |
 |
|
|
 |