Система персонифицированного учета ежемесячных сведений о застрахованных лицах

Дальнейшее реформирование действующей системы государственного социального страхования в Украине предусматривает поэтапную интеграцию информационных баз данных всех фондов социального страхования.

Одной из базовых задач на этом пути является обеспечение функционирования второго поколения системы автоматизированного персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах в месячном режиме с целью их использования для потребностей назначения страховых выплат и социальной помощи.

В частности, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 марта 2002г. № 381 “О проведении эксперимента по использованию данных персонифицированного учета сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования для назначения страховых выплат, государственной помощи семьям с детьми, государственной социальной помощи малообеспеченным семьям и жилых субсидий” и по заказу Пенсионного фонда Украины, АОЗТ “Атлас” была созданная Система автоматизированного персонифицированного учета ежемесячных сведений о застрахованных лицах с целью их использования для назначения страховых выплат и социальной помощи и перерасчета страховых взносов (сборов) (СПОВ-МЗ).

К эксперименту привлеченные следующие фонды государственного социального страхования:

• Пенсионный фонд Украины;
• Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы;
• Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины;
• Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности;
• Органы, начисляющие социальные помощи и жилые субсидии.

Персонифицированные сведения о доходах, взносах и стаже застрахованных лиц страхователи ежемесячно передают в местные управления Пенсионного фонда Украины. Причем взносы в каждый фонд социального страхования выделяются в отдельности. Это позволяет выдавать справки со СПОВ-МЗ (информацию, необходимую для назначения соответствующих социальных выплат) дифференцированно в зависимости от организации-запросчика справок.

Персонифицированные сведения, после обработки на местном уровне, с помощью системы обмена информацией Atlas Replication Manager передаются в центральное хранилище СПОВ-МЗ, расположенное в Информационном центре ПФУ (г. Киев). Из этих сведений формируются учетные карточки застрахованных лиц. Передача данных в системе проводится через глобальную корпоративную сеть Пенсионного фонда Украины. При наступлении страховых случаев, требующих назначения социальной помощи, фонды государственного социального страхования (или органы начисления жилых субсидий и социальной помощи) обращаются в местные управления ПФУ с запросами на получение выписок из учетных карточек застрахованных лиц. Эти выписки используются для расчета размера таких выплат. Благодаря использованию выделенных каналов, а также программно-технических решений, основанных на Atlas Replication Manager промежуток времени от регистрации запроса до получения выписки с хранилища СПОВ-МЗ (г. Киев) доведен до 15 минут (отметим, что технологией назначения социальной помощи более чем приемлемым временем получение выписки считается срок в 1 сутки).

Программная архитектура системы и средства разработки

Система состоит из идентичных программных комплексов в каждом узле эксплуатации системы.

Сервер баз данных

• Операционная система: Windows 2000 Server
• СУБД: Oracle 9i
• Система обмена информацией: Atlas RM
• Система распространения версий прикладного программного обеспечения: Atlas SDS

Клиентская рабочая станция

• ОС: Windows 2000 Professional;
• Система распространения версий прикладного программного обеспечения: Atlas SDS.

Прикладное программное обеспечение базируется на линейке продуктов собственной разработки компании “Атлас” Atlas Tools.

Дополнительно необходимо указать, что в процессе эксплуатации очень эффективной зарекомендовала себя схема, когда клиентское прикладное программное обеспечение устанавливается на Windows'2000 терминальном сервере, а конечные пользователи получают доступ к этому программному обеспечению с помощью Windows'2000 - терминалов. Таким образом значительно уменьшаются требования к мощности рабочей станции и ее операционной системы (фактически, возможно использование даже Windows 3.11), а также существенно упрощается администрирование прикладного программного обеспечения.