ГНАУ весьма оригинально отреагировала на последние изменения в Закон о налоге на прибыль (см. БИЗНЕС №1-2 от 13.01.03 г., стр.60, 61). Видимо, испугавшись (чего именно, уточним далее), она, мягко говоря, несвоевременно издала налоговое разъяснение о налогообложении возвратной финансовой помощи, основная часть которого посвящена ретроправилам, действовавшим до 1 января 2003 года (утверждено приказом ГНАУ №26 от 24.01.03 г.).
Напомним, что до внесения упомянутых изменений ГНАУ в своих разъяснениях требовала отражать суммы займов в составе валовых доходов получателей (чем развязывала налоговикам руки при проверках). И это при том, что такие требования совершенно не соответствовали ни характеру помощи (“возвратная!”), ни каким-либо положениям Закона о налоге на прибыль. Но самое главное, что при возврате займа налоговики не признавали и валовые расходы у стороны, которая деньги возвращает.
Такой “однобокий” подход приводил к тому, что с возвратной финансовой помощи, которую по экономическому содержанию никак нельзя назвать доходом предприятия, необходимо было уплачивать налог на прибыль. Конечно, не все серьезно относились к подобным требованиям, но находились и не желающие рисковать.
В упомянутом налоговом разъяснении ГНАУ продублировала свои прежние требования, но с одной важной оговоркой. При возврате займа и наличии подтверждающих документов о получении и возврате плательщик может исключить из валового дохода суммы, которые ранее были в него включены.
На первый взгляд, может показаться, что это шаг навстречу плательщикам. Но...
Во-первых, новые правила налогообложения, действующие с 1 января 2003 года, хоть и предусматривают в некоторых случаях отражение получателем валовых доходов в сумме полученной возвратной финпомощи, но все же устанавливают его право на валовые расходы при ее возврате.
Во-вторых, в Переходных положениях Закона №349 от 24.12.02 г. предусмотрено, что возвратная финансовая помощь, предоставленная до вступления в силу этого Закона, облагается по правилам, которые действовали на момент ее предоставления. При этом если плательщик включил суммы такой помощи в состав валовых доходов согласно разъяснениям контролирующих органов, он имеет право отразить валовые расходы при ее возврате (это правило будет действовать до 1 января в 2004 года). Тем самым признается, что требования налоговых органов о включении займов в валовые доходы в период действия старых положений Закона о налоге на прибыль были неправомерными. И плательщик на самом деле мог этого не делать. К сожалению, депутаты не сказали об этом прямо и таким образом оставили налоговикам возможность отстаивать свою прежнюю позицию. Они идут на уступки в виде предоставления заемщику возможности уменьшать валовые доходы и тем самым пытаются не потерять большего. Причем уступкой это назвать можно только условно, поскольку, как отмечалось, согласно Переходным положениям, суммы возвращенных займов все равно попали бы в валовые расходы.
|
Что можно ожидать в связи с появлением данного налогового разъяснения |
|
Основную опасность налоговое разъяснение таит для плательщиков, которые до 2003 года игнорировали требования ГНАУ и полученную возвратную финпомощь в валовые доходы не включали. Руководствуясь налоговым разъяснением, налоговики при проверках, вероятно, будут пытаться доначислять налог на прибыль за соответствующие периоды. После выхода такого разъяснения обжаловать эти действия в административном порядке бессмысленно. Поэтому нужно сразу обращаться в хозяйственный суд. |
Сергей НОВИКОВ |