|
Что случилось |
|
В конце декабря распоряжением №2159 Киевской горгосадминистрации введены новые нормативные документы, регламентирующие деятельность распространителей наружной рекламы: Порядок размещения объектов наружной рекламы и Порядок определения размера платы за право временного использования мест для размещения объектов наружной рекламы. |
Что было
Распоряжением №2159 Киевская горгосадминистрация наконец-то легализовала деятельность операторов рынка наружной рекламы. До сих пор рекламистов вынуждали строить свои отношения с городом на основании 400-го распоряжения Киевской горгосадминистрации, действие которого в части наружной рекламы было прекращено Госкомпредпринимательства еще 14 августа 2000 года.
На основании этого фактически нелегитимного распоряжения операторы рынка наружной рекламы должны были иметь три разрешительных документа: разрешение-”дозвiл” на размещение объекта наружной рекламы, паспорт объекта и ордер, который нужно было получать в Главном управлении контроля за благоустройством города. Стоит ли говорить, каких усилий требовало получение этих документов. Вполне справедливо звучали слова тогдашнего председателя Союза рекламистов Украины: “По нашим расчетам, чтобы получить разрешение, предпринимателям приходится выкладывать в среднем $8-15 тыс. в год. А ведь им еще необходимо оплатить аренду, услуги “Киевэнерго” и т.д. Получается, что тариф на выдачу разрешения на размещение наружной рекламы составляет в среднем 50 и более процентов расходов рекламиста” (см. БИЗНЕС №39 от 25 сентября 2000 года).
Как теперь размещать
Новый Порядок размещения объектов наружной рекламы (ОНР) максимально приближен к требованиям Закона “О рекламе” и Типовых правил размещения наружной рекламы, утвержденных постановлением Кабмина Украины №1511.
Теперь требуется лишь один разрешительный документ — сам “дозвiл”, за который платить уже не нужно. В отдельных случаях (когда для установки объекта требуются земляные работы или объект устанавливается на фасаде или крыше здания) необходим еще и вышеупомянутый ордер.
Паспорта теперь нужны только на информационные вывески (на фасаде), на которых размещены наименование СПД, эмблемы, товарные знаки, а также указаны время работы и профиль деятельности. Для информационных табличек и информации в витрине, которая не содержит изображений товарных знаков и логотипов, не требуется регистрации и специальных разрешительных документов.
Сколько платить
Базовые тарифы снизились в два раза. Однако не следует забывать, что они — базовые, их следует умножать на коэффициенты. А последние зависят от рекламного сюжета, зоны расположения объекта и т.д. Таких зон в Киеве сейчас пять (было три), и, как вы сами понимаете, чем ближе к центру города, тем дороже. Кроме того, при установке щита в центре и на прилегающих территориях необходимо позаботиться о том, чтобы он органично вписался в окружающую архитектуру.
С кем иметь дело
Киевская горгосадминистрация определила, что взаимодействовать с рекламистами отныне будет рабочий орган — хозрасчетная организация “Киевреклама”, подчиненная Главному управлению контроля за благоустройством и внешним дизайном города Киева.
Рабочий орган уполномочен оформлять, регистрировать и выдавать разрешения на размещение ОНР, паспорта на информационные вывески, заключать договоры с распространителями наружной рекламы на право временного использования мест для размещения ОНР.
 |
|
Окончательные выводы о “судьбоносности” для рынка распоряжения №2159 делать пока рано. Когда распоряжение реально заработает, БИЗНЕС обязательно расскажет о практике его применения. |
 |
Учитывая, что “Киевреклама” — хозрасчетная организация, в Порядке размещения указано, каким именно образом она будет зарабатывать деньги. Конечно же, взимая плату за право временного использования мест расположения ОНР (часть полученных средств остается у рабочего органа) и оказывая платные услуги, среди которых есть, например, согласование разрешения. То есть за само разрешение вам платить, конечно, не придется, а вот за его согласование — извольте. Как и за другие услуги, без которых обойтись трудновато.
Рабочий орган также уполномочен проверять, соответствуют ли требованиям законодательства рекламные сюжеты, которые будут размещены распространителем рекламы.
Некоторые опасения
Любая централизация полномочий властных структур опасна, могут возникнуть основания для злоупотреблений: мол, с теми “дружим”, с теми — не очень. Возможно, поэтому в Порядке есть такое положение: “В случае отказа в предоставлении разрешения распространителю наружной рекламы отсылается мотивированное уведомление за подписью начальника или уполномоченного им заместителя начальника ГУ контроля за благоустройством и внешним дизайном города Киева со ссылками на конкретные основания... Отказ в предоставлении разрешения может быть оспорен распространителем рекламы в определенном законом порядке”.
Все это очень хорошо. Но возможна и другая ситуация. Неугодному “распространителю” не отказывают, а, мило улыбаясь, предлагают выполнить техническое обследование конструкций крыши, а то и несущих конструкций здания (такое предусмотрено Порядком) и, вооружившись выводами экспертов, прийти в следующий раз.
|
Кстати |
|
10 января в Москве вместо Управления правительства города по делам наружной рекламы, информации и оформления города образована новая структура — Комитет рекламы, информации и оформления города. Штат комитета — 74 человек. Задачи Комитета: формирование единой общегородской системы управления в области рекламы, в том числе в метро и на городском наземном транспорте, повышение эффективности рекламной деятельности, обеспечение повышения доходов городского бюджета от наружной рекламы. Новая структура будет осуществлять общее руководство деятельностью предприятий “Городская реклама и информация” и “Территориальные агентства по рекламному и информационно-художественному оформлению” и других городских рекламно-информационных служб. | |