
О чём речь
Традиционно на грузоперевозчиках “кормятся” все кому не лень. БИЗНЕС неоднократно обращался к теме сохранности перевозимых грузов, предлагая свои способы их защиты (см., к примеру, №12 от 20 марта 2000 года, стр.42, 43). Тем не менее, как свидетельствует редакционная почта, произвол на дорогах продолжается. Причем теперь контролеры действуют по отработанной схеме: сотрудник ГАИ останавливает автомобиль для проверки, после чего (даже если с документами на груз полный “ажур”) предлагает проехать в местное РОВД, где якобы должны будут проверить, насколько легален перевозимый товар. Таким образом, груз переходит в ведение структур РОВД, ОБЭП, а то и ОБОП. Заканчивается все, как правило, изъятием груза, после чего предприниматель вынужден неделями, месяцами, а бывает и годами доказывать, что нарушений с его стороны не было. Положительное решение суда (а только в суде и удается чаще всего доказать свою невиновность) отнюдь не гарантирует конец предпринимательским мытарствам. Чаще всего груз к тому времени уже давно продан. А как у нас компенсируют нанесенный ущерб — большинство наших читателей знают не понаслышке. Предприниматель из Харькова Олег СПИРИДОНОВ рассказал БИЗНЕСу о разработанном им весьма оригинальном способе избежать изъятия груза в дороге. Его водители активно пользуются предложенной методикой, и пока она срабатывает. Перенимайте передовой опыт.
Проблема
Практика показывает, что даже при наличии у водителя всех документов, необходимых для перевозки груза, “совместные бригады” правоохранителей, дежурящие вдоль украинских дорог, легко находят повод остановить машину, выгрузить содержимое и удерживать у себя груз, что называется, до победного конца. При этом они пытаются добиться одного из двух: или заставить предпринимателя раскошелиться за право увезти свое добро, или найти повод оформить изъятие груза и конфисковать его через суд (примеры см. в БИЗНЕСе №40, 44 за 2001 год, №6 от 11.02.02 г.). Прежде всего, потому что обращения грузовладельцев в прокуратуру часто не приносят должного эффекта.
Как отстаивают право на груз
Прокурорские работники, как правило, не занимают строго определенной позиции по отношению к сторонам конфликта. Конечно, незаконное изъятие в прокуратуре никто не одобрит, но и восстанавливать законность там не торопятся. Зачастую прокурорские работники ограничиваются принятием заявления от предпринимателя, а потом уходят в “глухую защиту”, прикрываясь от вопросов немудреной фразой: “Идет проверка” (об исключениях из этой порочной практики см. БИЗНЕС №44 от 29.10.01 г., стр.40, 41).
На этом этапе проверяется терпение предпринимателя: или он все-таки заплатит “за проезд”, или пойдет жаловаться дальше. Те немногие бизнесмены, которые решают сражаться с беспределом законными методами, нередко доходят до суда, доказывают там свою правоту и... годами ждут возмещения ущерба. Ведь товар-то их к тому времени уже продан...
Как защищаться
Самое важное при попытке милиционеров задержать машину с грузом — заставить их НА МЕСТЕ составить ПРОТОКОЛ ЗАДЕРЖАНИЯ И ИЗЪЯТИЯ груза и вручить вам полагающийся экземпляр этой бумаги. Именно экземпляр протокола в дальнейшем позволит вам оспорить действия сотрудников правоохранительных органов. Милиционеры же, зная о том, что вам вручен один из экземпляров протокола, едва ли станут производить незаконные действия. Именно поэтому о протоколах частенько “забывают”.
На все просьбы (возможно, слишком настойчивые или даже с угрозами) водитель должен требовать составления протокола задержания или изъятия груза НА МЕСТЕ ОСТАНОВКИ, что называется, не отходя от кассы. Водитель должен помнить, что стоит ему съехать с маршрута и загнать автомобиль на территорию РОВД или какой-нибудь промзоны, машина неизбежно будет разгружена, и события начнут развиваться по описанному выше сценарию.
Водитель может (обязан) подчиниться требованиям милиционера ТОЛЬКО, когда задержание будет оформлено официально, т.е. в присутствии понятых будет составлен протокол и водитель тут же получит один из его экземпляров. Заметьте, не ксерокопию, а именно ЭКЗЕМПЛЯР, написанный под копирку, с “мокрой” подписью работника правоохранительных органов, составившего протокол, и подписями присутствующих при этом понятых.
Одно только мешает воплощению этого плана: милиционер, задумавший любой ценой поставить машину на разгрузку, вряд ли станет слушать водителя. Скорее всего, угрожая “упечь “дюже вумного” на 15 суток за неповиновение работнику милиции”, все же заставит водителя перегнать машину куда нужно “для дальнейшего выяснения”.
Метод Спиридонова
Метод защиты, предложенный харьковским предпринимателем Олегом Спиридоновым, заключается в следующем: когда сопровождающим груз становится очевидно, что милиционер намерен перенести общение в РОВД, а протокол задержания составлять на месте остановки не собирается, самое время достать ЗАРАНЕЕ ЗАГОТОВЛЕННЫЙ бланк заявления (см. раздел “Та самая бумага”) и, демонстративно проставив на нем свою подпись, дату и время остановки, вручить его сотруднику милиции с требованием расписаться в получении. Расписаться в получении милиционер может или на втором экземпляре заявления или на отдельном (опять же, заранее подготовленном) бланке расписки. Однако не нужно думать, что каждый милиционер, увидев заявление, шарахнется от него, как черт от ладана. Вполне вероятно, что правоохранитель просто откажется подписывать заявление, настаивая, тем не менее, на задержании машины.
Если милиционер все же принял заявление, но расписаться в его получении отказывается, то подтвердить факт получения им вашего заявления можно лишь одним способом: составить акт отказа правоохранителя от подписи (в свободной форме). Но это не так просто. Поскольку, для того чтобы составленный акт был воспринят всерьез, нужны понятые, которые, во-первых, не побоятся бы поставить подписи в таком акте, а во-вторых, согласятся в различных инстанциях, вплоть до суда, подтвердить отказ милиционера расписаться в получении заявления. Вполне вероятно, что если водитель с самого начала сможет убедить милиционера в том, что, без экземпляра составленного здесь же протокола задержания он не сдвинется с места (что и подтверждается в заявлении), милиционер поищет себе в какую-нибудь другую жертву.
|
Впечатления водителя |
|
Сергей Р., водитель-дальнобойщик:
— Я несколько раз сталкивался с тем, что милиционеры, пользуясь правовой безграмотностью водителей, изымают грузы, не оставляя предпринимателям шансов отстоять свои права. Я знаю, что без протокола задержания и изъятия доказать что-либо практически невозможно. Но и заставить милиционеров составить после остановки машины необходимые бумаги тоже очень непросто. Спорить с ними бесполезно, они просто не слушают водителя и с помощью угроз и психологического давления пытаются добиться своего.
До недавнего времени я считал эту ситуацию безвыходной. Приходилось откупаться или использовать систему “паролей”, мол, груз “от Василия Кузьмича”. Когда же я в первый раз достал бланк заявления и принялся в присутствии милиционера его заполнять, тот проявил живейший интерес к происходящему, а узнав, в чем дело, тут же предпочел со мной распрощаться. С тех пор я много раз успешно использовал этот метод защиты и понял, что больше всего милиция не любит официального общения на языке документов. Поэтому теперь со мной чаще всего предпочитают не связываться. |
|
Та самая бумага |
|
Работнику ______________________________ _______________________________________
от водителя ____________________________ ______________________________________,
проживающего: _________________________ автомобиль №___________________________
З а я в л е н и е
Я, ___________________, руководствуясь ст. 19 Конституции Украины, Законом “О милиции”, “Правилами перевозки грузов” и “Правилами дорожного движения”, отказываюсь действовать по вашим устным указаниям доставить автомобиль с доверенным мне грузом куда-либо до тех пор, пока Вы в присутствии понятых не составите протокол задержания или изъятия груза и автомобиля с указанием в нем:
1. Точной даты и времени задержания или изъятия автомобиля и груза.
2. Фамилии, имени, отчества, должности и звания сотрудника, который проводит задержание или изъятие автомобиля и груза.
3. Четко сформулированного основания задержания или изъятия автомобиля и груза, ссылаясь на соответствующие законы, нормативные акты или инструкции.
4. Точного места, куда направляется задержанный автомобиль с грузом, и цели.
Копию протокола прошу предоставить мне на месте задержания.
Если вы хотите составить на меня протокол “О неповиновении работнику милиции”, это заявление прошу считать дополнением к Вашему протоколу “О неповиновении...”.
Дата__________________
Подпись_______________ |
|
Было сказано |
|
Олег СПИРИДОНОВ (40), предприниматель:
— Предложенный способ защиты не может сам по себе служить панацеей от всех бед. Успех во многом будет зависеть от личных качеств водителя, от того, удастся ли ему убедить милиционера в своей правоте. | |