This version of the page http://www.business.ua/i520/a15471/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2007-08-24. The original page over time could change.
Песня о встречной; БИЗНЕС №1 (520), 13 ЯНВАРЯ 2003 ГОДА; Практика предпринимательства
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№1 (520), 13 ЯНВАРЯ 2003 ГОДА
В НОМЕРЕ
Прежде всего
Государство и экономика
Финансы
Промышленность
Менеджмент, Маркетинг & Технологии
Торговля
Налоги
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Условия приема рекламы
Рейтинг деловых изданий
Правила подачи оригинал-макетов
Медиапоказатели
Преимущества БИЗНЕСа

 
Песня о встречной

В аккурат под Новый год ГНАУ зарегистрировала в Минюсте новый Порядок проведения проверок. Читайте, что придумали

29 декабря 2002 года Минюст под №1023/ 7311 зарегистрировал приказ ГНАУ №429 от 16.09.02 г. “Об утверждении Порядка оформления результатов документальных проверок по соблюдению налогового и валютного законодательства субъектами предпринимательской деятельности — юридическими лицами, их филиалами, отделениями и другими обособленными подразделениями”. Подобные нормативно-правовые акты вступают в силу через 10 дней после их госрегистрации в Минюсте, но не ранее их официального обнародования. По состоянию на 09.01.03 г. (т.е. как раз спустя 10 дней после госрегистрации) приказ ГНАУ еще не был опубликован.

“Выходом в свет” данный приказ ГНАУ во многом “обязан” новому Порядку госрегистрации нормативно-правовых актов (утвержден приказом Минюста №102/5 от 25.11.02 г.), предусматривающему обязательность данной процедуры для документов, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан. Поэтому налоговики были вынуждены пойти на беспрецедентный шаг, приоткрыв всем желающим дверь на собственную “кухню”. В новом Порядке они не только сохранили основные положения “грифованного” приказа №266 от 01.07.98 г., но и внесли некоторые новации.

Складывается впечатление, что при составлении Порядка его авторы использовали присущий им метод кнута и пряника. В качестве “пряника” (почему-то сначала хочется о хорошем) в данном документе обозначены “вказівки” о том, что во вступительной части акта документальной проверки налоговики обязаны указывать вид проверки (плановая или внеплановая), вносить туда информацию о направлении предприятию уведомления о проведении проверки, а также о наличии журнала регистрации проверок предприятия и внесении в него записи о ее проведении. А если все это фискалы будут указывать, то, надеемся, будут и исполнять.

Теперь о “кнуте”. При проведении проверки налоговикам фактически дано право оценивать своевременность (?) открытия и закрытия предприятием счетов в банках и других финансовых учреждениях. А проверяемым теперь не видать в акте проверки расчетов штрафных (финансовых) санкций и их размеров, а значит, не ведать, откуда они, собственно, взялись. В акте они теперь не указываются (в приложении к нему можно приводить лишь расчеты пени за нарушение законодательства в сфере внешнеэкономической деятельности), а используются исключительно руководителем органа налогслужбы для принятия уведомления-решения “та вжиття відповідних заходів”.

Совершенно “убивает” указание о том, что в случае несоблюдения требований о составлении акта, а также “при отсутствии вывода проверяющих об обоснованных возражениях, представленных должностными лицами предприятия”, руководитель налоговой обязан принять меры для устранения недостатков или... “назначить повторную проверку”. Вот так! Если виноваты проверяющие, то отдуваться за них придется предпринимателю (см. “Комментарий нашего эксперта”).

Соб. инф.

ГДЕ ИСКАТЬ

С приказом ГНАУ №429 от 16.09.02 г. можно ознакомиться на сайте Верховной Рады
по адресу:
www.rada.gov.ua

КОММЕНТАРИЙ НАШЕГО ЭКСПЕРТА

Николай ДРОБОТЕНКО, эксперт
по безопасности
бизнеса:

— Новый “Порядок офор-мления результатов документальных проверок...”, утвержденный приказом ГНАУ №429 от 16.09.02 г. (далее — Порядок), с моей точки зрения, не представляет особой опасности для субъектов предпринимательской деятельности, хотя в нем и присутствует ряд принципиальных новаций и “скользких” мест.

Явный же ляпсус придется процитировать: “У разі вилучення у ході перевірки документів, які підтверджують факт виявленого порушення, про це робиться запис (в акте документальной проверки. — Ред.) із відображенням підстав для вилучення, номера та дати протоколу вилучення”.

Должностные лица ГНАУ, принимавшие участие в разработке Порядка, не учли того, что с 1 октября 2001 года — даты вступления в силу норм ст.9 Закона Украины “О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами” (далее — Закон “О порядке погашения”), органы государственной налоговой службы не имеют права изымать оригиналы первичных финансово-хозяйственных и бухгалтерских документов, если на активы плательщика налогов не наложен административный арест. К тому же пунктом 19.6 Закона “О порядке погашения” регламентировано: “Законы и иные нормативно-правовые акты действуют в части, которая не противоречит нормам данного Закона”, что ограничивает право на изъятие документов налоговыми органами, предусмотренное п.6 ст.11 Закона “О государственной налоговой службе в Украине”.

К сожалению, попытки применения рядовыми инспекторами зарегистрированных в Минюсте ошибок ГНАУ придется нейтрализовывать самим налогоплательщикам. При попытках изъять документы предприниматели, ссылаясь на пункты 9.4.1 и 19.6 Закона “О порядке погашения”, должны будут толерантно объяснять работникам Госналогслужбы, что они не имеют на это права.

Новые названия проверок, появившиеся в тексте Порядка — “комплексная” и “встречная”, смущать не должны.

Порядком предусмотрено, что комплексными могут быть плановые и внеплановые проверки, которые проводятся только на основаниях, предусмотренных Указом Президента “О некоторых мерах по дерегуляции предпринимательской деятельности” №817/98 от 23.07.98 г. (далее — Указ Президента “О дерегуляции”), и иных оснований для проведения комплексных проверок нет.

Приведенное в Порядке определение встречной проверки следует привести дословно: “Зустрічна перевірка (визначення “зустрічна перевірка” вживається виключно для потреб цього Порядку) — позапланова документальна перевірка підприємства з питань фінансово-господарської діяльності разом з іншими суб’єктами підприємницької діяльності”.

Из определения ясно, что встречная проверка — это проверка внеплановая. И прийти на нее, не имея оснований, предусмотренных п.3 Указа Президента “О дерегуляции”, налоговики не вправе. Проводится ли она при этом “разом з іншими суб’єктами підприємницької діяльності”, для предпринимателя имеет второстепенное значение. Важно, чтобы в предъявленном удостоверении на проверку в качестве основания был указан конкретный пункт Указа Президента “О дерегуляции”.

При изучении нового Порядка обращают на себя внимание принципиально изменившиеся процедура и сроки принятия решения по акту проверки. Согласно старому “Порядку оформления и реализации документальных проверок...”, утвержденному приказом ГНАУ №266 от 01.06.98 г., решение по акту должно было быть вынесено в течение десяти дней со дня составления акта проверки, после рассмотрения возражений должностных лиц проверенного предприятия.

Новым, вступающим в силу Порядком процедура подачи возражений не предусмотрена. А уведомление-решение принимается в течение трех дней со дня подписания акта документальной проверки (составления акта отказа от подписи).

Оцените эту статью
Читайте также
Мальчики по вызову
Клининговая фирма* “под ключ” за -14 тыс.
Регионы
Частная практика
Как зарегистрироваться частным предпринимателем без создания юридического лица
"Женщина приходит в магазин за настроением"
Харьковские предприниматели рассказывают об особой философии ведения семейного бизнеса
“На бланке с орлом и золотым обрезом”
С апреля прошлого года гарантийные талоны — бланки строгой отчётности
Власть NEWS
Перевозки
Туризм NEWS
World NEWS
ТОП-КАДР
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА
     Валерий Корячкин, первый заместитель председателя ГНАУ, начальник Налоговой милиции, в интервью БИЗНЕСу рассказал о работе налоговой милиции за год, в течение которого он ее возглавляет.
 
РЫНОК ПЕРВИЧНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ
     Застой на рынке недвижимости продолжается. По признаниям риелторов, сделок по купле-продаже жилья по-прежнему мало. Специалисты прогнозируют оживление рынка в сентябре. Правда, если покупатели проявят выдержку и осенью, то вполне возможен если не обвал, то серьезное падение цен на недвижимость. В то же время, по утверждению риелторов, если что и будет дешеветь, так только ветхое жилье. Новостроек это вряд ли коснется.
 
РАССЛЕДОВАНИЕ НЕДЕЛИ
     Как Министерство образования и науки тратит деньги государственного бюджета, а также как идет реализация программ "Компьютеризация сельских школ" и "Школьный автобус", выясняли корреспонденты БИЗНЕСа.
 
ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА
     Создание программ реагирования на кризисные ситуации все более актуально для отечественных компаний. Практически в каждой крупной бизнес-структуре (особенно из числа работающих в условиях высоко конкурентных рынков) существуют такие планы. Несмотря на это, редко в какой компании можно встретить комплексную программу непрерывного ведения бизнеса (business continuity). Зачастую все ограничивается либо планами по антикризисному PR, либо дополнительной IT-поддержкой бизнеса.
 
РЫНОК МОРОЖЕННОГО
   Многие потребители стали воспринимать мороженое не только как холодное лакомство, но и как замену снэкам. За 7 месяцев 2007 г., по сравнению с аналогичным периодом 2006 г., производство мороженого в Украине выросло на 13%.
 
БАНКИР НЕДЕЛИ
   Подконтрольный московскому правительству "Банк Москвы" входит в ТОП-5 лидеров российского рынка. Почти два года назад москвичи зарегистрировали свою "дочку" и в Украине - "БМ Банк". Этот банк достаточно пассивно вел себя на украинском рынке. Однако весной нынешнего года руководство финучреждения заявило о начале развития розничного бизнеса в нашей стране. О планах по захвату ритейла и попытках поглотить крупные отечественные банки в интервью БИЗНЕСу рассказал председатель правления "БМ Банка" Виталий Ломакович.
 
`
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
автокресла детские кроватки отпугиватели фильтр nerox (нэрокс) договоре лизинга недвижимости, лизинговые компании, автомобилив лизинг.
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47
Интернет-магазин Эгоистка Скалолазный портал Украины