 |
| В НОМЕРЕ |
 |
 |
ПРЕЖДЕ ВСЕГО |
 |
 |
ВЛАСТЬ |
 |
 |
 |
АЛЬТЕР ЭГО |
 |
 |
КОМПАНИИ И РЫНКИ |
 |
| В портале |
 |
 |
 |
 |
TOP публикаций |
 |
 |
Бизнес "под ключ" |
 |
 |
Обзоры рынков |
 |
 |
Поиск в БИЗНЕСе |
 |
 |
Архив |
 |
 |
Форум |
 |
 |
Реклама в портале |
 |
 |
Горячая линия |
 |
 |
Контактная информация |
 |
 |
| Маркетинговая информация |
 |
 |
 |
 |
Презентация |
 |
 |
Портрет
аудитории |
 |
 |
Профиль
читателей |
 |
 |
Условия приема рекламы |
 |
 |
Рейтинг
деловых изданий |
 |
 |
Правила
подачи оригинал-макетов |
 |
 |
Медиапоказатели |
 |
 |
Преимущества БИЗНЕСа |
 |
|
 |
 |
 |
Практика налогообложения |
 |
І ми усі рахуєм, щоб не лишитись з... носом*
|
Ноу-хау ГНИ одного из районов Киева предполагает отъем денег лишь потому, что налогоплательщик отсутствовал на рабочем месте
|
*Из песни, которую исполнил Левко Дурко на концерте, посвященном 8-летию создания ГНАУ.
Басня История эта началась еще летом текущего года, а завершилась в аккурат на минувшей неделе. И хотя итог случившегося можно считать положительным, сами события настолько неординарны, что о них стоит рассказать. Жарким летним днем ревизор-инспектор ГНИ в Голосеевском районе г.Киева явился с внеплановой проверкой на одно из тамошних предприятий. Никого не застав по месту нахождения фирмы, ревизор, очевидно, страшно разозлился. По возвращении на рабочее место он составил самый настоящий акт документальной проверки, в котором, в частности, указал, что предприятие по своему адресу не находится. Как оказалось, для подобного вывода в Голосеевском районе теперь достаточно одного лишь факта отсутствия работников предприятия на рабочем месте. Хотя раньше в подобных случаях за поиски обязательно бралась налоговая милиция. Затем ревизор сделал далеко идущее заключение: мол, документы, подтверждающие правомерность формирования налогового кредита, не представлены (а нужно сказать, что за проверяемый период предприятие заявило к возмещению несколько миллионов гривень. — Ред.), а следовательно, “сумма бюджетной задолженности уменьшается” на эти самые несколько миллионов гривень. Вероятно, обида ревизора передалась его начальникам — иначе объяснить, почему по столь абсурдным выводам уже на следующий день одним из руководителей ГНИ было принято налоговое уведомление-решение, трудно. Еще через день директор предприятия наконец узнал, что его уже проверили и даже доначислили кругленькую сумму. Явившись в налоговую, он предоставил все необходимые документы и, разумеется, одновременно обжаловал беспрецедентное уведомление-решение. Каково же было его удивление, когда, максимально растянув срок рассмотрения жалобы (до 60 дней) и признав в ответе на нее, что теперь все документы для проверки представлены, первый заместитель начальника инспекции решил оставить налоговое уведомление-решение в силе. Обалдевший от такого расклада налогоплательщик, слабо веря в успех (было даже подготовлено и направлено исковое заявление в суд), все же решил обратиться с жалобой в ГНА в г.Киеве. И получил положительное решение: теперь налоговое уведомление-решение будет принято лишь по итогам настоящей проверки. Конечно, если налоговикам удастся найти нарушение.
Доначисление налоговых обязательств по факту отсутствия налогоплательщика на рабочем месте не предусмотрено ни одним нормативноправовым актом.
Мораль Любопытно, что свою лепту в создание конфликтной ситуации внесли верховные власти. Сначала Президент, подписывая в 1998 г. “дерегуляционный” Указ №817, не обязал налоговиков письменно уведомлять налогоплательщиков о внеплановой проверке (наверняка под давлением ГНАУ). Позднее ГНАУ, утвердив приказом №429 от 16.09.02 г. Порядок оформления результатов документальных проверок, вроде бы самостоятельно предусмотрела направление таких уведомлений при любых проверках. Но быстро “опомнилась” и уже 26.08.03 г. внесла в этот Порядок изменения, из которых можно сделать вывод, что письменные уведомления о проведении внеплановой документальной проверки налогоплательщикам направляться не должны (абзац 11 части I раздела 2 — подробнее об этом см. БИЗНЕС №36 от 08.09.03 г., стр.82). Очевидно, авторы изменений полагали, что, действуя методом наскока, налоговикам на местах удастся “накосить” для бюджета больше доначислений. Им и в голову не пришло, что это создаст серьезные трудности для свиданий мытарей с бизнесменами в случаях, когда желание первых увидеться не терпит отлагательства, например, до очередного срока подачи деклараций. Правда, относительно необходимости направления уведомлений о внеплановых проверках существуют разные мнения (см. “Что говорит юрист” на стр.65). Тем не менее именно налоговиков Голосеевского района столицы можно по праву назвать знатными новаторами. Пару месяцев назад БИЗНЕС писал о другом изобретении той же ГНИ: попытке брать налог с продажи НДС-облигаций без учета в расходах их номинальной стоимости (см. №37 от 13.09.04 г., стр.54, 55). Тогда “по рукам” голосеевцам дала ГНАУ, “разъяснившая” данный вопрос. Теперь они пытаются изобрести доначисления на другом пустом месте. Причем доначисление налоговых обязательств по факту отсутствия налогоплательщика на рабочем месте не предусмотрено не только ни одним нормативно-правовым актом, но и ни одним разъяснением ГНАУ. А в конечном счете противоречит здравому смыслу. Отчего ноу-хау столь часто рождаются именно в головах налоговиков из Голосееского района Киева — сказать сложно. Возможно, свое влияние на “неокрепшие умы” оказывает наибольшая в городе лесопарковая зона. Возможно, действуют какие-то другие факторы, о которых мы не знаем. Кстати, особенно интересно голосеевское изобретение смотрится на фоне отказа в отмене уведомления-решения даже при принятии документов предприятия к проверке. Настоящее партнерство! Так или иначе, но у работников ГНА в г.Киеве со здравым смыслом оказалось получше, и ноу-хау поддержки не получило. Однако это вовсе не значит, что свои “кулибины” не появятся в других налоговых инспекциях Украины. А потому, несмотря на абсурдность подобных притязаний налоговиков, к ним следует быть готовыми.
| Что говорит юрист |
|
Александр Писаренко (31), президент “Юридического бюро Писаренко”:
— Конституция Украины устанавливает: никто не обязан делать то, что не предусмотрено законом. А органы государственной власти обязаны делать только то, что прямо предусмотрено законом, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законом. Налоговое законодательство не обязывает налогоплательщика предвидеть предстоящую налоговую проверку, предугадывать дату ее проведения и на этот момент ожидать инспектора в готовности предоставить документы. Указ Президента №817 не предусматривает письменного уведомления плательщика о проведении внеплановой проверки. Тогда как п.1.3 Порядка оформления результатов документальных проверок предусматривает, что срок проведения проверки указывается в письменном уведомлении о проведении проверки. Пункт 1 ст.11 Закона “О Государственной налоговой службе в Украине” предоставляет органам налоговой службы в установленном законом порядке право вызывать должностных лиц для пояснений по исчислению и уплате налогов. Нашего клиента о проверке не уведомляли, должностных лиц для пояснений по вопросу непредставления документов для проверки не вызывали. Таким образом, исходя из принципа законности, факт отсутствия на момент приезда инспектора должностных лиц предприятия по адресу, указанному в учредительных документах, не может расцениваться как непредставление к проверке документов хозяйственно-финансовой деятельности и отчетности, если контролирующим органом не были предприняты достаточные меры для проведения надлежащей документальной проверки. Для контролирующего органа Закон устанавливает правило — он обязан самостоятельно определить сумму обязательства плательщика, если данные документальных проверок результатов его деятельности свидетельствуют о занижении или завышении суммы налоговых обязательств (пп.“б” п.4.2.2 ст.4 Закона “О порядке погашения…”). Факт отсутствия должностных лиц предприятия по адресу, указанному в учредительных документах, не является основанием для оформления акта документальной проверки результатов деятельности плательщика. Соответственно, в описываемой ситуации отсутствовали основания для уменьшения суммы бюджетного возмещения плательщику. Незаконность принятия налогового решения в данной ситуации очевидна. Мы не думали обращаться в суд, надеясь на отмену решения самой налоговой по жалобе в порядке административного обжалования, но реалии заставили нас направить исковое заявление. Тем временем повторную жалобу удовлетворили. Я рад, что решение ГНА г.Киева соответствует здравому смыслу и духу закона. |
Текст: Сергей Саливон |
|
|
 |
 |
| Читайте также |
 |
 |
Дайте “КАСКу”! К страхованию автомобилей наши граждане прибегают достаточно часто, особенно в случае покупки машины в кредит. Учитывая низкий уровень выплат на страховом рынке, думаем, любому потребителю полезно буд |
 |
 |
“Плохая репутация банка зачастую компенсируется политической крышей”, — уверен Геннадий Бортников, консультант по вопросам управления рисками и анализа банков |
 |
 |
Безвременье Готовя очередное налоговое разъяснение, ГНАУ хочет обосновать бесконечный (!) срок давности для применения штрафов за несвоевременную уплату. Головотяпство налоговиков трехлетней давности должны оплат |
 |
Untitled Document
 |
В
СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет |
 |
|
ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА |
|
Борьба
за клиента, обремененного выбором в эпоху изобилия, часто выходит за отраслевые
рамки, принимая формы непрямой конкуренции и являя собой определенного рода
опасность для компании на пути ее развития. БИЗНЕС изучал,
можно ли предугадать эту опасность и просчитать ее последствия. |
 |
|
 |
|
СТРАХОВОЙ РЫНОК |
|
За
последние годы в Украину пришло множество крупных иностранных страховщиков,
занимающих лидирующие позиции
на международных финансовых рынках. В частности, дочерними страховыми компаниями
в Украине обзавелись такие финансовые
монстры, как AIG, PZU SA, QBE, UNIQA, Wiener Staedtische, Allianz, Generali
Group, Fortis и др. Следует отметить, что доля иностранного капитала в страховом
секторе увеличивается. Если по итогам 2005 г. СК с иностранным капиталом
насчитывалось 58, то по итогам 2006 г. таких компаний было уже 66. БИЗНЕС
решил разобраться, как приход международных страховых корпораций
отразился на местном страховом рынке. |
 |
|
 |
|
ТЕНДЕНЦИИ |
|
Дефицита
листового строительного стекла, который имел место в 2006 г., в текущем
году удалось избежать, так как темпы роста украинского стекольного рынка
в первом полугодии 2007 г. снизились в 2 раза. Чтобы конкурировать с китайской
продукцией, производители и продавцы даже идут на снижение цен на товар. |
 |
|
 |
|
РЫНОК ЦЕЛЬНОМОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ |
|
Для реализации
цельномолочной продукции украинские компании используют смешанную систему
дистрибуции. Несмотря на затратность собственной дистрибуции, некоторые
крупные молочники, тем не менее, в последнее время тяготеют к развитию прямых
продаж. |
 |
|
 |
|
НА СТРАЖЕ ЗАКРОМОВ |
|
Виктор
Кириченко, председатель Государственного комитета по материальному резерву,
в интервью БИЗНЕСу рассказал о дальнейших перспективах
работы комитета, планах по "выколачиванию" долгов, а также поделился соображениями
по поводу недостатков Закона "О госзакупках". |
 |
|
 |
|
 |