This version of the page http://www.business.ua/i758/a23626/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2007-08-06. The original page over time could change.
Чтите кодекс; БИЗНЕС №31 (758), 30 ИЮЛЯ 2007 ГОДА; КОМПАНИИ И РЫНКИ
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№31 (758), 30 ИЮЛЯ 2007 ГОДА
В НОМЕРЕ
ПРЕЖДЕ ВСЕГО
ВЛАСТЬ
ДЕНЬГИ
УПРАВЛЕНИЕ
АЛЬТЕР ЭГО
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Условия приема рекламы
Рейтинг деловых изданий
Правила подачи оригинал-макетов
Медиапоказатели
Преимущества БИЗНЕСа

 
Чтите кодекс

Готовящийся Градостроительный кодекс окажется полезным для отрасли лишь в том случае, если в его разработке примут участие застройщики

Концепция
    18 июля 2007 г. Кабмин распоряжением №536-р одобрил концепцию Градостроительного кодекса Украины, а на прошлой неделе в Министерстве регионального развития и строительства (далее — Минрегионстрой) прошла ее презентация. В Минрегионстрое обещают, что проект Кодекса чиновники разработают до конца этого года. В частности, над ним уже трудится рабочая группа, созданная на базе государственного НИИ “Діпромісто”. Еще год уйдет на согласование документа с заинтересованными министерствами и ведомствами. Таким образом, по предварительным расчетам, на разработку и принятие Кодекса понадобится год-полтора.

История базы
    Законодательные основы градостроительной деятельности в Украине были заложены в 1992 г., когда ВР приняла Закон “Об основах градостроительства”. В его развитие были приняты законы “О планировании и застройке территорий”, “О Генеральной схеме планирования территории Украины”, “Об архитектурной деятельности”, “О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда” и т.д., а также множество подзаконных нормативно-правовых актов (НПА). При этом, как утверждают эксперты, именно НПА регулируют большинство взаимоотношений на рынке. Кроме того, законодательство в сфере градостроительства сформировалось позже, чем законодательство земельное и по вопросам охраны окружающей среды. Градостроительный кодекс призван вобрать в себя все эти вопросы и устранить противоречия, имеющиеся в законах и НПА.
    “Мы решили пойти по европейскому пути, — рассказывает Анатолий Беркута, заместитель министра регионального развития и строительства. — А это значит, что нам нужно создать один документ, который вберет в себя все те нормы, которые содержатся и в законах, и в подзаконных нормативно-правовых актах”.
    К слову, единый кодекс действительно является основополагающим документом в сфере градостроительства во многих европейских странах. В декабре 2004 г. Градостроительный кодекс приняли и наши соседи — россияне.

 
 

Градостроительный кодекс Украины призван определить:

  • Полномочия центральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в вопросах планирования, развития и застройки территорий
  • Принципы планирования, развития и застройки территорий
  • Порядок размещения объектов в природоохранных зонах, в зонах водной охраны, рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения
  • Принципы и порядок проведения реконструкции/сноса устаревшего жилого фонда, обеспечения сохранности памятников архитектуры и градостроения
  • Порядок и принципы осуществления инвестиционной деятельности в сфере градостроения
  • Порядок и виды общественного обсуждения проектов строительства
  • Общие показатели интенсивности использования и застройки территорий
  • Процедуру выдачи разрешительных документов на строительство
  • Условия участия иностранных специалистов в градостроительной деятельности
  • Принципы государственного контроля и ответственность за нарушения градостроительного законодательства
 
 

Идеи и последствия
    Если верить принятой Кабмином концепции украинского Кодекса, документ будет регулировать практически те же вопросы, что и его российский аналог (см. “Градостроительный кодекс Украины…”). Как отметил Анатолий Беркута, Градостроительный кодекс закрепит норму относительно проведения экспертизы градостроительной документации исключительно государственными экспертными органами (Закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по осуществлению государственного архитектурно-строительного контроля...”, содержащий эту норму, вступит в силу с 01.01.08 г. — см. БИЗНЕС №22 от 28.05.07 г., стр.118, 119). Большое внимание чиновники обещают уделить учету общественных интересов при планировании и застройке территорий (эта норма прописана в законопроекте “О внесении изменений в некоторые законы Украины о содействии строительству”, принятом в первом чтении, — см. БИЗНЕС №3-4 от 22.01.07 г., стр.94-96), а также согласованию норм градостроительного и земельного законодательства. Данная проблема, по мнению г-на Беркуты, является основной причиной конфликтов на строительном рынке. Не исключено, что именно согласование проекта Кодекса с земельными органами (о попытке их реформирования см. стр.30-32) может, по его словам, затянуть процесс принятия документа.
    Застройщики к планам Минрегионстроя относятся двояко. Например, по мнению Сергея Тумасова, директора инвестиционно-девелоперской компании Global Solutions (г.Киев; девелопмент; с 2005 г.; 15 чел.), принятие единого документа в градостроительной отрасли давно назрело. “Мы надеемся, что Градостроительный кодекс решит главную задачу застройки больших и малых городов, а именно, обеспечит переход от точечной застройки к их планомерному комплексному развитию”, — полагает девелопер. В то же время Александр Немтырев, руководитель отдела продаж и маркетинга инвестиционно-строительной компании “Крымский мост” (г.Ялта; строительство элитной недвижимости в Гурзуфе; с 2001 г.; около 100 чел.), уверен, что с принятием Кодекса ничего не изменится. “У нас те, кто придумывает законы, должны их и исполнять. Так что придумывают они их в первую очередь для себя”, — сыронизировал специалист.

 
 

О согласованиях

Алексей Василишин (26),
генеральный директор строительной компании “Семирамида” (г.Киев; все виды фасадных работ, проектирование; с 2005 г.; 50 чел.):

— Принятие Кодекса может решить одну из основных проблем стройкомплекса — как минимум вдвое сократить время на согласование строительной документации. Сейчас это самый сложный этап во всем процессе строительства, который может продолжаться дольше, чем непосредственно стройка, — от года до двух. Эти проволочки чреваты не только крупными прямыми убытками, но и ненужным ускорением строительных работ, что очень опасно для качества строительства. Было бы очень хорошо, чтобы процесс согласования строительной документации проходил открыто и по единым правилам, установленным Градостроительным кодексом. Создать такой Кодекс за год — не такое уж сложное дело. Ведь все строительные компании заинтересованы в создании единого свода законов. Все хотят играть по правилам.

О нормах

Оксана Висневская (28),
начальник отдела слияний и поглощений компании “Юридическая консультация братьев Коваленко” (г.Киев; с 2006 г.; 14 чел.):

— По сути, сложно сказать, сможет ли создание Кодекса урегулировать существующие на сегодняшний день проблемы, поскольку кодификация норм сама по себе не является решением. Более актуальным представляется восполнение пробелов в законодательстве (права территориальных общин, общественные слушания, ответственность за нарушения и т.п.): именно это должно быть учтено создателями Кодекса. Создание Кодекса целесообразно, если он закроет законодательные дыры и позволит однозначно решить проблемы, которые сегодня каждый решает на свой лад и в личных интересах. Например, трудно сказать, дал ли что-то для развития строительной отрасли и рынка Градостроительный кодекс, принятый в России.

 
 

Текст: Елена Романюк, eromanyuk@business.ua
Фото: Кирилл Чуботин

Оцените эту статью
Читайте также
Центробежная сила
КП “Киевпасстранс” при помощи Киевсовета изгоняет из центра столицы всех частных перевозчиков
Расспешили
“Укртелеком” решил заработать на смене коротких номеров
Наперекор стихии
Благодаря сахарной реформе Евросоюза даже непредсказуемый украинский рынок сахара становится желанным
Untitled Document
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет
ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА
     Борьба за клиента, обремененного выбором в эпоху изобилия, часто выходит за отраслевые рамки, принимая формы непрямой конкуренции и являя собой определенного рода опасность для компании на пути ее развития. БИЗНЕС изучал, можно ли предугадать эту опасность и просчитать ее последствия.
 
СТРАХОВОЙ РЫНОК
     За последние годы в Украину пришло множество крупных иностранных страховщиков, занимающих лидирующие позиции
на международных финансовых рынках. В частности, дочерними страховыми компаниями в Украине обзавелись такие финансовые
монстры, как AIG, PZU SA, QBE, UNIQA, Wiener Staedtische, Allianz, Generali Group, Fortis и др. Следует отметить, что доля иностранного капитала в страховом секторе увеличивается. Если по итогам 2005 г. СК с иностранным капиталом насчитывалось 58, то по итогам 2006 г. таких компаний было уже 66. БИЗНЕС решил разобраться, как приход международных страховых корпораций отразился на местном страховом рынке.
 
ТЕНДЕНЦИИ
     Дефицита листового строительного стекла, который имел место в 2006 г., в текущем году удалось избежать, так как темпы роста украинского стекольного рынка в первом полугодии 2007 г. снизились в 2 раза. Чтобы конкурировать с китайской продукцией, производители и продавцы даже идут на снижение цен на товар.
 
РЫНОК ЦЕЛЬНОМОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
     Для реализации цельномолочной продукции украинские компании используют смешанную систему дистрибуции. Несмотря на затратность собственной дистрибуции, некоторые крупные молочники, тем не менее, в последнее время тяготеют к развитию прямых продаж.
 
НА СТРАЖЕ ЗАКРОМОВ
   Виктор Кириченко, председатель Государственного комитета по материальному резерву, в интервью БИЗНЕСу рассказал о дальнейших перспективах работы комитета, планах по "выколачиванию" долгов, а также поделился соображениями по поводу недостатков Закона "О госзакупках".
 
`
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
автокресла детские кроватки отпугиватели фильтр nerox (нэрокс) кондитер
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47
Интернет-магазин Эгоистка Скалолазный портал Украины