 |
| В НОМЕРЕ |
 |
 |
Содержание |
 |
 |
ПРЕЖДЕ ВСЕГО |
 |
 |
 |
ДЕНЬГИ |
 |
 |
УПРАВЛЕНИЕ |
 |
 |
АЛЬТЕР ЭГО |
 |
 |
КОМПАНИИ И РЫНКИ |
 |
| В портале |
 |
 |
 |
 |
TOP публикаций |
 |
 |
Бизнес "под ключ" |
 |
 |
Обзоры рынков |
 |
 |
Поиск в БИЗНЕСе |
 |
 |
Архив |
 |
 |
Форум |
 |
 |
Реклама в портале |
 |
 |
Горячая линия |
 |
 |
Контактная информация |
 |
 |
| Маркетинговая информация |
 |
 |
 |
 |
Презентация |
 |
 |
Портрет
аудитории |
 |
 |
Профиль
читателей |
 |
 |
Условия приема рекламы |
 |
 |
Рейтинг
деловых изданий |
 |
 |
Правила
подачи оригинал-макетов |
 |
 |
Медиапоказатели |
 |
 |
Преимущества БИЗНЕСа |
 |
|
 |
 |
 |
Госрегулирование |
 |
оБТИрание
|
Минюст полностью подчинит себе регистрацию прав
на недвижимое имущество
|
Раздел по-братски До конца июня Кабинет министров передаст все действующие Бюро технической инвентаризации (БТИ) в распоряжение Министерства юстиции и Министерства ЖКХ. Об этом на минувшей неделе заявил вице-премьер Владимир Рыбак. Министерствам это выгодно, поскольку именно они, а не местные власти смогут устанавливать тарифы на предоставляемые БТИ услуги и контролировать использование вырученных средств. На сегодняшний день БТИ — это коммунальные предприятия. Они создаются местными советами в распорядительном порядке и входят в сферу их управления. Начальник Бюро также назначается непосредственно местным советом. БТИ выполняют четыре основные задачи: регистрируют права собственности, выдают справки-характеристики, проводят инвентаризацию объектов и экспертную оценку недвижимости. Многие из действующих БТИ (а их сейчас 366) работают уже не одно десятилетие. К примеру, Сумское БТИ было основано еще в 1944 г. и работает по сей день. Каким образом будет происходить реформирование БТИ, должна решить новосозданная Межведомственная комиссия по изучению вопроса функционирования системы БТИ. На основании ее выводов правительство разработает специальный законопроект. А чтобы за это время местные власти “не испортили” существующую систему, вице-премьер пообещал подписать приказ, согласно которому в Украине будут запрещены кадровые или организационные изменения в БТИ. Продлится этот “мораторий” до тех пор, пока Комиссия не выработает единый подход к “инвентаризационной” реформе. По словам Владимира Рыбака, вне зависимости от методов реформирования все нынешние БТИ ожидает реорганизация. “Их юридические функции должен курировать Минюст, все остальные — специально созданное Министерство ЖКХ”, — отметил он. На основании этого заявления уже сегодня можно предположить, каким образом будут распределены полномочия БТИ между министерствами. Так, функции регистрации прав собственности отойдут Минюсту, а все оставшиеся услуги БТИ, касающиеся инвентаризации и оценки, — Министерству ЖКХ. Также следует ожидать, что соответствующим образом будут поделены и помещения, в которых сейчас размещаются Бюро.
Министерская вотчина В результате такого разделения Министерство юстиции получит возможность осуществить свою давнюю мечту — целиком подчинить себе процессы регистрации прав на недвижимое имущество. Еще в 2000 г. оно создало Реестр прав собственности на недвижимое имущество. Поэтому, когда в начале 2003 г. был взят курс на создание единой системы госрегистрации земельных участков и недвижимого имущества, министерство рассчитывало, что система земельного кадастра будет включена в общий реестр Минюста. Однако, согласно Указу Президента №134 от 17.02.03 г., функции по госрегистрации участков и недвижимости достались Госкомитету по земельным ресурсам (с января 2007 г. — Госагентство земельных ресурсов; см. БИЗНЕС №7 от 12.02.07 г., стр.32, 33). Позже, в июле 2004 г., полномочия ведомства были закреплены в Законе “О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений” (далее — Закон). БТИ, согласно документу, выполняют промежуточную функцию: проводят регистрацию объектов недвижимости до тех пор, пока не начнет действовать полноценная система органов регистрации прав. Таким образом, Минюст остался не у дел. В мае прошлого года министр юстиции Сергей Головатый пролоббировал в правительстве передачу Минюсту ГП “Центр государственного земельного кадастра”, которое находилось тогда в ведении Госкомзема, и, соответственно, функцию регистрации прав собственности на землю. Вместе с тем ст.6 Закона по-прежнему описывает полномочия Госкомзема, а не Минюста, по формированию реестра. Поэтому Министерство решило исправить и этот факт, подготовив в конце 2006 г. новую редакцию Закона. Проект предусматривает, что систему органов госрегистрации прав составляют Минюст, государственное хозрасчетное предприятие, принадлежащее к сфере его управления, а также его отделения на местах, являющиеся местными органами государственной регистрации прав. 14 апреля документ был принят парламентом во втором чтении. Таким образом, вступление в силу новой редакции Закона, а также контроль над БТИ позволят Минюсту единолично контролировать регистрацию прав на недвижимое имущество. С таким положением дел соглашается экс-глава Госкомитета по ЖКХ, народный депутат Алексей Кучеренко: “Нынешний статус БТИ никого не устраивает, они превратились в кормушки. В некоторых регионах через БТИ определенные структуры получили доступ к первичной информации и осуществляют серьезнейшие рейдерские захваты недвижимости”. Поэтому, по мнению депутата, в Украине должны быть созданы централизованная государственная служба регистрации прав на недвижимость, единые вертикаль и база данных. Однако в БТИ с этим не соглашаются. “Только местная власть создает, реконструирует и регистрирует недвижимость. Никакой центральный орган не сможет хранить полную информацию, имеющуюся в отделениях местных советов. Каждый должен заниматься своим делом”, — заявил БИЗНЕСу один из сотрудников столичного БТИ, пожелавший остаться неназванным.
 |
|
 |
| |
О причинах переподчинения БТИ
Владимир Рыбак (60), вице-премьер министр Украины:
— Нам стало понятно, что БТИ в нынешнем виде больше существовать не могут. Они неэффективно выполняют свои функции по регистрации собственности в сфере недвижимости, погрязли в коррупции. А местные власти, которым они подчинены, не заинтересованы в их развитии. Такое безобразие и беспредел не могут больше продолжаться. Государство не может контролировать учет собственности в недвижимости. Поэтому мы считаем, что эти функции пора вернуть центральной власти.
О единой системе госрегистрации
Александр Лавринович (50), министр юстиции Украины:
— Единая система госрегистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений не должна создаваться в составе Государственного земельного кадастра. У его составляющих иная правовая природа, никакого отношения к регистрации прав на недвижимость они не имеют. Возложение на Минюст полномочий по госрегистрации позволит избежать сочетания в одном государственном органе (Госземагентства) функций, которые могут привести к конфликту интересов. Ведь регистрация прав является сугубо юридической деятельностью, включающей в себя проверку фактов возникновения, изменения и прекращения прав на недвижимое имущество, для которой необходимы юридические знания.
О решениях межведомственной комисии
Леонид Черненко (60), председатель Украинской ассоциации бюро технической инвентаризации (г.Киев; с 2000 г.; 325 участников):
— 24 мая состоялось заседание Межведомственной комиссии по изучению вопроса функционирования системы БТИ под председательством вице-премьера Украины Владимира Рыбака. На нем обсуждались вопросы, касающиеся работы БТИ, их подчинения, реализации государственной политики в сфере регистрации вещных прав и их учета. Участники заседания разбирались, какие нормативно-правовые акты необходимо привести в соответствие с действующим законодательством, какие новые документы разработать и т.д. Что касается переподчинения БТИ, то эта тема на заседании не поднималась. Речь шла о том, что Министерство юстиции и Министерство ЖКХ должны проводить проверки выполнения БТИ требований законодательства. Это логично, поскольку Минюст на сегодняшний день осуществляет нормативно-методическое обеспечение процессов госрегистрации прав, а МинЖКХ — техинвентаризации недвижимости. По моему мнению, функции БТИ по госрегистрации прав действительно можно отдать Минюсту или Госагентству земельных ресурсов. Однако полномочия по техинвентаризации, оценке имущества должны остаться в БТИ и органах местного самоуправления. Последние должны владеть полной информацией о недвижимости на местах. Им необходимо знать, какие объекты на их территории строятся, реконструируются, продаются и т.д. |
|
 |
|
 |
Текст: Ольга Мищенко (стр.37, 38), omischenko@business.ua |
|
|
 |
 |
| Читайте также |
 |
 |
На меже Центральная власть инициирует ускорение процесса размежевания земель государственной и коммунальной собственности. На кону — 30 млн гектаров |
 |
 |
Неинформативные Большинство министерств и ведомств не выполняют требования регуляторного законодательства, утаивая от предпринимателей свои планы по подготовке документов. БИЗНЕС разбирался в причинах сложившейся сит |
 |
Untitled Document
 |
В
СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет |
 |
|
ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА |
|
Борьба
за клиента, обремененного выбором в эпоху изобилия, часто выходит за отраслевые
рамки, принимая формы непрямой конкуренции и являя собой определенного рода
опасность для компании на пути ее развития. БИЗНЕС изучал,
можно ли предугадать эту опасность и просчитать ее последствия. |
 |
|
 |
|
СТРАХОВОЙ РЫНОК |
|
За
последние годы в Украину пришло множество крупных иностранных страховщиков,
занимающих лидирующие позиции
на международных финансовых рынках. В частности, дочерними страховыми компаниями
в Украине обзавелись такие финансовые
монстры, как AIG, PZU SA, QBE, UNIQA, Wiener Staedtische, Allianz, Generali
Group, Fortis и др. Следует отметить, что доля иностранного капитала в страховом
секторе увеличивается. Если по итогам 2005 г. СК с иностранным капиталом
насчитывалось 58, то по итогам 2006 г. таких компаний было уже 66. БИЗНЕС
решил разобраться, как приход международных страховых корпораций
отразился на местном страховом рынке. |
 |
|
 |
|
ТЕНДЕНЦИИ |
|
Дефицита
листового строительного стекла, который имел место в 2006 г., в текущем
году удалось избежать, так как темпы роста украинского стекольного рынка
в первом полугодии 2007 г. снизились в 2 раза. Чтобы конкурировать с китайской
продукцией, производители и продавцы даже идут на снижение цен на товар. |
 |
|
 |
|
РЫНОК ЦЕЛЬНОМОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ |
|
Для реализации
цельномолочной продукции украинские компании используют смешанную систему
дистрибуции. Несмотря на затратность собственной дистрибуции, некоторые
крупные молочники, тем не менее, в последнее время тяготеют к развитию прямых
продаж. |
 |
|
 |
|
НА СТРАЖЕ ЗАКРОМОВ |
|
Виктор
Кириченко, председатель Государственного комитета по материальному резерву,
в интервью БИЗНЕСу рассказал о дальнейших перспективах
работы комитета, планах по "выколачиванию" долгов, а также поделился соображениями
по поводу недостатков Закона "О госзакупках". |
 |
|
 |
|
 |