This version of the page http://www.business.ua/i750/a23471/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2007-08-06. The original page over time could change.
оБТИрание; БИЗНЕС №23 (750), 04 ИЮНЯ 2007 ГОДА; ВЛАСТЬ
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№23 (750), 04 ИЮНЯ 2007 ГОДА
В НОМЕРЕ
Содержание
ПРЕЖДЕ ВСЕГО
ДЕНЬГИ
УПРАВЛЕНИЕ
АЛЬТЕР ЭГО
КОМПАНИИ И РЫНКИ
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Условия приема рекламы
Рейтинг деловых изданий
Правила подачи оригинал-макетов
Медиапоказатели
Преимущества БИЗНЕСа

Госрегулирование 
оБТИрание

Минюст полностью подчинит себе регистрацию прав на недвижимое имущество

Раздел по-братски
    До конца июня Кабинет министров передаст все действующие Бюро технической инвентаризации (БТИ) в распоряжение Министерства юстиции и Министерства ЖКХ. Об этом на минувшей неделе заявил вице-премьер Владимир Рыбак. Министерствам это выгодно, поскольку именно они, а не местные власти смогут устанавливать тарифы на предоставляемые БТИ услуги и контролировать использование вырученных средств.
    На сегодняшний день БТИ — это коммунальные предприятия. Они создаются местными советами в распорядительном порядке и входят в сферу их управления. Начальник Бюро также назначается непосредственно местным советом. БТИ выполняют четыре основные задачи: регистрируют права собственности, выдают справки-характеристики, проводят инвентаризацию объектов и экспертную оценку недвижимости. Многие из действующих БТИ (а их сейчас 366) работают уже не одно десятилетие. К примеру, Сумское БТИ было основано еще в 1944 г. и работает по сей день.
    Каким образом будет происходить реформирование БТИ, должна решить новосозданная Межведомственная комиссия по изучению вопроса функционирования системы БТИ. На основании ее выводов правительство разработает специальный законопроект. А чтобы за это время местные власти “не испортили” существующую систему, вице-премьер пообещал подписать приказ, согласно которому в Украине будут запрещены кадровые или организационные изменения в БТИ. Продлится этот “мораторий” до тех пор, пока Комиссия не выработает единый подход к “инвентаризационной” реформе.
    По словам Владимира Рыбака, вне зависимости от методов реформирования все нынешние БТИ ожидает реорганизация. “Их юридические функции должен курировать Минюст, все остальные — специально созданное Министерство ЖКХ”, — отметил он. На основании этого заявления уже сегодня можно предположить, каким образом будут распределены полномочия БТИ между министерствами. Так, функции регистрации прав собственности отойдут Минюсту, а все оставшиеся услуги БТИ, касающиеся инвентаризации и оценки, — Министерству ЖКХ. Также следует ожидать, что соответствующим образом будут поделены и помещения, в которых сейчас размещаются Бюро.

Министерская вотчина
    В результате такого разделения Министерство юстиции получит возможность осуществить свою давнюю мечту — целиком подчинить себе процессы регистрации прав на недвижимое имущество. Еще в 2000 г. оно создало Реестр прав собственности на недвижимое имущество. Поэтому, когда в начале 2003 г. был взят курс на создание единой системы госрегистрации земельных участков и недвижимого имущества, министерство рассчитывало, что система земельного кадастра будет включена в общий реестр Минюста. Однако, согласно Указу Президента №134 от 17.02.03 г., функции по госрегистрации участков и недвижимости достались Госкомитету по земельным ресурсам (с января 2007 г. — Госагентство земельных ресурсов; см. БИЗНЕС №7 от 12.02.07 г., стр.32, 33). Позже, в июле 2004 г., полномочия ведомства были закреплены в Законе “О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений” (далее — Закон). БТИ, согласно документу, выполняют промежуточную функцию: проводят регистрацию объектов недвижимости до тех пор, пока не начнет действовать полноценная система органов регистрации прав. Таким образом, Минюст остался не у дел.
    В мае прошлого года министр юстиции Сергей Головатый пролоббировал в правительстве передачу Минюсту ГП “Центр государственного земельного кадастра”, которое находилось тогда в ведении Госкомзема, и, соответственно, функцию регистрации прав собственности на землю. Вместе с тем ст.6 Закона по-прежнему описывает полномочия Госкомзема, а не Минюста, по формированию реестра. Поэтому Министерство решило исправить и этот факт, подготовив в конце 2006 г. новую редакцию Закона. Проект предусматривает, что систему органов госрегистрации прав составляют Минюст, государственное хозрасчетное предприятие, принадлежащее к сфере его управления, а также его отделения на местах, являющиеся местными органами государственной регистрации прав. 14 апреля документ был принят парламентом во втором чтении. Таким образом, вступление в силу новой редакции Закона, а также контроль над БТИ позволят Минюсту единолично контролировать регистрацию прав на недвижимое имущество.
    С таким положением дел соглашается экс-глава Госкомитета по ЖКХ, народный депутат Алексей Кучеренко: “Нынешний статус БТИ никого не устраивает, они превратились в кормушки. В некоторых регионах через БТИ определенные структуры получили доступ к первичной информации и осуществляют серьезнейшие рейдерские захваты недвижимости”. Поэтому, по мнению депутата, в Украине должны быть созданы централизованная государственная служба регистрации прав на недвижимость, единые вертикаль и база данных. Однако в БТИ с этим не соглашаются. “Только местная власть создает, реконструирует и регистрирует недвижимость. Никакой центральный орган не сможет хранить полную информацию, имеющуюся в отделениях местных советов. Каждый должен заниматься своим делом”, — заявил БИЗНЕСу один из сотрудников столичного БТИ, пожелавший остаться неназванным.

 
 

О причинах переподчинения БТИ

Владимир Рыбак (60),
вице-премьер министр Украины:

    — Нам стало понятно, что БТИ в нынешнем виде больше существовать не могут. Они неэффективно выполняют свои функции по регистрации собственности в сфере недвижимости, погрязли в коррупции. А местные власти, которым они подчинены, не заинтересованы в их развитии. Такое безобразие и беспредел не могут больше продолжаться. Государство не может контролировать учет собственности в недвижимости. Поэтому мы считаем, что эти функции пора вернуть центральной власти.

О единой системе госрегистрации

Александр Лавринович (50),
министр юстиции Украины:

    — Единая система госрегистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений не должна создаваться в составе Государственного земельного кадастра. У его составляющих иная правовая природа, никакого отношения к регистрации прав на недвижимость они не имеют. Возложение на Минюст полномочий по госрегистрации позволит избежать сочетания в одном государственном органе (Госземагентства) функций, которые могут привести к конфликту интересов. Ведь регистрация прав является сугубо юридической деятельностью, включающей в себя проверку фактов возникновения, изменения и прекращения прав на недвижимое имущество, для которой необходимы юридические знания.

О решениях межведомственной комисии

Леонид Черненко (60),
председатель Украинской ассоциации бюро технической инвентаризации (г.Киев; с 2000 г.; 325 участников):

    — 24 мая состоялось заседание Межведомственной комиссии по изучению вопроса функционирования системы БТИ под председательством вице-премьера Украины Владимира Рыбака. На нем обсуждались вопросы, касающиеся работы БТИ, их подчинения, реализации государст­венной политики в сфере регистрации вещных прав и их учета. Участники заседания разбирались, какие нормативно-правовые акты необходимо привести в соответствие с действующим законодательством, какие новые документы разработать и т.д. Что касается переподчинения БТИ, то эта тема на заседании не поднималась. Речь шла о том, что Министерство юстиции и Министерство ЖКХ должны проводить проверки выполнения БТИ требований законодательства. Это логично, поскольку Минюст на сегодняшний день осуществляет нормативно-методическое обеспечение процессов госрегистрации прав, а МинЖКХ — техинвентаризации недвижимости. По моему мнению, функции БТИ по госрегистрации прав действительно можно отдать Минюсту или Госагентству земельных ресурсов. Однако полномочия по техинвентаризации, оценке имущества должны остаться в БТИ и органах мест­ного самоуправления. Последние должны владеть полной информацией о недвижимости на местах. Им необходимо знать, какие объекты на их территории строятся, реконструируются, продаются и т.д.

 
 

Текст: Ольга Мищенко (стр.37, 38),
omischenko@business.ua

Оцените эту статью
Читайте также
На меже
Центральная власть инициирует ускорение процесса размежевания земель государственной и коммунальной собственности. На кону — 30 млн гектаров
Неинформативные
Большинство министерств и ведомств не выполняют требования регуляторного законодательства, утаивая от предпринимателей свои планы по подготовке документов. БИЗНЕС разбирался в причинах сложившейся сит
Untitled Document
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет
ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА
     Борьба за клиента, обремененного выбором в эпоху изобилия, часто выходит за отраслевые рамки, принимая формы непрямой конкуренции и являя собой определенного рода опасность для компании на пути ее развития. БИЗНЕС изучал, можно ли предугадать эту опасность и просчитать ее последствия.
 
СТРАХОВОЙ РЫНОК
     За последние годы в Украину пришло множество крупных иностранных страховщиков, занимающих лидирующие позиции
на международных финансовых рынках. В частности, дочерними страховыми компаниями в Украине обзавелись такие финансовые
монстры, как AIG, PZU SA, QBE, UNIQA, Wiener Staedtische, Allianz, Generali Group, Fortis и др. Следует отметить, что доля иностранного капитала в страховом секторе увеличивается. Если по итогам 2005 г. СК с иностранным капиталом насчитывалось 58, то по итогам 2006 г. таких компаний было уже 66. БИЗНЕС решил разобраться, как приход международных страховых корпораций отразился на местном страховом рынке.
 
ТЕНДЕНЦИИ
     Дефицита листового строительного стекла, который имел место в 2006 г., в текущем году удалось избежать, так как темпы роста украинского стекольного рынка в первом полугодии 2007 г. снизились в 2 раза. Чтобы конкурировать с китайской продукцией, производители и продавцы даже идут на снижение цен на товар.
 
РЫНОК ЦЕЛЬНОМОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
     Для реализации цельномолочной продукции украинские компании используют смешанную систему дистрибуции. Несмотря на затратность собственной дистрибуции, некоторые крупные молочники, тем не менее, в последнее время тяготеют к развитию прямых продаж.
 
НА СТРАЖЕ ЗАКРОМОВ
   Виктор Кириченко, председатель Государственного комитета по материальному резерву, в интервью БИЗНЕСу рассказал о дальнейших перспективах работы комитета, планах по "выколачиванию" долгов, а также поделился соображениями по поводу недостатков Закона "О госзакупках".
 
`
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
автокресла детские кроватки отпугиватели фильтр nerox (нэрокс) кондитер
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47
Интернет-магазин Эгоистка Скалолазный портал Украины