This version of the page http://www.business.ua/i558/a19261/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2007-08-06. The original page over time could change.
«Ну ни в чем меры не знаем!»*; БИЗНЕС №39 (558), 02 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА; ПРО ДОВОЛЬСТВИЕ
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№39 (558), 02 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА
В НОМЕРЕ
ПРЕЖДЕ ВСЕГО
ВЛАСТЬ
ДЕНЬГИ
УПРАВЛЕНИЕ
АЛЬТЕР ЭГО
КОМПАНИИ И РЫНКИ
ДОМОСТРОЙ
АВТОКРАТИЯ
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Условия приема рекламы
Рейтинг деловых изданий
Правила подачи оригинал-макетов
Медиапоказатели
Преимущества БИЗНЕСа

Рынок сахара 
«Ну ни в чем меры не знаем!»*

Рынок зерна и муки задыхается от дефицита предложений. В то же время рынок сахара задыхается от избытка предложений. А ведь массового осеннего поступления отечественного свекловичного продукта по-настоящему еще и не было. Чем вы думали, господа?*

* Обычно БИЗНЕС не задает вопросов “в никуда” — мы всегда стремимся подчеркнуть, к кому и почему мы обращаемся за ответом. Но в сложившейся на рынке сахара ситуации виновны все. Конечно, в первую очередь, власти — законы о льготном импорте тростникового сырца принимались без учета рыночных реалий. Виноваты и трейдеры, активно лоббировавшие этот ввоз. Виноваты и переработчики, “поднявшие крик”, что свеклы на всех не хватит. Виноваты также торговцы (оптовые и розничные), резко и необоснованно взвинтившие цены на “сладкую смерть”. Но довольно обвинений — давайте разберемся, что происходит и что нужно делать. “Набить друг другу морду” всегда успеется. А нужно спасать целую отрасль.

ЧТО ПРОИСХОДИТ

По-прежнему самое больное место у производителей сахара, торговцев и, как ни странно, чиновников — это установленный государством уровень минимальной цены на сахар. Крупные производители, оптимизировавшие затраты на производство и вырабатывающие свекловичный сахар с минимальной себестоимостью, убеждены, что установление минимальной цены (сейчас — 2370 грн. за 1 т сахара) уже третий год дестабилизирует рынок. Некоторые крупные компании предлагали изменить Закон о сахаре, отменив минимальную цену как таковую и предусмотрев другие государственные механизмы регулирования рынка.

Средние и мелкие производители, работающие по устаревшим технологиям и вырабатывающие сахар с высокой себестоимостью, продолжали лоббировать в правительстве сохранение минимальной цены 2370 грн. за 1 т.

Что же происходит с ценами на самом деле? В середине сентября на рынке появились первые предложения свекловичного сахара нового урожая. До этого цены на тростниковый сахар росли — они составляли 2080-2170 грн. за 1 т EXW. Поэтому производители “первого” свекловичного сахара в начале сентября предлагали продукт на условиях 100%-ной предоплаты вагонными и автомобильными партиями по 2090-2130 грн. за 1 т EXW.

Однако опытные покупатели не спешили с покупками в ожидании быстрого снижения цен. Они оказались дальновидными: к середине месяца оптовые цены на автомобильные и вагонные партии свекловичного и тростникового сахара по всей Украине снизились до 2070-2090 грн. за 1 т EXW. Операторы побаиваются, что падение цен продолжится. Косвенное тому доказательство — условия оплаты и поставки товара.

Например, сейчас покупатель предоплачивает 70% стоимости сахара, а окончательный расчет производится по факту доставки товара.

Казалось бы, Украина может обеспечить себя дешевым продуктом, да еще и экспортировать почти полмиллиона тонн (см. “Говорят эксперты”). Но!!!

1. Сумбурные действия властей привели к тому, что цены спроса упали до “грани рентабельности” производителей (рентабельность снизилась до 2-3%, а на ряде предприятий — до нуля). Во время первого (июльского) тендера по продаже квот на 200 тыс.т сырца плата за право ввоза “тростника” значительно превысила установленные в постановлении правительства EUR60 за 1 т. А подобные платежи неминуемо приходится включать в себестоимость. Правда, во время второго тендера (продано 180 тыс.т “тростника”) такого ажиотажа уже не было — квоты разошлись “по номиналу” (EUR60 за 1 т). В результате сложилась интереснейшая ситуация — на рынке одновременно присутствуют предложения тростникового сахара от одних и тех же производителей, но с разной себестоимостью. Высокая же себестоимость производства свекловичного продукта “выходит” вследствие установления минимальной закупочной цены на сахарную свеклу.

2. Ни из Закона о сахаре, ни из последующих постановлений правительства совершенно непонятно, какие минимальные цены имеются в виду. Проведем аналогию. В Украине установлены минимальные цены на алкогольные напитки. Однако в нормативной базе четко указано, по каким оптовым и розничным ценам они должны продаваться. В то же время не предусмотрена какая-то особая ответственность за их несоблюдение (кроме штрафа в размере 170 грн. с владельца предприятия). В случае с минимальными ценами на сахар все получается с точностью до наоборот: непонятно, какие цены (отпускные, оптовые, розничные) нужно соблюдать. А вот ответственность предусмотрена нешуточная: штраф в размере 200% стоимости партии товара.

ГОВОРЯТ ЭКСПЕРТЫ

Павел Костенко (37), генеральный директор
ООО “Украинская продовольственная компания”
(г.Киев; производство сахара; с 1999 г.; 14 тыс.чел.):

— По официальным прогнозам, в этом сезоне будет произведено 1,4 млн т свекловичного сахара. По нашим прогнозам — 1,2 млн т. Общее предложение белого сахара (как свекловичного, так и тростникового) составит 2,2-2,4 млн т (при потреблении 1,8-2 млн т).

Такое существенное превышение предложения над спросом неизбежно приведет к дальнейшему падению цен до минимального уровня рентабельности и даже ниже и, в конечном итоге, к разрушению национального производства сахара из сахарной свеклы.

Уже сейчас оптовая цена на сахар составляет 2000-2100 грн. за 1 т EXW, что не позволяет производителям продавать его по установленной КМ минимальной цене 2370 грн. за 1 т. Это источник всех проблем сахарной отрасли. Ведь производители платят налоги государству, исходя из цены 2370 грн. за 1 т.

Поэтому хотел бы рекомендовать правительству принять меры по обеспечению эффективной защиты внутреннего рынка сахара от иностранной интервенции. Для этого необходимо:

  • полностью запретить режим свободной торговли сахаром с потенциальными продавцами (прежде всего — странами СНГ);
  • ограничить ввоз в Украину сахарного сиропа;
  • ужесточить борьбу с ввозом в Украину контрабандного сахара (особенно с территории Приднестровской Республики, России и Польши);
  • полностью запретить использование давальческой схемы, как одного из основных источников несанкционированного ввоза в Украину импортного сахара;
  • сократить ввоз в Украину тростникового сырца;
  • обеспечить создание и внедрение стабилизационного механизма в свеклосахарном подкомплексе, предусмотрев ежегодное выделение бюджетных средств для создания интервенционного фонда в период сахароварения (примерно с 15 августа до 15 ноября отчетного года) с обязательным возвратом этих средств с заложенной прибылью (до 1 июля следующего года). Это позволит одновременно решить две задачи: сохранить цены в период массового накопления сахара и поддержать доход производителей;
  • изменить политику льготного кредитования в пользу сахарных заводов как основных инвесторов свеклосеющих зон (за счет уменьшения льготного кредитования сельхозпроизводителей);
  • изменить статус Национальной ассоциации сахарников Украины, обеспечив выполнение ею функций государственного агента, осуществляющего государственное регулирование рынка. Это поднимет роль Ассоциации, которая в настоящее время большей частью занята “выбиванием” средств у сахаропроизводителей на осуществление своей деятельности и оплату труда штатных сотрудников.


Валентин Щуцкий (62), первый заместитель
генерального директора
ООО “Евросервис-
Украина” (г.Киев; производство свекловичного
и тростникового сахара; с 2000 г.; 2,4 тыс. чел.):

— В этом году будет заготовлено около 13 млн т свеклы (произведено 1,4 млн т сахара). С учетом ввоза сырца, общее предложение готового продукта составит 1,75-1,8 млн т сахара.

После проведенных летних аукционов по продаже квот цена на оптовом рынке резко снизилась — с 2,9 тыс.грн. за 1 т до 2 тыс.грн. за 1 т, что значительно ниже себестоимости производства любого сахара. Предполагаю, что оптовые цены должны повыситься до 2300-2370 грн. за 1 т. Все-таки “квотный” сахар — дорогой (в этом году повысились цены на энергоносители, перевозки и т.д.). Но цена во многом будет определяться возможностями производителя сахара находить источники пополнения собственных оборотных средств.


Алексей Порошенко (67), генеральный директор
концерна “Укрпроминвест” (г.Киев; производство
сахара, зерна, крахмальной патоки, кондизделий,
автомобилей, авто-аккумуляторов, продуктов
питания; с 1993 г.; более 50 тыс. чел.):

— Урожай свеклы ожидается в 16-16,5 млн т, а готового свекловичного сахара — 1,6-1,65 млн т. По нашим данным, за 8 месяцев 2003 г. в Украину импортировано свыше 1 млн т сахара. А всего будет вывезено 500 тыс.т. Общее предложение составит 2,2 млн т при потребности 1,6-1,8 млн т. К сожалению, некоторые государственные и частные структуры лоббируют массовый ввоз импортного сахара. А руководство страны поддерживает эти действия. По расчетам специалистов, переходные запасы сахара на 1 сентября составляли 130 тыс.т и необходимости в дополнительном ввозе не было. Если первая продажа квот на ввоз 200 тыс.т сырца была хоть как-то обоснованна, то следующая — на ввоз еще 180 тыс.т “тростника” — абсолютно не оправданна. Именно это и вызвало резкое падение оптовых цен на белый сахар — до 2050-2150 грн. за 1 т. На наш взгляд, после начала производства сахара из свеклы цены на продукт могут снизиться до 1950-2000 грн. за 1 т. Это означает, что свеклосахарный комплекс Украины понесет колоссальные убытки — ведь себестоимость сахара из свеклы составит 2300-2400 грн. за 1 т. Такая ситуация повторяется из года в год. Сейчас из 191 сахарного завода реально работают 126. А ведь на них держится инфраструктура призаводских сел и поселков. В общем, в отрасли занято 250 тыс.чел. Если власти хотят, чтобы цены на сахар были не ниже 2370 грн. за 1 т, необходимо установить строгий запрет на ввоз в страну сахара и сахаросодержащих сиропов по всем каналам. Проще говоря, необходимо перекрыть дорогу контрабандистам. Помните анекдот про старого еврея, который просил лишь “метр границы”. Сегодня большая часть границы практически открыта для контрабандистов.

ЧЕМ ДУМАЮТ ВЛАСТИ

С точки зрения БИЗНЕСа, решая “сахарный вопрос”, правительство расписалось в своей полной беспринципности и несостоятельности. Как иначе можно оценить разрешение на ввоз 560 тыс.т тростникового сахарного сырца накануне нового сезона переработки сахарной свеклы? Говорят, “дорога ложка к обеду”. Ведь введение квот на ввоз сырца производители лоббировали еще зимой 2002 г. Совершенно непонятно, почему они получили их только летом 2003 г. И рынок “рухнул”.

Самое интересное, чиновники признают, что именно в результате их действий сейчас разоряются производители сахара. Вообще, странное впечатление складывается от общения с представителями власти: каждый из них по отдельности вроде бы умный и компетентный человек. Но стоит им собраться вместе, такого наворотят! Вот, к примеру, заявление одного из специалистов МинАП (с которым мы, в общем, согласны): “Правительство вполне может ввести минимальную цену на сахар в размере 1 грн. за 1 кг. Это позволит формально соблюсти требования законодательства и не создавать напряжения на рынке. Кроме того, государство должно оставить работающими только те заводы (45-50), которые способны “поддерживать” себестоимость производства на уровне мировых стандартов. Остальные сахарные заводы нужно перепрофилировать. Пусть внутреннюю квоту (согласно Закону о сахаре, установлено внутреннее квотирование производства. — Авт.) получают высокорентабельные производства. Тогда и требуйте соблюдения цен. Да и вообще, необходимо разобраться, нужна нам свеклосеющая отрасль или нет? Если да, то хватит играть с ввозом сырца...”.

Кроме того, как отмечают специалисты “Укрсахара”, пересмотр минимальных цен на готовый продукт неразрывно связан с пересмотром минимальных цен на сырье (свеклу). При нынешней сахаристости украинской свеклы на производство 1 т сахара уходит в среднем 8 т свеклы. В структуре себестоимости готового продукта стоимость исходного сырья доходит до 60%. В то время как во Франции она не превышает 35-40%.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ:
СНИЖЕНИЕ МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕН

Напомним, еще 5 августа 2003 г. Национальная ассоциация сахарников Украины “Укрсахар” приняла решение лоббировать снижение минимальных цен на сахар до 2-2,1 грн. за 1 кг. Как нам удалось выяснить, в правительстве сейчас по этому поводу рассматривается целых 5 (!) вариантов нормативных документов.

В работе находятся несколько законопроектов об отмене минимальной цены вообще или о снижении ее уровня (варианты: до 2, 2,1 и 1,5 грн. за 1 кг). Один из вариантов решения вызвал у нас некоторое смущение. По словам чиновников, предлагается введение региональных квот на розничную торговлю (с соблюдением минимальных цен). Разработчики намекают, что подобный документ сможет “воздвигнуть” препятствия для торговли сахаром, полученным по давальческим операциям и в качестве платы за работу (как предпринимателям, так и гражданам). Остается непонятным, как это может решить проблемы рынка.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ:
ИНТЕРВЕНЦИИ

Как считают операторы, ликвидировать “сладкий” кризис государство может, проведя интервенционные закупки. По их мнению, Госрезерву (или другой уполномоченной компании) достаточно выкупить по установленным минимальным ценам от 300 тыс.т (а еще лучше до 600 тыс.т) продукта. Кстати, такое заявление уже сделано. Как сообщает ассоциация “Укрсахар”, по запросу Кабинета министров Украины она разработала проект документа, оговаривающего закупку сахара в Государственный резерв в объеме 200 тыс.т по 2370 грн. за 1 т. Маловато, конечно, но все-таки...

Собственно, уже само заявление о таких намерениях способно вызвать стабилизацию цен. Опять же, Но!!! Такие заявления должны пусть с запозданием, пусть не в полном объеме, но подкрепляться реальными закупками.

К сожалению, как показывает опыт нескольких последних лет, заявления следуют, а вот до реальных интервенций дело не доходит. Денег у государства на проведение интервенций как не было, так и сейчас вряд ли найдутся. Но не будем законченными пессимистами.

Аграрное лобби и в парламенте, и в правительстве сейчас сильно как никогда. Принимаются документы об активном участии государства в стабилизации сельхозрынка. Так что не будем однозначно утверждать, что нынешние заявления — простое сотрясание воздуха. Хотя, заметим — для выкупа 200 тыс.т сахара по минимальным ценам государству понадобится почти 0,5 млрд грн.

ЧТО СЛЕДУЕТ УЧЕСТЬ

В проекте Государственного бюджета Украины на 2004 г. предусмотрено установление квоты на ввоз сахара-сырца из тростника в объеме 250 тыс.т по ставке ввозной пошлины EUR30 за 1 т до 15 сентября 2004 г. Плата за реализацию квот на импорт сахара-сырца составит как минимум EUR60 за 1 т. Сейчас сложно однозначно утверждать, появится ли необходимость в введении этих квот в нынешнем сезоне. Единственное пожелание (или предупреждение) властям — провести аукцион по продаже квот не позже февраля-марта 2004 г. Будут ли желающие воспользоваться правом льготного ввоза — судить не беремся. Все зависит от баланса спроса и предложения сахара. По предварительным оценкам предпринимателей, в сезоне 2003/04 г. на рынке будет предложено до 2,4 млн т сахара (свекловичного и тростникового). В этой цифре учтен нелегальный ввоз, который традиционно составляет около 300 тыс.т. Конечно, при профиците предложения и низких ценах ввозить продукт будет невыгодно даже по неофициальным схемам. Но, в любом случае, на рынке остается 2,1-2,2 млн т при внутренней потребности не более 1,8 млн т сахара. И, на первый взгляд, предпосылок к весеннему дефициту сахара и существенному росту цен на него нет.

Но это лишь предварительные оценки.

Во-первых, еще посмотрим, сколько свекловичного сахара произведут украинские заводы.

Во-вторых, не исключено, что при низких ценах на украинский сахар его будут вывозить в Россию контрабандными путями.

В-третьих, следует учесть, что после Нового года запасы дешевого сахара у оптовиков обычно истощаются.

Поэтому специалисты не берутся однозначно предсказать, с каким балансом сахара и какими ценами на него Украина “вступит” в следующую весну. Но при первых же признаках дефицита государство будет иметь хороший рычаг регулирования рынка в виде квоты на льготный ввоз сахара-сырца. Повторимся, главное — чтобы квота была установлена с начала года и правительство научилось оперативно реагировать на весенние изменения на рынке, тем самым вовремя стабилизируя цены. На наш взгляд, в таком случае не будет “безумного вбрасывания тростника” перед самым сезоном свекловичного сахароварения.

Автор: Галина Татаренко
Оцените эту статью
Читайте также
Осенняя посевная под угрозой срыва
Кризис на рынке продовольствия был создан искусственно
Намечается очередной пересмотр экспортных пошлин на семена подсолнечника
Государство выкупило около 0,7 млн т зерна
“Eсли кто-то и думал инвестировать в Украину, то, в свете последних веяний, передумает"
Беседа корреспондента БИЗНЕСа с гендиректором ЗАО "Крафт Фудз Украина" состоялась до подписания в Ялте "еэповских" соглашений. Профессор Нью-Йоркского университета, бизнес-консультант с солидным стаже
Untitled Document
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет
ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА
     Борьба за клиента, обремененного выбором в эпоху изобилия, часто выходит за отраслевые рамки, принимая формы непрямой конкуренции и являя собой определенного рода опасность для компании на пути ее развития. БИЗНЕС изучал, можно ли предугадать эту опасность и просчитать ее последствия.
 
СТРАХОВОЙ РЫНОК
     За последние годы в Украину пришло множество крупных иностранных страховщиков, занимающих лидирующие позиции
на международных финансовых рынках. В частности, дочерними страховыми компаниями в Украине обзавелись такие финансовые
монстры, как AIG, PZU SA, QBE, UNIQA, Wiener Staedtische, Allianz, Generali Group, Fortis и др. Следует отметить, что доля иностранного капитала в страховом секторе увеличивается. Если по итогам 2005 г. СК с иностранным капиталом насчитывалось 58, то по итогам 2006 г. таких компаний было уже 66. БИЗНЕС решил разобраться, как приход международных страховых корпораций отразился на местном страховом рынке.
 
ТЕНДЕНЦИИ
     Дефицита листового строительного стекла, который имел место в 2006 г., в текущем году удалось избежать, так как темпы роста украинского стекольного рынка в первом полугодии 2007 г. снизились в 2 раза. Чтобы конкурировать с китайской продукцией, производители и продавцы даже идут на снижение цен на товар.
 
РЫНОК ЦЕЛЬНОМОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
     Для реализации цельномолочной продукции украинские компании используют смешанную систему дистрибуции. Несмотря на затратность собственной дистрибуции, некоторые крупные молочники, тем не менее, в последнее время тяготеют к развитию прямых продаж.
 
НА СТРАЖЕ ЗАКРОМОВ
   Виктор Кириченко, председатель Государственного комитета по материальному резерву, в интервью БИЗНЕСу рассказал о дальнейших перспективах работы комитета, планах по "выколачиванию" долгов, а также поделился соображениями по поводу недостатков Закона "О госзакупках".
 
`
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
автокресла детские кроватки отпугиватели фильтр nerox (нэрокс) кондитер
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47
Интернет-магазин Эгоистка Скалолазный портал Украины