This version of the page http://www.business.ua/i558/a19198/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2007-08-06. The original page over time could change.
“Люди входят и выходят, Продвигаются вперед..."; БИЗНЕС №39 (558), 02 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА; ВЛАСТЬ
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№39 (558), 02 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА
В НОМЕРЕ
ПРЕЖДЕ ВСЕГО
ДЕНЬГИ
УПРАВЛЕНИЕ
АЛЬТЕР ЭГО
КОМПАНИИ И РЫНКИ
ДОМОСТРОЙ
ПРО ДОВОЛЬСТВИЕ
АВТОКРАТИЯ
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Условия приема рекламы
Рейтинг деловых изданий
Правила подачи оригинал-макетов
Медиапоказатели
Преимущества БИЗНЕСа

Внутренняя политика 
“Люди входят и выходят, Продвигаются вперед..."

В Верховной Раде — сезон межфракционных миграций, чреватых исчезновением старых и образованием новых внутрипарламентских объединений

*Автор заголовка — Сергей Михалков.

За три недели сентября свою фракционную принадлежность сменили 7 нардепов. Ушел с поста вице-спикер, что дало повод злым языкам поговаривать о возможной отставке неувядающего председателя Верховной Рады. Битва против создания Единого экономического пространства и перманентные бои за конституционную реформу окончательно спутали карты. Уже непонятно, какие фракции относить к большинству, а кого записывать в оппозицию, что смущает новоизбранного координатора "большевиков". Как показывает практика, стремительное изменение структуры парламента происходит перед серьезными политическими катаклизмами.

СТАТИСТИКА "БРАКОВ" И
"РАЗВОДОВ"

По характеру и динамике внутрипарламентских рокировок можно четко отследить изменения направления политических ветров. Во время предыдущих сессий Верховной Рады миграционных пиков было три.

Первый пришелся на весну-лето 2002 года, когда, собственно, и формировался структурный костяк парламента. Новые депутатские фракции формировались преимущественно из "осколков" безвременно павшей "Единой Украины". Она "дала жизнь" фракциям большинства — партийным ("Регионы Украины", Партия промышленников и предпринимателей Украины и "Трудовая Украина" (ППУ и ТУ), НДП, Аграрная партия Украины), "региональным" (группы "Народный выбор" и "Демократические инициативы") и объединениям "под лидера" (группы "Европейский союз" и "Народовладдя").

Второй всплеск межфракционных переходов пришелся на осень-зиму 2002 года. Он был обусловлен, прежде всего, изменением состава правительства, которое возглавил "донецкий регионал" Виктор Янукович, и скандалом вокруг назначения Сергея Тигипко главой Нацбанка. Тогда серьезно поредели ряды оппозиции. "Нашеукраинцы" недосчитались десятерых членов, БЮТ — пятерых, а коммунисты — троих.

Третий пик, который пришелся на весну-лето нынешнего года, был не таким мощным и не столь концентрированным во времени, как предыдущие два. Миграции активизировались по мере ужесточения битв за политреформу.

Всего с мая прошлого года по сентябрь нынешнего "Нашу Украину" покинули 19 нардепов, "Народовладдя" — 7, БЮТ и "Демократические инициативы" — по 5, КПУ — 4, "Европейский выбор" — 3, СПУ, СДПУ (о), "Народный выбор" и НДП — по 2. Причем БЮТ, КПУ и СПУ так и не посчастливилось обзавестись новыми членами. Наиболее "популярными" среди парламентариев оставались фракции "Регионы Украины" и ППУ и ТУ. Их ряды не покинул никто.

КАК "ХОДИЛИ" ДЕПУТАТЫ

В период где-то с 10 ноября по конец декабря 2002 г. депутаты из "непримиримых" фракций, удивив массовостью порыва, подались в "большевики", отдавая предпочтение "поднявшимся регионалам". Некоторые шли "напрямую". Так, из "Нашей Украины" в "Регионы" подались член партии "Солидарность", заместитель Комитета ВР по вопросам экономической политики Владимир Макеенко и член Комитета ВР по вопросам финансов и банковской деятельности Александр Римарук.

Иные предпочли пополнить ряды "большевиков", пройдя "чистилище" по схеме: оппозиция — "внефракционники" — большинство. Так, "регионалами" стали экс-"нашеукраинцы" члены Комитета ВР по вопросам топливно-энергетического комплекса Игорь Насалик и Петр Дыминский.

За счет "беженцев" из "Нашей Украины" пополнились ряды групп "Европейский выбор" и "Демократические инициативы". Экс-"БЮТовцы" отдавали предпочтение "Народовладдю". "Внефракционникам" активно открывали объятия "Регионы Украины" и ППУ и ТУ.

Среди депутатов были и такие, кто сменил "неродные" фракции на "домашние". Так, подался из НДП в "харьковские" "Деминициативы" Александр Бандурка, в прошлом — начальник УВД Харьковской области, а ныне — первый заместитель главы Комитета ВР по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности. К "харьковским" перешел и "сокомитетчик" Александра Бандурки, тоже коренной харьковчанин Алексей Ярославский. Вскоре там же оказался и его "звездный" брат, почетный председатель наблюдательного совета УкрCиббанка Александр Ярославский (см.БИЗНЕС №35 от 01.09.03 г.). Член Комитета ВР по вопросам молодежной политики, физкультуры, спорта и туризма Олег Блохин поменял КПУ на более "спортивную" фракцию — СДПУ(о).

Встречались и откровенные казусы. Так, беспартийный член Комитета ВР по вопросам охраны здоровья, материнства и детства Михаил Сятыня, пробыв во фракции "Народовладдя" с июня по ноябрь 2002 г., перешел во фракцию Аграрной партии на... 6 дней, потом вернулся назад, но через 2 месяца вновь мигрировал к "аграриям".

ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ

На переход из фракции во фракцию, каким бы неожиданным он ни казался, у каждого могут быть свои веские причины. Хотя поговаривают, что миграция депутатов порой дело очень прибыльное. И "покупка" народных избранников — довольно распространенная практика. Знающие люди утверждают, что цены колеблются в пределах $150-200 тыс., хотя в отдельных случаях могут и многократно превышать "тариф". Правда, бывали случаи, когда "покупатели", переманив нардепа, не спешили расплачиваться...

ПОСЛЕДНИЕ ПЕРЕХОДЫ

В сентябре наметился очередной миграционный пик. Самый серьезный удар пережила группа "Демократические инициативы". "Харьковчан" покинули пятеро сторонников. Во "внефракционники" подались сразу два крупных "силовика": генерал-лейтенант налоговой милиции, член Комитета ВР по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Виктор Развадовский и бывший Генпрокурор Украины, член Комитета ВР по вопросам обеспечения правоохранительной деятельности Михаил Потебенько. Из "Деминициатив" также четырежды вышли нардеп, "политический тяжеловес" Иван Плющ и знатный аграрий с большим министерским прошлым Михаил Зубец. Причем экс-спикер ВР тут же объявил о своем переходе из большинства в оппозицию, к близкому ему по взглядам Виктору Ющенко. По официальной версии, Иван Плющ не смог "смириться с так называемой политреформой". "Развелся" с "Деминициативами" и член Комитета ВР по вопросам правовой политики экс-мэр Ужгорода Сергей Ратушняк. Впрочем, по отзывам "одногруппников", в "коллектив" он входил только формально, всегда тяготея к "внефракционникам". Но это не помешало ему вести переговоры о вступлении в "Нашу Украину". Ее лидер Виктор Ющенко утверждает, что это не последний "беженец" из стана "большевиков" в оппозицию. По его мнению, причиной переходов является узурпация власти президентской Администрацией.

"Невосполнимые потери" понесли луганские лоббисты. По заявлению лидера "Народного выбора" Николая Гапочки, из-за "расхождения в позициях" группу покинул ее "главный кошелек" — член Комитета ВР по вопросам финансов и банковской деятельности, почетный президент АКБ "Индекс-Банк" Виктор Тополов. В свое время "луганчанам" немалой кровью, с привлечением депутатов "со стороны", удалось наскрести необходимый для создания группы "кворум" — 14 человек. Теперь существование луганского парламентского лобби под угрозой.

На одного нардепа сократилась группа "Народовладдя". Ее ряды покинул беспартийный Кирилл Полищук, член Комитета ВР по вопросам строительства, транспорта и связи.

БУРЯ В ВЕРХАХ

А тем временем руководство ВР если не лихорадит, то поташнивает от качки. Эсдеки отправили в отставку "неверного" вице-спикера Александра Зинченко за "отклонение от партийного курса". Опальный заместитель председателя ВР не разделил позиций большинства относительно политреформы и создания Единого экономического пространства.

Тут же по Раде поползли слухи о возможной ротации парламентской "верхушки". Подогревались они заявлениями лидера фракции СДПУ(о) Леонида Кравчука. Версию подтвердил спикер парламента Владимир Литвин, нарочито подчеркнуто поддерживающий изгнанного "собрата" Александра Зинченко. В ответ на эти заявления представитель Президента в Верховной Раде Александр Задорожний делал круглые глаза: никаких изменений не предвидится. А тут, глядишь, и сменился координатор большинства. Место ушедшего в министры Анатолия Толстоухова занял не менее верный "большевик" Степан Гавриш.

Ситуация осложнилась скандалом вокруг главы Комитета ВР по вопросам бюджета, "нашеукраинца" Петра Порошенко. Его обвиняют в фальсификации Бюджета-2003. Александр Мороз и Юлия Тимошенко, "раскопавшие" дело, уже не раз пожалели об этом. Они-то думали "повесить бюджетную недостачу" на отягощенное продовольственным кризисом правительство Виктора Януковича. Да не вышло. Стрелки повернулись против их же оппозиционного союзника. Зато возрадовался Петр Симоненко: есть возможность дискредитировать давнего идеологического врага, дружить с которым приходится по нужде.

Однако кроме "верного ленинца" раздувать "дело Порошенко" никому не хотелось. Оппозиция не хотела идти на уступки и убирать Петра Порошенко с "денежного поста". Большинству не нужны были очередные "массовки" оппозиции и блокада принятия решений по основополагающим вопросам, в частности, по бюджету. Расшатавшемуся правительству необходимо было сохранить максимально конструктивные отношения с парламентом.

Неприятной неожиданностью для всех стала вторая вспышка скандала. Инициировали ее явно сверху. Похоже, там пришли к убеждению, что "преданного ющенковца" допускать к деньгам нельзя: он, того и гляди, наделает в бюджете "закладок" для предвыборной кампании лидера "Нашей Украины". Правительство — в растерянности. Это грозит ему неминуемым вовлечением в скандал. Большинство — в шоке. Сверху от него в категорической форме требуют подписей за отставку Петра Порошенко. Но предоставить их — значит дестабилизировать работу Рады и нарваться на передел фракционных квот в правительстве. Оппозиция же готовится к демаршам.

"СДАЕТСЯ, ШУРА, МЫ НА ГРАНИ
БОЛЬШОГО ШУХЕРА..."

Последние парламентские рокировки наталкивают на мысль о готовящейся к выборам глобальной "перекройке" парламента. Сейчас наметились перспективы для появления как минимум трех новых парламентских фракций.

Первая, безусловно, связана с именем Степана Гавриша. Похоже, что далеко не все покидают его группу как Иван Плющ, не выдержав усиливающегося давления. Не исключено, что весомых членов группы выводят во "внефракционку" с тем, чтобы со временем сделать "ядром" нового парламентского образования. Возможно, в его формировании примет участие и близкий к Президенту Александр Волков, год назад покинувший фракцию СДПУ(о). Новая фракция может быть создана не только на основе бывших "демсоюзовцев" и "внефракционников" разных мастей. Вполне вероятно, что "строительным материалом" станут и члены стоящего на грани развала "Народного выбора".

Не исключено, что на этих депутатов рассчитывает и лидер партии промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах. В последнее время все упорнее ходят слухи, что парламентарии-"промышленники" очень плохо уживаются в одной фракции с парламентариями-"трудовиками", ведомыми Сергеем Тигипко (см.БИЗНЕС №38 от 22.09.03 г.). А посему "промышленники" давно уже задумываются о создании своей фракции.

Перспективы появления третьей группы относят к "послевыборному" времени. В ее лидеры пророчат Владимира Литвина и Александра Зинченко, которые, как утверждают, планируют объединить под своим крылом осколки фракций, проигравших выборы.

Так или иначе, а нынешняя ситуация изменит политическое лицо парламента. Уже можно с уверенностью говорить о расколе оппозиции и начале процесса формирования новых "большевистских" фракций. Их появление будет сопровождаться политическими катаклизмами, результатом которых могут стать "падение" правительства Виктора Януковича и передел фракционных квот. Возможно, к выборам Украина придет с новым правительством.

При подготовке материала
использованы данные сайтов
www.deputati.org.ua и www.rada.gov.ua

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР

25 сентября фракция политических партий Промышленников и предпринимателей и "Трудовая Украина" решили делегировать своих представителей в оказавшуюся на грани роспуска депутатскую группу "Народный выбор". Из обнародованного в тот же день заявления явствует, что сделано это было в целях поддержания "единства и стабильности парламентского большинства". А коли так, то фракции ППУ и ТУ, в рядах которой сейчас пребывают 43 депутата, следует быть готовой к тому, что помогать, возможно, придется и другим депутатским группам "большевистского толка". В Раде неспокойно. А фракций, в которые входят чуть более 14 человек, — четыре. Три из них — "большевистские": НДП (15 народных депутатов), Аграрная партия Украины (16) и "Народовладдя" (18).

Автор: Наталья Бабанина
Оцените эту статью
Читайте также
Боже, что за дурь!
Мытари на местах перестали признавать налоговые накладные с сокращенным названием продавца
Провальный саммит
Саммит стран — членов мирового торгового клуба, проходивший в середине сентября в мексиканском городе Канкуне, ярко продемонстрировал, что ВТО слабеет
Всемирный банк предложил развитым странам ослабить защиту своего сельского хозяйства
Избран новый генсек НАТО
Внешний долг
ТОП-кадр
Аграрная политика
Коррозия власти
Вот уже два месяца в Украине ведется отчаянная борьба с коррупцией. За это время сменилось немало министров, губернаторов, начальников областных управлений милиции и глав областных налоговых инспекций
“Стоимость галстуков чиновников, которых мы видим по телевизору, в несколько раз превышает их зарплату”, —
считает адвокат Андрей Федур (40)*
“Наша власть находится в состоянии варварства”, —
считает Владимир Стретович (45), глава Комитета Верховной Рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией
Готовность к взяткодательству
Untitled Document
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет
ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА
     Борьба за клиента, обремененного выбором в эпоху изобилия, часто выходит за отраслевые рамки, принимая формы непрямой конкуренции и являя собой определенного рода опасность для компании на пути ее развития. БИЗНЕС изучал, можно ли предугадать эту опасность и просчитать ее последствия.
 
СТРАХОВОЙ РЫНОК
     За последние годы в Украину пришло множество крупных иностранных страховщиков, занимающих лидирующие позиции
на международных финансовых рынках. В частности, дочерними страховыми компаниями в Украине обзавелись такие финансовые
монстры, как AIG, PZU SA, QBE, UNIQA, Wiener Staedtische, Allianz, Generali Group, Fortis и др. Следует отметить, что доля иностранного капитала в страховом секторе увеличивается. Если по итогам 2005 г. СК с иностранным капиталом насчитывалось 58, то по итогам 2006 г. таких компаний было уже 66. БИЗНЕС решил разобраться, как приход международных страховых корпораций отразился на местном страховом рынке.
 
ТЕНДЕНЦИИ
     Дефицита листового строительного стекла, который имел место в 2006 г., в текущем году удалось избежать, так как темпы роста украинского стекольного рынка в первом полугодии 2007 г. снизились в 2 раза. Чтобы конкурировать с китайской продукцией, производители и продавцы даже идут на снижение цен на товар.
 
РЫНОК ЦЕЛЬНОМОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
     Для реализации цельномолочной продукции украинские компании используют смешанную систему дистрибуции. Несмотря на затратность собственной дистрибуции, некоторые крупные молочники, тем не менее, в последнее время тяготеют к развитию прямых продаж.
 
НА СТРАЖЕ ЗАКРОМОВ
   Виктор Кириченко, председатель Государственного комитета по материальному резерву, в интервью БИЗНЕСу рассказал о дальнейших перспективах работы комитета, планах по "выколачиванию" долгов, а также поделился соображениями по поводу недостатков Закона "О госзакупках".
 
`
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
автокресла детские кроватки отпугиватели фильтр nerox (нэрокс) кондитер
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47
Интернет-магазин Эгоистка Скалолазный портал Украины