This version of the page http://www.business.ua/i738/a23283/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2007-06-04. The original page over time could change.
мАщеные пути; БИЗНЕС №11 (738), 12 МАРТА 2007 ГОДА; КОМПАНИИ И РЫНКИ
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№11 (738), 12 МАРТА 2007 ГОДА
В НОМЕРЕ
Содержание
ПРЕЖДЕ ВСЕГО
ВЛАСТЬ
ДЕНЬГИ
УПРАВЛЕНИЕ
АЛЬТЕР ЭГО
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Условия приема рекламы
Рейтинг деловых изданий
Правила подачи оригинал-макетов
Медиапоказатели
Преимущества БИЗНЕСа

Госрегулирование 
мАщеные пути

На этой неделе депутаты будут думать, как заманить в Украину инвесторов, готовых строить дороги

    На этой неделе Верховная Рада должна рассмотреть сразу два законопроекта, изменяющих условия привлечения инвестиций в строительство автомобильных дорог. Оба документа успешно прошли профильный парламентский Комитет по вопросам транспорта и связи. Первым законопроектом — “О внесении изменений в Закон Украины №3248 “О Государственном бюджете Украины на 2007 г.” (относительно кредитования Государственной службы автомобильных дорог) — “Укравтодору” предлагается разрешить в текущем году привлечение кредитов на сумму до 4,7 млрд грн. Кабмин же обязан будет предоставить кредиторам соответствующие гарантии. Деньги, как отмечают авторы законопроекта — социалист Александр Баранивский и “регионал” Василий Потапов, “будут направлены на завершение” строительства и ремонта автодорожных проектов, которые уже реализуются за счет кредитных средств, привлеченных в 2006 г. Кроме того, из тех же 4,7 млрд грн. около 200 млн грн. уйдет на закупку оборудования для ремонта и содержания дорог.

    В подкомитете по вопросам автомобильных дорог и дорожного хозяйства парламентского Комитета по вопросам транспорта и связи уверены, что этот документ будет принят, несмотря на то что в Госбюджете-2007 на выплату процентов по кредитам для “Укравтодора” уже предусмотрено более 1 млрд грн.
    Второй законопроект №3258 “О внесении изменений в Закон Украины “О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог” и другие законы Украины” — кабминовский, был разработан в Министерстве транспорта и связи Украины. Интересно, что текст документа практически идентичен тексту законопроекта №2883 “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно осуществления концессионной деятельности” (авторы — “регионал” Василий Потапов, “бютовец” Александр Рябека и социалист Юрий Зубко), который также планируется к рассмотрению в марте 2007 г. Оба документа предлагают изменить действующее ныне законодательство таким образом, чтобы концессионер мог не только строить абсолютно новые дороги, но и проводить реконструкцию и ремонт уже существующих. Концессионеру также предлагается разрешить эксплуатировать уже построенные трассы, обслуживая их и развивая инфраструктуру. При этом инвестор должен выиграть концессионный конкурс из двух этапов. На первом этапе его проверят на соответствие квалификационным условиям, а на втором — рассмотрят его конкурсные предложения. Также авторы законопроектов предлагают лишить потенциальных концессионеров налоговых и таможенных льгот, предусмотренных действующим законодательством, но предоставить им на период строительства и последующей эксплуатации возможность получения неких “дотации и компенсации”, в частности для “убыточных и низкорентабельных объектов концессий”.
    Опрошенные эксперты считают, что предлагаемых изменений для привлечения инвестора в украинское дорожное строительство маловато. По ряду причин. Причина первая — в законопроектах по-прежнему содержатся положения о наличии “альтернативной бесплатной дороги до начала и в течение эксплуатации платной дороги, для удобного проезда транспортных средств в необходимом направлении и в населенных пунктах, размещенных вдоль концессионного объекта”. К слову, совсем недавно эксперты Всемирного банка, исследуя концессионно-инвестиционную привлекательность дорожного строительства в Украине, пришли к выводу, что “при перспективной интенсивности движения на объектах концессии в ближайшие годы и при перераспределении транспортных средств в направлении бесплатной автодороги строительство и эксплуатация трассы на условиях концессии в Украине за счет частных инвесторов коммерчески не привлекательна”. Сомнения по поводу необходимости существования института альтернативной дороги уже высказывал вице-премьер-министр, председатель межведомственной комиссии по вопросам транспортных коридоров и транзитной политики Андрей Клюев. Министр транспорта и связи Николай Рудьковский, в свою очередь, считает, что наличие альтернативной трассы должно быть предусмотрено тогда, когда речь идет “о модернизации и эксплуатации как платной уже существующей дороги” (см. БИЗНЕС №9 от 26.02.07 г., стр.102-106).

Распределение средств,
выделенных из госбюджета на финансирование строительства дорог общего пользования в 2006 г., млрд грн.
Статья расходов
Сумма

Капитальный ремонт дорог

0,953
Строительство и реконструкция дорог 0,901
Текущий ремонт и содержание дорог 1,989
Развитие производственных мощностей дорожных организаций 0,179
Научные разработки и другие общегосударственные издержки на дорожную отрасль 0,019
Всего 4,041

    По мнению главы “Укравтодора” Владимира Демишкана, обойти вопрос “альтернативы” и одновременно привлечь инвесторов можно, если в законе будет предусмотрено “финансовое участие государства при реализации концессионного проекта в целях распределения финансовых рисков между сторонами”. Положение об обязательном участии государства в рассматриваемых законопроектах есть, но сам механизм этого участия описан крайне поверхностно и невнятно. Это — причина номер два. Участие участием, но, как заметил в беседе с корреспондентом БИЗНЕСа представитель Европейского банка реконструкции и развития, “давайте для начала увидим производственный план “Укравтодора”, поймем, почему он составлен именно таким образом и почему именно указанные дороги должны строиться на концессионной основе”.

О рисках инвесторов

Виталий Борт,
народный депутат Украины, председатель подкомитета по вопросам автомобильных дорог и дорожного хозяйства Комитета ВР по вопросам транспорта и связи

    — В законопроектах, изменяющих концессионно-дорожное законодательство, есть нормы, в соответствии с которыми государство при заключении концессионного соглашения на строительство дорог должно брать на себя обязательства по компенсации инвестору-концессионеру потерь, если запланированные финансовые показатели при эксплуатации платной дороги не будут достигнуты. Это, на ваш взгляд, действительно позволит привлечь инвесторов?
    — Возможность получения такой компенсации минимизирует риски инвесторов и станет для них дополнительным аргументом при принятии решения об участии в проектах по строительству дорог в Украине. Если нам удастся привлечь инвестора, быстро построить и ввести в эксплуатацию новые дороги, которые откроют транспортные коридоры, то только за следующий год, по предварительным оценкам, можно будет дополнительно заработать 8,15 млрд грн.
    — По поручению вице-премьера Андрея Клюева специалисты Минтранссвязи уже готовят законопроект, в котором предполагают отменить институт “альтернативной дороги”…
    — Лично я против этого. Наши автомобилисты и так не готовы к платным дорогам, а тем более к тому, что им не будет альтернативы.
    — Ваш коллега, замглавы “транспортного” Комитета ВР Игорь Шкиря уверяет, что для успешной работы дорожной отрасли надо приватизировать облавтодоры. Вы с этим согласны?
    — Нельзя так просто взять и приватизировать. Сначала нужно понять, что и как приватизировать. Дороги нужно строить, эксплуатировать, проводить при необходимости капитальный ремонт… Облавтодор нужно приватизировать целиком или нет? Если нет, то какая именно часть облавтодора должна быть приватизирована — та, которая занимается строительством, или та, которая занимается эксплуатацией?

Текст: Ольга Андрущенко,
oandruschenko@business.ua

Оцените эту статью
Читайте также
Год доступа
Мировые мобильщики всерьез озаботились удешевлением сотовой связи как для богатых пользователей, так и для жителей развивающихся стран, о чем они в феврале все уши прожужжали на Барселонском 3GSM-конг
Женевский CARнавал
Корреспонденту БИЗНЕСа довелось посмотреть ежегодное швейцарское автошоу. Проходило оно сдержанно и размеренно — под стать тамошнему образу жизни
Бриллиантовый куш
Инвесторы намерены вкладывать в украинский рынок недвижимости большие деньги. Получится?
Мелкими перебежками
Объем легального рынка водки и ЛВИ в 2006 г. вырос до ,2 млрд в розничных ценах. В дальнейшем, по прогнозу экспертов, темпы роста легального сектора спиртных напитков существенно снизятся
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет
ПРАКТИКА МАРКЕТИНГА
     Не все вирусы одинаково вредны. Компьютерные вирусы уничтожают гигабайты нулей и единиц. Биологические вирусы несколько раз в год влияют на работоспособность людей. А маркетинговые вирусы - обычные слухи и сплетни - как ни странно, приносят прибыль! Хотя в руках неумелых маркетологов могут нанести такой урон, какой не снился ни хакерам, ни микробиологам. БИЗНЕС разбирался в достоинствах и недостатках вирусных технологий в маркетинге.
 
АВИАПЕРЕВОЗКИ
     Вместо того чтобы реабилитировать или ликвидировать шесть государственных убыточных авиакомпаний, Фонд госимущества и Министерство транспорта и связи Украины решили их продать. БИЗНЕС исследовал, что именно подлежит продаже и найдется ли на этот товар покупатель.
 
ТЕНДЕНЦИИ
     Темпы роста мебельного производства в Украине за пять месяцев этого года, по сравнению с аналогичным периодом 2006 г., уменьшились настолько, что впору говорить о стагнации рынка. Выходом из ситуации может стать увеличение экспорта украинской мебели.
 
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА
     Бывший гендиректор Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса (УАИБ) Евгений Григоренко недавно был назначен на должность заместителя председателя Госфинуслуг. О причинах ухода из УАИБ и о планах на новом месте работы Евгений Григоренко рассказал в эксклюзивном интервью БИЗНЕСу.
 
РЕПОРТАЖ
     Репортаж с международной конференции AMBA в Москве. AMBA (Association of MBA's) - одна из самых престижных в мире организаций выпускников и слушателей MBA со штаб-квартирой в Великобритании. Она была создана в 1967 г. и с тех пор аккредитовала более 100 программ MBA в 22 странах мира.
 
РЫНОК НЕДВИЖИМОСТИ ЗА ГРАНИЦЕЙ
     На фоне наметившейся стагнации киевского рынка недвижимости, приобретение жилья за рубежом становится не только престижным, но и выгодным капиталовложением. За прошлый год рост цен на недвижимость в некоторых странах превысил 50%. В 2007 г., по прогнозам международных аналитиков, тенденция к удорожанию жилых объектов продолжится. Наиболее перспективными в смысле роста цен на недвижимость специалисты называют Хорватию, Черногорию, а также страны Балтии.
 
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА
     Сергей Сочнев, председатель Государственного комитета рыбного хозяйства Украины, в интервью БИЗНЕСу рассказал о планах Комитета по детенизации отрасли.
 
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47
Интернет-магазин Эгоистка Скалолазный портал Украины