|
|
![]() |
![]() |
|
О нас
|
События
|
Наши проекты
|
Члены ЗСУ
|
Документы
|
Земельный аудит
|
Контакты
|
|
Поиск по сайту:
|
Заявление Земельного союза Украины «О ситуации, сложившейся вокруг моратория на продажу земель сельх
Заявление Земельного союза Украины «О ситуации, сложившейся вокруг моратория на продажу земель сельхозназначения»
Как известно, 19 декабря 2006 г. Верховная Рада одобрила Закон Украины о внесении изменений в Земельный кодекс Украины (относительно запрета на продажу земель сельхозназначения). В соответствии с принятым законом, запрет на продажу должен распространиться на земли товарного сельхозпроизводства всех форм собственности, включая крестьянские доли (паи) и земли личных крестьянских хозяйств. Также парламентарии высказались за запрет изменения целевого назначения сельхозземель. Предполагается, что запрет на продажу сельхозземель будет снят 1 января 2008 г. при условии принятия к этой дате законов «О рынке земель» и «О Государственном земельном кадастре».
Действительно, есть серьезные основания утверждать, что украинское государство еще не полностью готово к масштабному выходу на рынок земель товарного сельхозпроизводства: не все потенциальные собственники документально оформили свое право на землю, до сих пор не создана полноценно функционирующая служба Государственного земельного кадастра, в большом количестве населенных пунктов не установлены границы, и т.д. Не следует сбрасывать со счетов и настроения в обществе, которое, в целом, насторожено относится к идее превращения сельхозземель в товар.
Однако, необходимо отметить, что ситуация, сложившаяся вокруг сельскохозяйственных земель требует незамедлительного решения. К сожалению, народные депутаты выбрали не лучшее из возможных решений. Тотальный запрет на отчуждение сельхозземель и смену целевого назначения грозит сворачиванием огромного количества инвестиционных проектов, включая развитие населенных пунктов, строительство новых жилых и коммерческих объектов, разработку месторождений полезных ископаемых. Крестьяне, не желающие или не имеющие возможность обрабатывать свои паи, снова лишены возможности продать их тем, кто хочет и может это делать.
Земельный союз Украины уверен: избранный парламентом запретительный путь является неконструктивным и приведет к дальнейшей тенезации и криминализации земельного рынка в стране, а также ухудшит инвестиционный климат в Украине.
В тоже время, вето Президента Украины на принятый Верховной Радой закон о продлении моратория только обостряет ситуацию. К сожалению, Секретариат Президента по неизвестным причинам не уделил должного внимания процессу подготовки законопроекта о поправках в Земельный кодекс и не смог объективно оценить ситуацию, сложившуюся в земельных отношениях в Украине.
В соответствии с действующим Земельным кодексом, с 1 января текущего года продажа сельхозземель стала возможной. Для преодоления вето или принятия закона с учетом поправок Президента парламенту потребуется время, в течение которого на земельном рынке может возникнуть хаос, угрожающий непредсказуемыми последствиями.
Совершенно очевидно, что земельный вопрос в Украине носит скорее политический, чем экономический характер. На протяжении длительного времени Верховная Рада не может (или не хочет) рассмотреть законопроекты, обеспечивающие регулирование земельного рынка. Условие отмены запрета на продажу сельхозземель – принятие законов «О рынке земель» и «О Государственном земельном кадастре» – говорит о намерении ряда политических сил и в дальнейшем препятствовать созданию цивилизованного рынка земли в Украине. Достаточно сорвать принятие этих законов – и запрет на продажу сельхозземель станет бессрочным. Пользуясь неосведомленностью населения о фактическом положении с землей и о том, что собой представляет реальный земельный рынок, некоторые политики цинично используют земельный вопрос в качестве инструмента в борьбе за голоса избирателей.
Не секрет, что запреты в сочетании с несовершенством законодательства и отсутствием контроля создают тепличные условия для роста коррупции. Также не является секретом, что за период действия моратория на продажу сельхозземель огромное количество земельных участков, принадлежавших крестьянам, поменяли своих владельцев. Это говорит о том, что в стране существует спрос на землю и никакие запреты не являются препятствием для совершения фактического акта купли-продажи земельного участка. В такой ситуации было бы логично вместо запретов взять этот процесс под эффективный контроль государства и общества.
Затягивание окончательного решения вопроса о рыночном обороте сельхозземель, равно как и популистские призывы и лозунги, только вредят стране и обществу, создают лишний повод для обострения общественно-политической ситуации в стране.
Ситуация, возникшая после принятия парламентом поправок в Земельный кодекс, и последовавшее за ним вето Президента Украины требует компромиссного решения. По мнению Земельного союза Украины, наиболее оптимальным выходом из ситуации являются следующие шаги:
- продление парламентом моратория на отчуждение сельхозземель до 1 января 2008 г. без условия принятия к этой дате законов «О рынке земель» и «О Государственном земельном кадастре»;
- дата завершения моратория на продажу сельхозземель должна быть окончательной и не подлежащей продлению;
- изъятие из закона о запрете на продажу сельхозземель нормы о наложении запрета на смену целевого назначения земли;
- принятие парламентом в первом полугодии 2007 г. законов «О рынке земель» и «О Государственном земельном кадастре»;
- скорейшая разработка лицензионных условий для проведения земельных торгов;
- создание ипотечного земельного банка и специализированной земельной биржи;
- активное участие представителей власти в разъяснении населению Украины реального положения дел в земельной сфере.
Ассоциация «Земельный союз Украины» надеется, что руководители страны и народные депутаты проявят взвешенность и дальновидность при поиске выхода из создавшегося положения и учтут мнение специалистов в области земельных отношений.
От того, какое решение будет принято, во многом зависит будущее Украины.
Земельный союз Украины
|
Чтобы стать Членом
ЗСУ заполните пожалуйста анкету: Вступить в ЗСУ
|
|
"Земельный союз Украины"
г.Киев, ул. Е.Телиги, 8, офис 61 Телефон : (044)251-17-08 Факс : (044)251-17-61 E-mail: info@zsu.org.ua |
|