Пискуна уволили слишком поздно

Не прошло и месяца со дня восстановления Святослава Пискуна в должности Генерального прокурора, как Президент его снова уволил. Сегодня глава государства подписал Указ, которым отменяется действие ранее изданного Указа от 26.04.2007 357/2007 «Вопросы С. Пискуна». Причиной тому послужили депутатские полномочия Святослава Михайловича, которые он, видимо, в силу ажиотажа вокруг его апрельского воскрешения, позабыл сложить. А ведь Конституция четко предписывает народным избранникам не совмещать дарованный им депутатский мандат с другими видами деятельности.

Напомним, что, учитывая резонанс вопроса относительно совмещения парламентариями своих мандатов с другими видами деятельности, в 2005-ом году был принят Закон «Об особенностях освобождения от должностей лиц, совмещающих депутатский мандат с другими видами деятельности».

Именно на норму данного Закона и ссылается Ющенко в своем сегодняшнем Указе. Речь идет о том, что «акт о назначении лица, которое является народным депутатом, на должность, несовместимую с депутатским мандатом, теряет силу через двадцать календарных дней со дня его издания, если полномочия народного депутата Украины не прекращены в установленном порядке».

Исходя из этой нормы, Указ о восстановлении Пискуна в должности, датированный 26 апреля, должен был быть отменен еще 17 мая.

При этом следует отметить, что вышеуказанным Законом также предусмотрено, что если лицо-совместитель нарушает требования о несовместимости в течение 15 календарных дней со дня его назначения на должность и не подало заявления о сложении полномочий нардепа, оно должно быть уволено назначившим его органом (в данном случае Президентом). То есть формально глава государства мог уволить Пискуна уже начиная с 12 мая – именно тогда истек вышеуказанный 15-дневный срок. Поскольку же этого не произошло, соответствующий Указ Президента должен быть отменен в 20-дневный срок с момента его издания.

Правда, первый вице-спикер Адам Мартынюк уже успел заявить о том, что г-н Пискун якобы уже подал на рассмотрение парламента свое заявление о сложении депутатских полномочий. Однако в какие сроки это было сделано, пока остается непонятным, как и тот факт, почему депутаты так и не проголосовали за соответствующее постановление об отставке Пискуна, если заявление таки было зарегистрировано и прошло через регламентный комитет.

Есть тут и еще один весьма интересный момент. Каким образом, по мнению Виктора Ющенко, г-н Пискун должен был отказаться от мандата? Подать заявление в несуществующий парламент? Безусловно, статус и полномочия самих нардепов сохраняются до формирования Рады нового созыва. Однако ведь отказ от полномочий депутата, в соответствии с Регламентом, должен оформляться постановлением ВР, которая, как известно, самим же главой государства и распущена.

Управление госохраны вполне может оказаться решающим аргументом в исполнении воли Президента

Чехарда на высших должностях государственных органов продолжается. Так, Управление государственной охраны (далее – УГО) за последние два дня получило уже третьего руководителя. Им стал Валерий Гелетей, до этого занимавший должность начальника Главной службы по вопросам правоохранительной деятельности Секретариата Президента. Предшественником его на новом посту был Петр Опанасенко, лишь вчера сменивший Петра Плюту.

Сомнений в законности действий главы государства тут нет и быть не может. Законом «О государственной охране органов государственной власти Украины и должностных лиц» полномочия по назначению начальника УГО отнесены именно к его компетенции. Причин появления на этом посту именно г-на Гелетея, скорее всего, несколько. Прежде всего, не стоит забывать, что именно он озвучил информацию о возможном покушении на Юлию Тимошенко.

А прямая функция УГО – в полном соответствии с названием – охрана государственных деятелей и госструктур. На народных депутатов по умолчанию эта опека не распространяется. Однако Президент имеет право отдать соответствующий приказ. Причем УГО может не только обеспечивать пассивную охрану, но и производить оперативно-разыскную деятельность. То есть, например, разыскивать потенциальных киллеров.

Кроме того, сегодня утром уже появлялись заявления о том, что уволенных Президентом судей КСУ не пускают на рабочие места. Сделать это может УГО, причем вполне законно. У этой службы есть право не допускать граждан на охраняемые ею объекты, в число которых, согласно Закону, входит и Конституционный Суд. А вот основания для недопуска законодательством не уточнены.

Надо отметить, в число объектов, охраняемых УГО, включены также Верховная Рада, Кабинет Министров и Верховный Суд. Помимо них охраняются и здания, в которых пребывает глава государства. Также возможна охрана в отношении других «важливих державних об'єктів та прилеглих до них територій і акваторій, визначених Президентом України».

Фактически назначение Валерия Гелетея означает стремление Президента поставить УГО под свой полный контроль. Таким образом в его руках оказывается орган, который может вполне законными методами претворить в жизнь многие решения главы государства, до сих пор игнорировавшиеся его оппонентами. К тому же назначение г-на Гелетея можно расценивать и как «наказание» за проявленную инициативу по типу «заявил об опасности, вот и ликвидируй ее».