Не дожидаясь результатов «трудов» Рабочей группы по выходу из политического кризиса, народный депутат Наталья Горбенко (фракция Партии регионов) предложила собственный пакет законопроектов по усовершенствованию избирательного законодательства. В частности, проект Закона «О внесении изменений в Закон «О выборах народных депутатов» (№3530) и «О внесении изменений в Закон «О государственном реестре избирателей» (№3534). Некоторые СМИ даже поспешили назвать первый из них парафированным Рабочей группой. Однако в интервью изданию «СЕЙЧАС» новоизбранный депутат (г-жа Горбенко приняла присягу 20.03.2007 г. - «СЕЙЧАС») заверила, что это ее личные законодательные инициативы. А кроме того, она рассказала изданию «СЕЙЧАС» о том, готовится ли Партия регионов к возможному силовому сценарию, смене Кабмина и досрочным выборам.

– Наталья Арсеньевна, в законопроекте №3534 Вы предлагаете передать функцию по ведению реестра избирателей от госадминистраций местным советам. С какой целью?
– Потому что советы избираются, и в них представлены политические партии, которые могут контролировать ведение реестра и вести его мониторинг. А районные или областные госадминистрации представлены только одной политической силой. И потому, чтобы этот вопрос рассматривался более коллегиально, предлагается передать эту функцию соответствующим советам.

– То есть в этом есть определенный политический подтекст?
– Во-первых, политический, а во-вторых, мы говорим о втором этапе политической реформы, в ходе которой предлагается внести изменения в Конституцию, Закон «О местном самоуправлении в Украине», передать полномочия советам и созданным при них исполнительным органам, в том числе и право ведения такого реестра. Так как сегодня у нас имеется законодательная коллизия: первый этап реформы состоялся, а второго этапа нет и его надо провести.

– Не возникнет ли в таком случае у партий, контролирующих большинство в советах, соблазна «подкорректировать» реестр избирателей в своих интересах?
– Это возможно, но сегодня есть еще больший соблазн это сделать у администраций, которые представлены одной политической силой.

– Вы имеете в виду «Нашу Украину» и Президента, контролирующего назначение и увольнение глав госадминистраций?
– Да.

– Кстати, эксперты отмечают, что для создания реестра потребуется не меньше года. И до осени это сделать практически невозможно. Не приведет ли такая спешка к профанации самой идеи избирательного реестра?
– Если четко поставить задачу и выделить под это бюджетные средства, это возможно сделать. Я это говорю из личного опыта. Если мы говорим об евроинтеграции, то этот реестр можно было бы передать в Министерство юстиции и паспортным столам, которые бы его вели и отвечали за избирательный процесс. Но это в будущем. Пока об этом говорить рано.

– В перспективе реестр избирателей действительно необходим, а можно ли без него обойтись на внеочередных парламентских выборах?
– Наш лидер Виктор Янукович говорит, что провести прозрачные и честные выборы можно только в рамках законодательства и действующей Конституции. И для того чтобы это сделать, необходимо принять ряд актов, внести изменения в уже действующие законы. Прежде всего в Закон «О Центральной избирательной комиссии». Это очень важно, поскольку ЦИК должен быть сегодня на паритетных началах с участием политических сил, представленных в Верховной Раде, от оппозиции, от коалиции. И есть коллизия, как быть с действующим Центризбиркомом? Необходимо, видимо, эту комиссию ликвидировать и организовать новую.

– Вы имеете в виду создание Национальной избирательной комиссии путем внесения изменений в Конституцию?
– Да, Национальную избирательную комиссию, которую необходимо сегодня создать и уже на пропорциональной основе избрать ее членов. На это тоже надо время, чтобы успеть к осени, но начинать надо уже сегодня.

– Означает ли это, что Партия регионов не доверяет нынешней Центральной избирательной комиссии?
– Дело не в недоверии. Если мы говорим о честности, прозрачности и вообще о досрочных выборах, которые впервые в нашей стране проводятся, да еще и в сжатые сроки, необходимы реестр, новая Центральная избирательная комиссия, изменения в Закон «О выборах народных депутатов», «О Государственном бюджете на 2007 год». Потом необходимо посмотреть, как честные результаты выборов будут обеспечены. Для этого необходимо внести изменения в Кодекс административного судопроизводства, в Закон «О судоустройстве». Наша политическая сила предложила дорожную карту подготовки внеочередных выборов. Это внесение изменений в ст. 90 Конституции, это обязательно надо сделать, в Закон «О статусе народного депутата», «О Конституционном суде Украины», в Регламент Верховной Рады. И это нужно сегодня для честных и прозрачных выборов, а не потому, что кто-то кому-то не доверяет.

– А нельзя ли обойтись «малым пакетом», без внесения изменений в Конституцию, ведь для этого потребуется минимум две парламентские сессии?
– Согласно нашей «дорожной карте», которую мы предложили Рабочей комиссии, до 6 сентября этот перечень законов и изменений в Конституцию может быть принят. 60 дней после 6 сентября – это как раз 28 октября, когда действительно можно провести выборы, которые бы отвечали принятому действующему законодательству.

– Кстати, поданные Вами законопроекты – это Ваша личная инициатива или результат заседаний Рабочей группы?
– Это мое депутатское предложение (законопроекты № 3530, 3534), так как я из своего опыта знаю, как необходимо это сделать. Будут ли они приняты, я пока не могу сказать.

- Судя по риторике Вашей и Ваших коллег, Партия регионов уже не раздумывает, идти или нет на выборы, не призывает дождаться решения КСУ. Выборы - это уже решенный вопрос?
– Лидер нашей партии сказал, что мы идем на выборы, но в рамках действующего законодательства, в рамках Конституции. А то, что мы не дождались решения Конституционного Суда, так мы не будем ему мешать и не будем его беспокоить. Он должен согласно Закону «О Конституционном Суде Украины» рассматривать те представления, которые были поданы народными депутатами.

– Что Вы имеете в виду: не беспокоить Конституционный Суд? Вы ожидаете в ближайшее время получить какое-то решение?
– Не беспокоить КСУ – означает, что никто не должен влиять на него, он сам выносит решение. Если бы все ветви власти это понимали, у нас было бы намного более честных и порядочных решений судей.

– Если Партия регионов идет на выборы, значит, иного пути разрешения политического кризиса нет?
– Лидер нашей партии сказал, что мы идем на выборы, так как он понимает, что то, чего народ хочет, то и надо делать, но в рамках действующего законодательства.

– Почему тогда никак не удается достигнуть консенсуса в Рабочей группе, если Премьер и Президент договорились еще 4 мая?
– На мой взгляд, сегодня оппозицию не удовлетворяет и никогда не удовлетворит то, что предлагает коалиция. Но в конце концов Рабочая группа окончательно согласует все позиции и расхождения, которые есть на сегодняшний день. Если надо, Президент и Премьер еще раз договорятся. Давайте подождем немного. Я думаю, они соберутся еще раз и скажут нам, как действовать далее.

– О каких именно расхождениях в Рабочей группе идет речь?
– На сегодняшний день у меня пока нет такой информации. Рабочая группа заседает ежедневно, и я не могу сказать конкретно, в чем расхождения. Пока они не согласованы, комментировать их просто неэтично.

– Оппозиция называет виновниками затягивания переговоров Ваших партнеров по коалиции – СПУ и КПУ. Вы с этим согласны?
– Я не думаю, что партнеры по коалиции мешают переговорам. Коалиция сегодня принимает решения и постановления, которые проходят согласование на заседаниях Кабинета Министров. Как только проекты Рабочей группы будут согласованы, тогда коалиция будет о них говорить.

– Я уточню. Александр Мороз настаивает на голосовании каждого законопроекта, предложенного Рабочей группой, отдельно, а оппозиция – только за пакетное голосование. То есть Виктору Федоровичу придется выбирать: или партнеры по коалиции, или обещания, данные Президенту.
– Мы пока такие вопросы не обсуждали. Вы же видите, что наша политическая сила готова идти на компромиссы, чтобы были спокойствие и стабильность в государстве. На это направлены и все действия лидера нашей партии Виктора Федоровича Януковича.

– Ваша партия готова на компромиссы со спикером или с Президентом?
– И с Президентом, и с оппозицией, которая выдвигает разные условия. Если Президент и Премьер договорятся, то все будет хорошо.

– Вы уже упомянули о втором этапе политреформы. Как Партия регионов относится к этой инициативе Мороза, ведь там есть положения, которые сужают полномочия Премьера, в том числе в кадровых вопросах.
– Пока это происходило на уровне слушаний. Когда этот проект будет вынесен в сессионный зал, тогда мы будем обсуждать и согласовывать все моменты, которые там есть.

– То есть этот вопрос на заседаниях фракции Партии регионов еще не обсуждался?
– Нет.

– Если в течение ближайших дней Виктор Янукович и Виктор Ющенко не договорятся, Вы исключаете силовой сценарий?
– Я думаю, что у Президента хватит силы воли и ума, чтобы не превратить демократическое государство, которому такую оценку дало европейское общество, зарубежные страны, в государство, которое было 10 лет назад.

– То есть это зависит исключительно от Президента?
– На сегодняшний день от Президента.

– А возможная смена Президентом Кабинета Министров, о чем говорят некоторые эксперты, на сегодняшний день исключена?
– Я не могу сказать стопроцентно, что такой сценарий исключен. Все-таки есть Президент, который сам, никого не спрашивая, издает указ за указом. И кто его знает, что завтра еще придумает окружение Президента, которое подсовывает ему указы, а он их подписывает. Если он будет невнимательно их читать, то не исключены любые варианты.

– Какие контрмеры готова предпринять Партия регионов, чтобы не допустить такого поворота событий?
– Партия регионов всегда готова защитить избирателей, народ Украины, Кабинет Министров, право и законность в нашем государстве.

– Но каким образом?
– Только правовыми методами.

– То есть участие силовых структур, подконтрольных Кабмину, исключено?
– Исключено. Только правовыми методами.

– С кем, по Вашему мнению, Партия регионов сможет создать коалицию после выборов?
– Если предположить, что выборы состоялись и наши партнеры по сегодняшней коалиции - коммунисты и социалисты - преодолеют проходной барьер и попадут в парламент, коалиция будет такая же, как и сейчас.

– А если будет необходимость создать широкую коалицию с «Нашей Украиной», как Вы к этому отнесетесь?
– Я позитивно отношусь к тому, чтобы объединились Партия регионов и «Наша Украина». Все-таки Президент представляет собой власть в нашем государстве и не может быть такого, чтобы его партия была в оппозиции. Это нонсенс и, наверное, только в нашем государстве такое возможно.

– Вы на внеочередных выборах пойдете по спискам Партии регионов?
- Только с Партией регионов.

– Этот вопрос уже обсуждался? Вы знаете свой номер в списках на внеочередных выборах?
– Нет, ничего не обсуждалось. Мы к выборам не готовились и не готовимся.

– То есть в Партии регионов рассчитывают, что за 60 дней успеют подготовиться и провести избирательную кампанию?
– Имея опыт политической работы и проведения избирательных кампаний уже не один год, хочу отметить, что начиная с 1990-х годов мы всегда готовы проводить выборы, но только по законам и в рамках той Конституции, которая есть в нашем государстве. Кстати, моя предшественница, которая работала руководителем нашего предприятия (ООО «Вайсе-Стиль», г. Черкассы. – «СЕЙЧАС» )? была депутатом I созыва ВР, я – депутат V созыва.