This version of the page http://www.business.ua/i738/a23283/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2007-05-05. The original page over time could change.
мАщеные пути; БИЗНЕС №11 (738), 12 МАРТА 2007 ГОДА; КОМПАНИИ И РЫНКИ
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№11 (738), 12 МАРТА 2007 ГОДА
В НОМЕРЕ
Содержание
ПРЕЖДЕ ВСЕГО
ВЛАСТЬ
ДЕНЬГИ
УПРАВЛЕНИЕ
АЛЬТЕР ЭГО
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Условия приема рекламы
Рейтинг деловых изданий
Правила подачи оригинал-макетов
Медиапоказатели
Преимущества БИЗНЕСа

Госрегулирование 
мАщеные пути

На этой неделе депутаты будут думать, как заманить в Украину инвесторов, готовых строить дороги

    На этой неделе Верховная Рада должна рассмотреть сразу два законопроекта, изменяющих условия привлечения инвестиций в строительство автомобильных дорог. Оба документа успешно прошли профильный парламентский Комитет по вопросам транспорта и связи. Первым законопроектом — “О внесении изменений в Закон Украины №3248 “О Государственном бюджете Украины на 2007 г.” (относительно кредитования Государственной службы автомобильных дорог) — “Укравтодору” предлагается разрешить в текущем году привлечение кредитов на сумму до 4,7 млрд грн. Кабмин же обязан будет предоставить кредиторам соответствующие гарантии. Деньги, как отмечают авторы законопроекта — социалист Александр Баранивский и “регионал” Василий Потапов, “будут направлены на завершение” строительства и ремонта автодорожных проектов, которые уже реализуются за счет кредитных средств, привлеченных в 2006 г. Кроме того, из тех же 4,7 млрд грн. около 200 млн грн. уйдет на закупку оборудования для ремонта и содержания дорог.

    В подкомитете по вопросам автомобильных дорог и дорожного хозяйства парламентского Комитета по вопросам транспорта и связи уверены, что этот документ будет принят, несмотря на то что в Госбюджете-2007 на выплату процентов по кредитам для “Укравтодора” уже предусмотрено более 1 млрд грн.
    Второй законопроект №3258 “О внесении изменений в Закон Украины “О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог” и другие законы Украины” — кабминовский, был разработан в Министерстве транспорта и связи Украины. Интересно, что текст документа практически идентичен тексту законопроекта №2883 “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно осуществления концессионной деятельности” (авторы — “регионал” Василий Потапов, “бютовец” Александр Рябека и социалист Юрий Зубко), который также планируется к рассмотрению в марте 2007 г. Оба документа предлагают изменить действующее ныне законодательство таким образом, чтобы концессионер мог не только строить абсолютно новые дороги, но и проводить реконструкцию и ремонт уже существующих. Концессионеру также предлагается разрешить эксплуатировать уже построенные трассы, обслуживая их и развивая инфраструктуру. При этом инвестор должен выиграть концессионный конкурс из двух этапов. На первом этапе его проверят на соответствие квалификационным условиям, а на втором — рассмотрят его конкурсные предложения. Также авторы законопроектов предлагают лишить потенциальных концессионеров налоговых и таможенных льгот, предусмотренных действующим законодательством, но предоставить им на период строительства и последующей эксплуатации возможность получения неких “дотации и компенсации”, в частности для “убыточных и низкорентабельных объектов концессий”.
    Опрошенные эксперты считают, что предлагаемых изменений для привлечения инвестора в украинское дорожное строительство маловато. По ряду причин. Причина первая — в законопроектах по-прежнему содержатся положения о наличии “альтернативной бесплатной дороги до начала и в течение эксплуатации платной дороги, для удобного проезда транспортных средств в необходимом направлении и в населенных пунктах, размещенных вдоль концессионного объекта”. К слову, совсем недавно эксперты Всемирного банка, исследуя концессионно-инвестиционную привлекательность дорожного строительства в Украине, пришли к выводу, что “при перспективной интенсивности движения на объектах концессии в ближайшие годы и при перераспределении транспортных средств в направлении бесплатной автодороги строительство и эксплуатация трассы на условиях концессии в Украине за счет частных инвесторов коммерчески не привлекательна”. Сомнения по поводу необходимости существования института альтернативной дороги уже высказывал вице-премьер-министр, председатель межведомственной комиссии по вопросам транспортных коридоров и транзитной политики Андрей Клюев. Министр транспорта и связи Николай Рудьковский, в свою очередь, считает, что наличие альтернативной трассы должно быть предусмотрено тогда, когда речь идет “о модернизации и эксплуатации как платной уже существующей дороги” (см. БИЗНЕС №9 от 26.02.07 г., стр.102-106).

Распределение средств,
выделенных из госбюджета на финансирование строительства дорог общего пользования в 2006 г., млрд грн.
Статья расходов
Сумма

Капитальный ремонт дорог

0,953
Строительство и реконструкция дорог 0,901
Текущий ремонт и содержание дорог 1,989
Развитие производственных мощностей дорожных организаций 0,179
Научные разработки и другие общегосударственные издержки на дорожную отрасль 0,019
Всего 4,041

    По мнению главы “Укравтодора” Владимира Демишкана, обойти вопрос “альтернативы” и одновременно привлечь инвесторов можно, если в законе будет предусмотрено “финансовое участие государства при реализации концессионного проекта в целях распределения финансовых рисков между сторонами”. Положение об обязательном участии государства в рассматриваемых законопроектах есть, но сам механизм этого участия описан крайне поверхностно и невнятно. Это — причина номер два. Участие участием, но, как заметил в беседе с корреспондентом БИЗНЕСа представитель Европейского банка реконструкции и развития, “давайте для начала увидим производственный план “Укравтодора”, поймем, почему он составлен именно таким образом и почему именно указанные дороги должны строиться на концессионной основе”.

О рисках инвесторов

Виталий Борт,
народный депутат Украины, председатель подкомитета по вопросам автомобильных дорог и дорожного хозяйства Комитета ВР по вопросам транспорта и связи

    — В законопроектах, изменяющих концессионно-дорожное законодательство, есть нормы, в соответствии с которыми государство при заключении концессионного соглашения на строительство дорог должно брать на себя обязательства по компенсации инвестору-концессионеру потерь, если запланированные финансовые показатели при эксплуатации платной дороги не будут достигнуты. Это, на ваш взгляд, действительно позволит привлечь инвесторов?
    — Возможность получения такой компенсации минимизирует риски инвесторов и станет для них дополнительным аргументом при принятии решения об участии в проектах по строительству дорог в Украине. Если нам удастся привлечь инвестора, быстро построить и ввести в эксплуатацию новые дороги, которые откроют транспортные коридоры, то только за следующий год, по предварительным оценкам, можно будет дополнительно заработать 8,15 млрд грн.
    — По поручению вице-премьера Андрея Клюева специалисты Минтранссвязи уже готовят законопроект, в котором предполагают отменить институт “альтернативной дороги”…
    — Лично я против этого. Наши автомобилисты и так не готовы к платным дорогам, а тем более к тому, что им не будет альтернативы.
    — Ваш коллега, замглавы “транспортного” Комитета ВР Игорь Шкиря уверяет, что для успешной работы дорожной отрасли надо приватизировать облавтодоры. Вы с этим согласны?
    — Нельзя так просто взять и приватизировать. Сначала нужно понять, что и как приватизировать. Дороги нужно строить, эксплуатировать, проводить при необходимости капитальный ремонт… Облавтодор нужно приватизировать целиком или нет? Если нет, то какая именно часть облавтодора должна быть приватизирована — та, которая занимается строительством, или та, которая занимается эксплуатацией?

Текст: Ольга Андрущенко,
oandruschenko@business.ua

Оцените эту статью
Читайте также
Год доступа
Мировые мобильщики всерьез озаботились удешевлением сотовой связи как для богатых пользователей, так и для жителей развивающихся стран, о чем они в феврале все уши прожужжали на Барселонском 3GSM-конг
Женевский CARнавал
Корреспонденту БИЗНЕСа довелось посмотреть ежегодное швейцарское автошоу. Проходило оно сдержанно и размеренно — под стать тамошнему образу жизни
Бриллиантовый куш
Инвесторы намерены вкладывать в украинский рынок недвижимости большие деньги. Получится?
Мелкими перебежками
Объем легального рынка водки и ЛВИ в 2006 г. вырос до ,2 млрд в розничных ценах. В дальнейшем, по прогнозу экспертов, темпы роста легального сектора спиртных напитков существенно снизятся
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет
ТАЙНЫ И МИФЫ
     Официальная история до сих пор не дает однозначного ответа на вопрос, были в Антарктиде секретные базы немецких подводных лодок времен Третьего Рейха или нет. Завесу тайны попытались приоткрыть корреспонденты БИЗНЕСа.
 
ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА
     По мнению БИЗНЕСа, большинство проблем, возникающих среди сотрудников, будь то конфликтные ситуации личного или профессионального характера, снижение уровня мотивации, зачастую обусловлены бездействием или недостаточно профессиональными действиями вышестоящих менеджеров. Это что-то похожее на "корпоративную" педагогику. К каждому работнику (ученику) менеджер (учитель) обязан подобрать "ключик": оказать психологическую поддержку, помочь скорректировать поведение, найти решение сложной задачи, подобрать мотивационные инструменты, обучить необходимым профессиональным навыкам и т.д. То есть сделать все, чтобы сотрудник и коллектив в целом трудились эффективно.
 
РЫНОК МЕЖКОМНАТНЫХ ДВЕРЕЙ
     В прошлом году рынок межкомнатных дверей увеличился на 10%. Причиной этому стали и рост на 10-30% объемов строительства, и обновление на 20-30% ассортимента, и активные маркетинговые кампании, проводимые ведущими производителями.
 
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
     Сколько будут стоить новые космические программы госбюджету. Кто на них заработает.
 
АВТОМОБИЛЬНЫЙ РЫНОК
     Ильичевский порт - перспективы по приему легковых авто.
 
БАНКИР НЕДЕЛИ
     Банк "Форум" активно готовится к продаже контрольного пакета акций. В частности, финучреждение уже ведет предварительные консультации с рядом потенциальных инвесторов из разных европейских стран. О предстоящей продаже банка, а также о дальнейших планах его основного акционера Леонида Юрушева в интервью БИЗНЕСу рассказал председатель правления банка "Форум" Ярослав Колесник.
 
РЫНОК КРУП
     На фоне стагнации рынка конкуренция между производителями круп ужесточается. Чтобы удержаться на плаву, им приходится снижать рентабельность.
 
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47
Интернет-магазин Эгоистка Скалолазный портал Украины echo "";echo "";echo "";