|
|
 |
 |
| КОМПАНИИ И РЫНКИ |
 |
Госрегулирование |
 |
мАщеные пути
|
На этой неделе депутаты будут думать, как заманить в Украину инвесторов, готовых строить дороги
|
На этой неделе Верховная Рада должна рассмотреть сразу два законопроекта, изменяющих условия привлечения инвестиций в строительство автомобильных дорог. Оба документа успешно прошли профильный парламентский Комитет по вопросам транспорта и связи. Первым законопроектом — “О внесении изменений в Закон Украины №3248 “О Государственном бюджете Украины на 2007 г.” (относительно кредитования Государственной службы автомобильных дорог) — “Укравтодору” предлагается разрешить в текущем году привлечение кредитов на сумму до 4,7 млрд грн. Кабмин же обязан будет предоставить кредиторам соответствующие гарантии. Деньги, как отмечают авторы законопроекта — социалист Александр Баранивский и “регионал” Василий Потапов, “будут направлены на завершение” строительства и ремонта автодорожных проектов, которые уже реализуются за счет кредитных средств, привлеченных в 2006 г. Кроме того, из тех же 4,7 млрд грн. около 200 млн грн. уйдет на закупку оборудования для ремонта и содержания дорог.

В подкомитете по вопросам автомобильных дорог и дорожного хозяйства парламентского Комитета по вопросам транспорта и связи уверены, что этот документ будет принят, несмотря на то что в Госбюджете-2007 на выплату процентов по кредитам для “Укравтодора” уже предусмотрено более 1 млрд грн. Второй законопроект №3258 “О внесении изменений в Закон Украины “О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог” и другие законы Украины” — кабминовский, был разработан в Министерстве транспорта и связи Украины. Интересно, что текст документа практически идентичен тексту законопроекта №2883 “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно осуществления концессионной деятельности” (авторы — “регионал” Василий Потапов, “бютовец” Александр Рябека и социалист Юрий Зубко), который также планируется к рассмотрению в марте 2007 г. Оба документа предлагают изменить действующее ныне законодательство таким образом, чтобы концессионер мог не только строить абсолютно новые дороги, но и проводить реконструкцию и ремонт уже существующих. Концессионеру также предлагается разрешить эксплуатировать уже построенные трассы, обслуживая их и развивая инфраструктуру. При этом инвестор должен выиграть концессионный конкурс из двух этапов. На первом этапе его проверят на соответствие квалификационным условиям, а на втором — рассмотрят его конкурсные предложения. Также авторы законопроектов предлагают лишить потенциальных концессионеров налоговых и таможенных льгот, предусмотренных действующим законодательством, но предоставить им на период строительства и последующей эксплуатации возможность получения неких “дотации и компенсации”, в частности для “убыточных и низкорентабельных объектов концессий”. Опрошенные эксперты считают, что предлагаемых изменений для привлечения инвестора в украинское дорожное строительство маловато. По ряду причин. Причина первая — в законопроектах по-прежнему содержатся положения о наличии “альтернативной бесплатной дороги до начала и в течение эксплуатации платной дороги, для удобного проезда транспортных средств в необходимом направлении и в населенных пунктах, размещенных вдоль концессионного объекта”. К слову, совсем недавно эксперты Всемирного банка, исследуя концессионно-инвестиционную привлекательность дорожного строительства в Украине, пришли к выводу, что “при перспективной интенсивности движения на объектах концессии в ближайшие годы и при перераспределении транспортных средств в направлении бесплатной автодороги строительство и эксплуатация трассы на условиях концессии в Украине за счет частных инвесторов коммерчески не привлекательна”. Сомнения по поводу необходимости существования института альтернативной дороги уже высказывал вице-премьер-министр, председатель межведомственной комиссии по вопросам транспортных коридоров и транзитной политики Андрей Клюев. Министр транспорта и связи Николай Рудьковский, в свою очередь, считает, что наличие альтернативной трассы должно быть предусмотрено тогда, когда речь идет “о модернизации и эксплуатации как платной уже существующей дороги” (см. БИЗНЕС №9 от 26.02.07 г., стр.102-106).
|
Распределение средств, выделенных из госбюджета на финансирование строительства дорог общего пользования в 2006 г., млрд грн. |
|
Статья расходов |
Сумма |
|
Капитальный ремонт дорог |
0,953 |
| Строительство и реконструкция дорог |
0,901 |
| Текущий ремонт и содержание дорог |
1,989 |
| Развитие производственных мощностей дорожных организаций |
0,179 |
| Научные разработки и другие общегосударственные издержки на дорожную отрасль |
0,019 |
| Всего |
4,041 |
По мнению главы “Укравтодора” Владимира Демишкана, обойти вопрос “альтернативы” и одновременно привлечь инвесторов можно, если в законе будет предусмотрено “финансовое участие государства при реализации концессионного проекта в целях распределения финансовых рисков между сторонами”. Положение об обязательном участии государства в рассматриваемых законопроектах есть, но сам механизм этого участия описан крайне поверхностно и невнятно. Это — причина номер два. Участие участием, но, как заметил в беседе с корреспондентом БИЗНЕСа представитель Европейского банка реконструкции и развития, “давайте для начала увидим производственный план “Укравтодора”, поймем, почему он составлен именно таким образом и почему именно указанные дороги должны строиться на концессионной основе”.
|
О рисках инвесторов |
|
Виталий Борт, народный депутат Украины, председатель подкомитета по вопросам автомобильных дорог и дорожного хозяйства Комитета ВР по вопросам транспорта и связи
— В законопроектах, изменяющих концессионно-дорожное законодательство, есть нормы, в соответствии с которыми государство при заключении концессионного соглашения на строительство дорог должно брать на себя обязательства по компенсации инвестору-концессионеру потерь, если запланированные финансовые показатели при эксплуатации платной дороги не будут достигнуты. Это, на ваш взгляд, действительно позволит привлечь инвесторов? — Возможность получения такой компенсации минимизирует риски инвесторов и станет для них дополнительным аргументом при принятии решения об участии в проектах по строительству дорог в Украине. Если нам удастся привлечь инвестора, быстро построить и ввести в эксплуатацию новые дороги, которые откроют транспортные коридоры, то только за следующий год, по предварительным оценкам, можно будет дополнительно заработать 8,15 млрд грн. — По поручению вице-премьера Андрея Клюева специалисты Минтранссвязи уже готовят законопроект, в котором предполагают отменить институт “альтернативной дороги”… — Лично я против этого. Наши автомобилисты и так не готовы к платным дорогам, а тем более к тому, что им не будет альтернативы. — Ваш коллега, замглавы “транспортного” Комитета ВР Игорь Шкиря уверяет, что для успешной работы дорожной отрасли надо приватизировать облавтодоры. Вы с этим согласны? — Нельзя так просто взять и приватизировать. Сначала нужно понять, что и как приватизировать. Дороги нужно строить, эксплуатировать, проводить при необходимости капитальный ремонт… Облавтодор нужно приватизировать целиком или нет? Если нет, то какая именно часть облавтодора должна быть приватизирована — та, которая занимается строительством, или та, которая занимается эксплуатацией? |
Текст: Ольга Андрущенко, oandruschenko@business.ua |
|
|
 |
 |
| Читайте также |
 |
 |
Год доступа Мировые мобильщики всерьез озаботились удешевлением сотовой связи как для богатых пользователей, так и для жителей развивающихся стран, о чем они в феврале все уши прожужжали на Барселонском 3GSM-конг |
 |
 |
Женевский CARнавал Корреспонденту БИЗНЕСа довелось посмотреть ежегодное швейцарское автошоу.
Проходило оно сдержанно и размеренно — под стать тамошнему образу жизни |
 |
 |
Бриллиантовый куш Инвесторы намерены вкладывать в украинский рынок недвижимости большие деньги. Получится? |
 |
 |
Мелкими перебежками Объем легального рынка водки и ЛВИ в 2006 г. вырос до ,2 млрд в розничных ценах. В дальнейшем, по прогнозу экспертов, темпы роста легального сектора спиртных напитков существенно снизятся |
 |
Untitled Document
 |
| "Отработанная"
страна |
 |
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет |
 |
| ВХОЖДЕНИЕ В БИЗНЕС |
Открытие одного салона мобильной связи с товарным запасом
на несколько месяцев обойдется инвестору приблизительно в тыс. В нынешней
рыночной ситуации, по словам продавцов мобильных "труб", эти средства
окупятся за 3-4 месяца, значит, менее чем через полгода "мобильный" магазинчик
начнет кормить своего создателя.
|
 |
| ЗНАМЕНИТОСТИ |
Алексей
Кравченко, актер, музыкант, - одна из самых дорогих "звезд" своего поколения.
Его дебют в фильме "Иди и смотри", наверное, не забыл ни один зритель.
Он переиграл уйму лейтенантов, капитанов и майоров всех времен и родов
войск, за что удостоился почетного звания лауреата премии "Триумф" и Государственной
премии России. После фильмов "Цветы от победителей", "9-я рота", "Мужской
сезон", но пуще всего после сериалов "Спецназ" и "Бригада", ему трудно
"смыть" имидж "человека с ружьем", чего он сейчас так жаждет. |
 |
| РЫНОК КУХОННОЙ БЫТОВОЙ ТЕХНИКИ |
Рынок
крупной бытовой кухонной техники в минувшем году развивался неоднородно.
В 2006 г. объемы продаж посудомоек выросли на 41%, а темпы их роста по
сравнению с 2005 г. увеличились на 6 п.п. В то же время темпы роста рынка
плит и холодильников постепенно снижаются, хотя в минувшем году по сравнению
с 2005 г. объем их продаж увеличился, соответственно, на 32% и 24%.
|
 |
| ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ |
Небанковские
финансовые учреждения последнее время все активнее осваивают рынки финансовых
услуг, которые ранее традиционно занимали коммерческие банки. В частности,
финансовые компании стремятся все больше развивать такие услуги, как кредитование
физлиц, управление финансовыми активами, лизинг, факторинг, денежные переводы,
валютообменные операции и многое другое. По данным Госфинуслуг, за 9 месяцев
2006 г. совокупные активы небанковских финансовых компаний возросли более
чем в 2 раза - до 1,96 млрд грн. БИЗНЕС решил выяснить,
за счет чего происходит стремительный рост небанковского финансового рынка
и насколько серьезную конкуренцию финансовые компании могут составить
комбанкам в обозримом будущем. |
 |
| ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА |
Изучая в последнее время проблемы образования и подготовки
кадров, БИЗНЕС пришел к выводу, что, несмотря на достаточнно
развитую систему высшего и профессионального образования, в Украине наблюдается
острый дефицит высококвалифицированных специалистов. В частности, рабочих
специальностей. Сегодняшние профессионально-технические учебные заведения
I-II уровней аккредитации разительно отличаются от тех прежних ПТУ, которыми
частенько пугали подрастающее поколение, мол, будешь плохо учиться: В
настоящее время выпускники ПТУ имеют все шансы быстро найти достойно оплачиваемую
работу, потому что работодатель в их услугах очень заинтересован. |
 |
 |
 |
|