This version of the page http://www.business.ua/i733/a23176/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2007-02-15. The original page over time could change.
“Социальная ответственность бизнеса — это не только благотворительные акции и спонсорство”; БИЗНЕС №6 (733), 05 ФЕВРАЛЯ 2007 ГОДА; ПРИВАТИЗАЦИЯ
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№6 (733), 05 ФЕВРАЛЯ 2007 ГОДА
БЛОКИ
В портале
Маркетинговая информация

ПРИВАТИЗАЦИЯ
Трибуна
“Социальная ответственность бизнеса — это не только благотворительные акции и спонсорство”

Георгий Галиц, заместитель министра труда и социальной политики Украины:

ДОСЬЕ БИЗНЕСа

Георгий Галиц,
заместитель министра труда и социальной
политики Украины

  • Родился: 4 февраля 1966 г. в с.Турятка (Глыбокский р-н, Черновицкая обл.).
  • Образование: Киевский госуниверситет им.Тараса Шевченко, факультет журналистики (1990 г.); Черновицкий госуниверситет им.Юрия Федьковича, юридический факультет (1998 г.).
  • Карьера:
    1996-1998гг.— замруководителя секретариата, зампредседателя Черновицкого облсовета;
    1998-2000 гг. — замдиректора производственно-коммерческой ассоциации “Сервіс-Колор”;
    2000-2002 гг. — директор Буковинского центра политических и экономических исследований;
    декабрь 2002 г. — июль 2003 г. — руководитель службы министра труда и социальной политики;
    июль 2003 г. — февраль 2005 г. — замминистра труда и социальной политики;
    декабрь 2005 г. — август 2006 г. — государственный эксперт аппарата СНБО;
    с августа 2006 г. — замминистра труда и социальной политики.
  • Семейное положение: женат, есть сын.
  • Увлечения: футбол, каратэ, историческая мемуарная литература.

О едином социальном взносе
    Сегодня Министерство труда и социальной политики выступает активным сторонником внедрения в Украине единого социального взноса. Идея объединения всех социальных взносов в один ненова. Попытки провести через парламент соответствующий законопроект предпринимались и ранее, однако все они потерпели неудачу из-за противодействия лоббистских групп. Причины подобного противодействия заложены в основах функционирования национальной системы социального страхования. Управление последней строится на принципах “трипартизма”, т.е. фондами социального страхования в Украине управляют одновременно профсоюзы, работодатели и государство. Правление каждого фонда социального страхования состоит из 15 представителей профсоюзных организаций, 15 представителей организаций работодателей и 15 представителей государства. К сожалению, пока этим группам не всегда удается найти общий язык по наиболее принципиальным вопросам, касающимся социального страхования. В результате противоречия выплескиваются наружу, принимая различные формы — от парламентского лоббизма до демократических акций протеста. Представители профсоюзов заинтересованы прежде всего в том, чтобы максимально увеличить отчисления в социальные фонды, так как это, кроме всего прочего, позволит им распоряжаться большими финансовыми ресурсами. Представители работодателей, естественно, заинтересованы в минимизации социальных платежей, которые “ложатся” на фонд оплаты труда.
    Главная задача власти — сбалансировать интересы сторон и добиться четкого выполнения действующего законодательства в сфере социального страхования.
    В частности, мы уже несколько лет боремся за то, чтобы освободить фонды от выплат нестрахового характера. Так, в 2005-2006 гг. выплаты по рождению ребенка осуществлялись из средств Фонда социального страхования от временной утраты трудоспособности. Кроме противоречий между социальными партнерами внедрению единого социального налога мешают мифы, создающие негативный имидж этой идее.

О социальных мифах
    Украинское социальное страхование, как и вся экономика, излишне политизировано. Любая избирательная кампания в ее социальной части строится на обещаниях снизить размер социальных отчислений. Естественно, тема популярная, она нормально играет во время выборов: работодатели ждут, что рано или поздно социальная нагрузка на фонд заработной платы будет снижена. Часто в ходе дискуссий о едином социальном взносе звучат мнения о необходимости обратить внимание на опыт России, где был внедрен единый социальный налог. При этом происходит своеобразная подмена понятий “налог” и “взнос”. Налог — это бюджетные деньги, которые администрирует налоговая администрация.
    Социальный взнос должны администрировать соответствующие фонды. Сегодня Министерство финансов и законодатели периодически пытаются под различными предлогами привлечь деньги социальных фондов (около 10 млрд грн.) в государственный бюджет. Чаще всего это делается по схеме 2005-2006 гг. — путем “вешания” на фонды нестраховых выплат, которые должны финансироваться из средств госбюджета. Пока нам удается отбиваться “малой кровью”, во многом благодаря тому, что министерство, профсоюзы и работодатели занимают по указанному вопросу общую позицию. Возвращаясь к России: там внедрили единый социальный налог в размере 20%. Да, это выглядит очень красиво, особенно на фоне нашего суммарного пресса: сегодня украинские работодатели и работники суммарно платят в систему соцстраха 41% от фонда заработной платы. Для стран ЕС это средний показатель, есть ряд государств, где размер взноса больше, чем в Украине, на несколько десятков пунктов. Соответственно, степень социальной защиты в таких странах выше, чем в Украине. А вот в России я, например, не представляю, как за счет 20%-ного социального налога правительству удастся реализовать все программы социального страхования в полном объеме. Этого можно достичь, разве что ликвидировав некоторые страховые функции. В частности, такой путь продемонстрировали власти Казахстана. Там внедрение единого социального взноса произошло в том числе и за счет перекладывания ряда функций соцстрахования на работодателя. Например, пособие по безработице уволенному сотруднику в Казахстане должен платить бывший работодатель. Если он есть. А если его уже нет, то и платить, получается, некому.
    Министерство внимательно проанализировало опыт стран ближнего и дальнего зарубежья. Поэтому в нашей концепции единый социальный взнос (не налог!) должен быть внебюджетным, управляться на трехсторонней основе, а администрироваться подразделениями Пенсионного фонда. Почему? Потому, что сегодня они достигли 99%-ной собираемости пенсионных взносов и, по нашему мнению, наиболее подготовлены к новой работе. Кроме того, передача функций администрирования Пенсионному фонду позволит освободить в каждом фонде около 1000 человек, занятых сбором, учетом социальных платежей и контролем за ними. Освободившийся персонал мог бы сосредоточить усилия на выполнении страховых функций фондов, заниматься клиентурой и повышать качество услуг.

О социальной ответственности бизнеса
    Закон о едином социальном взносе, по мнению министерства, должен приниматься в пакете с законом о медицинском страховании. Естественно, работодателям не нравится, когда речь идет еще об одном виде страхования, подразумевающем увеличение нагрузки на фонд оплаты труда. Мы хотим пойти навстречу предпринимателям. Хотим “втолкнуть” медицинское социальное страхование в нынешнюю систему социальных отчислений, чтобы, по крайней мере, сохранить существующий уровень в 41%. Далее будем добиваться перераспределения отчислений между работодателем и наемным работником. Мы проанализировали структуру социальных отчислений в европейских странах. В большинстве стран действует пропорция 50% на 50%. У нас она совершенно иная: 92-93% платит работодатель, а остальное — наемный работник. При этом мы понимаем, что к перераспределению пропорции следует подходить очень аккуратно, чтобы в конечном итоге эта реформа не привела к уменьшению доходов работников.
    Здесь мы вплотную подходим к теме повышения социальной ответственности бизнеса. Говорить о легализации заработной платы очень модно, но практика показывает, что прямой зависимости между снижением налогов и увеличением зарплат не прослеживается. Сегодня в среде крупного бизнеса все отчетливее наблюдается понимание необходимости работы над своим положительным социальным имиджем. Дело не только в благотворительности.
    Социальная ответственность бизнеса — это же не только благотворительные акции или спонсорство. Между хозяевами предприятий и наемными работниками должен установиться нормальный социальный диалог. Если нам удастся в 2007 г. объяснить крупному бизнесу необходимость разработки определенных стандартов социальной ответственности, это будет большой шаг вперед.
    Если нам вместе с предпринимателями удастся сформировать соответствующий информационный фон в обществе, то я надеюсь, что в 2007 г. законы о едином социальном взносе и о медицинском социальном страховании будут приняты.

Оцените эту статью
Свежие материалы газеты БИЗНЕС

Читайте также
Untitled Document
"Отработанная" страна
Масштабная зачистка Украины органами МВД незаконна. Читайте почему.
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет
ЗНАМЕНИТОСТИ
     Его ФИО - МАГ. А что? На самом деле - Максим Александрович Галкин. Появление этого молодого человека на эстраде очень точно характеризует фраза Андрея Кнышева: "На пятно кто-то капнул чистым:". В исполнении Максима звучат "речи" Путина, Жириновского и Ельцина. И он утверждает, что любит всех персонажей, которых пародирует. Каждое его выступление - это горсть радости для зрителей. На следующей неделе порадуем и мы наших читателей появлением Максима Галкина в БИЗНЕСе.
РЫНОК МЕТАЛЛОЧЕРЕПИЦЫ
    В 2006 г. объемы рынка изделий из окрашенного металла (металлочерепица, профнастил) увеличились в полтора раза. Такие темпы роста заставляют отечественных и зарубежных инвесторов вкладывать деньги в производство.
РЫНОК ЧАЯ
    Несмотря на то что объем чайного рынка Украины "замер" - вот уже третий год подряд - на отметке 20 тыс. т, стагнирующим его не назовешь. В денежном выражении он ежегодно растет примерно на 10%. Это объясняется тем, что украинцы стали отдавать предпочтение более дорогому чаю и больше употреблять пакетированных чаев, стоимость которых выше, чем листовых. Торговцев это обстоятельство не огорчает. Их заработки растут.
КРЕДИТНЫЕ СОЮЗЫ
     В 2007 г. практически у всех кредитных союзов (КС) заканчивается срок лицензий, которые регулятор массово выдавал в 2004 г. Госфинуслуг, воспользовавшись удачным моментом, намерена в течение года завершить чистку рынка КС, совокупные активы которых, по итогам 2006 г., превысили 3 млрд грн. Уже сейчас чиновники Госкомиссии прогнозируют, что в результате перелицензирования из 763 КС около 30% могут лишиться лицензии и уйти с рынка.
ОБРАЗОВАНИЕ
     В редакции БИЗНЕСа прошел "круглый стол", за которым собрались министр образования и науки Станислав Николаенко, ректоры ведущих коммерческих и государственных высших учебных заведений и представители бизнеса, чтобы обсудить конкурентоспособность системы отечественного высшего образования в условиях существующего демографического кризиса. Данные статистики неутешительны - через три-четыре года "поголовье" студентов резко снизится. В ходе обсуждения также всплыли парадоксальные факты - несмотря на разнообразие учебных программ, в бизнесе наблюдается острая нехватка молодых квалифицированных кадров. Как же наладить взаимодействие между вузами и реальным бизнесом? Читайте в следующем номере.
КИНОВЕДЕНИЕ
     Самый старый кинотеатр Харькова - "1-й Комсомольский" - закрывается. А ведь именно с него начиналась история не только украинского кинематографа, но и кино Российской империи
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47