ЗАЯВЛЕНИЯ

 и другие материалы международных организаций 

Письмо Генерального Секретаря МКСП Билла Джордана Президенту Украины Леониду Кучме по поводу нарушений прав профсоюзов.

Президенту Украины

Леониду Кучме

Киев

Украина

Факс: + 38-044-291.61.61

24 июля 2000 г.

Уважаемый господин Президент!

“Закон о профсоюзах, их правах и защите их деятельности”: жалоба в отношении правительства Украины, направленная в Международную Организацию Труда

Международная Конфедерация Свободных Профсоюзов (МКСП), крупнейшая международная профсоюзная организация, осуществляет мониторинг положения прав профсоюзов во всем мире. В Украине мы сотрудничаем с Федерацией профсоюзов Украины и Конфедерацией свободных профсоюзов Украины, и обе эти организации выразили свое желание к установлению более тесных связей с МКСП. Поэтому мы обращаемся к Вам с тем, чтобы выразить нашу озабоченность в связи с нарушением прав профсоюзов в Украине.

Конвенции МОТ №№ 87 и 98, которые устанавливают фундаментальные трудовые стандарты и которые были ратифицированы правительством Украины, требуют, чтобы украинское правительство обеспечивало свободу ассоциаций и свободу коллективных переговоров. Однако “Закон о профсоюзах, их правах и защите их деятельности” содержит положения, явно противоречащие вышеупомянутым Конвенциям. Это было задокументировано в направленной в МОТ жалобе, и эта жалоба уже рассмотрена Комитетом МОТ по Свободе Ассоциаций (Отчет №318, случай № 2038). Комитет рекомендовал правительству необходимость новых консультаций со всеми профсоюзами, включая организацию, подавшую жалобу, для того, чтобы устранить недостатки Закона. Он также рекомендовал правительству Украины принять все необходимые меры, для того, чтобы привести статьи 11 и 16 Закона в полное соответствие с положениями Конвенции 87 и проинформировать об этом.

Представители МКСП и МОТ посетили Украину 10 июля и имели плодотворную дискуссию с Федерацией профсоюзов Украины и Конфедерацией свободных профсоюзов Украины. Обе организации ясно дали понять делегации МКСП/МОТ, что их основной заботой является благосостояние их членов, работников Украины, обеспеченное социально-экономическим прогрессом их страны, которая является необъемлемой частью Европы и заслуживает законного места в объединении наций. Наша организация разделяет эту позицию. Более того, мы готовы использовать наше влияние, как крупнейшего в мире профсоюзного органа, на международные и региональные правящие институты. – будь то Агентства ООН, Европейский Союз и его институты, Бреттонвудские финансовые институты или Всемирная Торговая Организация, так же как и отдельные правительства – для обеспечения политики, способствующей ускорению интеграции Украины в европейскую и мировую экономику.

Для того, чтобы делать это, нам необходимы ясные знаки со стороны Вашего правительства, свидетельствующие о том, что оно действительно встречает международные обязательства. Несомненно, полное соблюдение стандартов МОТ могло бы стать таким сигналом и открыть пути для ровных производственных отношений, являющихся важной предпосылкой для стабильного и справедливого экономического и социального прогресса. Мы уверены, что, как дело первостепенной важности, украинское законодательство будет исправлено и приведено в соответствие с Конвенциями и Рекомендациями МОТ. В этом случае Вы будете извещены о том, что МОТ готова положительно ответить на просьбу украинских властей о технической помощи МОТ для того, чтобы разрешить существующие проблемы.

С уважением,

Билл Джордан

Генеральный Секретарь МКСП

N.B. Аналогичные письма направлены:

·         Г-ну Плющу, Спикеру Парламента

·         Г-ну Ющенко, Премьер-министру

·         В Конституционный Суд  

Копии: - в Федерацию Профсоюзов Украины

- в Конфедерацию Свободных профсоюзов Украины

• У профсоюзов сложился свой взгляд на то, каким мы хотим видеть 21 столетие. Мир, свободный от нищеты и тирании, где демократия действует и на уровне производства и в самых высших сферах экономической и политической власти. Мир без войн, где царят правосудие, равенство полов и уважение к правам человека, где дискриминация стала лишь частью истории. Профсоюзы хотят достойной и постоянной работы для всех. Мы хотим, чтобы у наших детей была реальная возможность достигнуть лучшей жизни, чем наша собственная.

• Наши взгляды серьезно отличаются от принципов неограниченной свободы-для-всех и разрушительной эксплуатации, характеризующих эру глобализации, управляемую разнузданной жадностью и властью свободного рынка.

• Права трудящихся выражать свою солидарность и защищать свои интересы подвергались неустанным нападкам и разложению, когда власть сосредотачивалась в руках привилегированного меньшинства. И все же трудящиеся всего мира продолжают борьбу за свои права, зачастую находясь в проигрышной ситуации. Движение свободных профсоюзов остается наиболее могущественной демократической и представительной глобальной силой, борющейся за социальную справедливость и демократию.

• Трудности, с которыми мы столкнемся завтра, значительно отличаются от тех, с которыми мы имели дело даже в недавнем прошлом. Целью нашей деятельности является фундаментальное изменение глобальной экономики, путем построения солидарности между индустриальными и развивающимися странами - что мы рассматриваем, как задачу стратегической важности - и путем продвижения идеи демократических и подотчетных всемирных и региональных организаций, действующих в соответствии с нашими взглядами, взглядами, разделяемыми многими миллионами людей по всему миру.

• Профсоюзы вступают в новое тысячелетие с верой в наши принципы и ценности, в нашу способность перестроить наше движение, придать ему новое направление и постоянно подпитывать свежей энергией. И мы обязаны стать сильнее и действовать более эффективно, если хотим воплотить в жизнь наши устремления.

• Конгресс приветствует шаги, уже сделанные для достижения большей эффективности и сплоченности деятельности всемирного профсоюзного движения. Эти шаги дали значительные возможности для проведения кампаний глобального масштаба по борьбе с эксплуатацией и защите интересов трудящихся. Мы видим прогресс в достижении равенства внутри нашего движения. Но нам нужно еще многого добиться. Мы должны тщательно выверить наши приоритеты, структуру и стратегию действий, чтобы быть способными реализовать наши задачи, ответить на грандиозный вызов, бросаемый нам идеологией свободного рынка и стремительными технологическими изменениями. Этот процесс должен быть решительным и всеохватывающим, обеспечивая фундамент для обновления движения и подтверждения прав всех трудящихся организовываться и коллективно добиваться улучшения своих жизней.

• Конгресс поручает Исполнительному комитету, Комиссии по регламенту и Генеральному секретарю организовать широкомасштабное исследование структурных отношений и средств координации действий как внутри МКСП, так и по ее отношению к другим международным профсоюзным организациям.

• Это исследование должно включить в себя консультации на широкой основе в семействе организаций, относящихся к МКСП, на уровне отдельных стран, международном, региональном уровнях и по секторальному принципу. Мы также стремимся к диалогу с другими организациями, разделяющими наши взгляды и приверженность к защите прав трудящихся. Для поддержания консультационного процесса Конгресс поручает Генеральному секретарю и Комиссии по регламенту сформировать группу по контролю за выполнением, члены которой будут участвовать в консультационных встречах на протяжении всего исследования. Группа должна включать в себя представителей из каждого региона, Женского и Молодежного комитетов МКСП и МПС. Она должна регулярно отчитываться перед Комиссией по регламенту и Исполнительным комитетом о результатах консультаций.

• Исследование должно стремиться к достижению следующих принципиальных целей:

  • Укрепление наших основных ценностей свободного, независимого, демократического и представительного профсоюзного движения внутри МКСП;

  • Укрепление представительной, основанной на всеобщем участии демократической природы нашего движения на международном уровне;

  • Изучение вопросов, таких как относительная централизация и децентрализация структур; степень вовлеченности и ответственности членов организации; вклад и участие организаций из индустриальных и развивающихся стран; и отношение МКСП, например, к региональным структурам и МПС;

  • Построение сильного, более объединенного и сплоченного, эффективного и всеобъемлющего международного профсоюзного движения, обладающего действительным весом на переговорах с транснациональными компаниями и международными организациями;

  • Развитие чувства собственности в МКСП у отдельных национальных членов;

  • Достижение действительных равенства, справедливого соотношения полов и вовлечения молодежи в международном профсоюзном движении, начиная с данной группы по контролю за выполнением; 

  • Увеличение наших возможностей по проведению кампаний во всем мире для пропаганды наших взглядов и ценностей.

Заключительный доклад о процессе исследования, включая рекомендации по проведению реформы, должен быть представлен Исполнительному комитету к концу 2001 года.

6 апреля 2000

Перевод сделан Московским офисом МКСП

Пересмотренный проект Заявления Конгресса по Кампании по Ликвидации детского труда

Кампания по ликвидации детского труда, проводимая профсоюзами и общественными группами по всему миру, в последние годы привлекла международное внимание беспрецедентного масштаба к бессовестной эксплуатации детей. Несмотря на это, более 250 миллионам трудящихся детей, из которых 60% составляют девочки, отказано в праве на счастливое детство и доступе к достойному образованию. Более 1 миллиарда взрослых людей сегодня безграмотны потому, что, будучи детьми, были вынуждены работать вместо того, чтобы посещать школы. Миллионы их детей, в свою очередь, должны работать, чтобы позволить своим семьям выжить, замыкая порочный круг нищеты, неравенства и недоразвитости.

Дети работают на фабриках, в мастерских и на полях всех континентов. Они производят обувь, одежду, продукты питания, табак, ковры, металлические изделия и прочие товары на продажу как в своих странах, так и за рубеж. Они работают домашними слугами и шахтерами, полируют алмазы и драгоценные камни, формуют кирпичи, делают фейерверки и выдувают стекло, и, что хуже всего, их обращают в сексуальных рабов и заставляют убивать друг друга в вооруженных конфликтах по всему земному шару. Десятки миллионов детей ночуют на городских улицах или прозябают от одной случайной еды до другой в условиях натурального сельского хозяйства. 

Профсоюзное движение, начиная с самых первых дней своего существования находилось в первых рядах фронта борьбы за отмену детского труда. Во многих странах были достигнуты огромные успехи в этом направлении. Но в слишком многих странах, однако, детям отказано в их правах, так же, как их родителям и семьям часто отказано в их профсоюзных и прочих человеческих правах. Принесший значительный успех Глобальный марш против детского труда мобилизовал миллионы людей во всем мире и способствовал принятию новой сильной Конвенции МОТ 182 по Запрещению и неотложным мерам по ликвидации худших форм детского труда. Эта конвенция и Конвенция 138 по Минимальному возрасту приема на работу сформировали главную международную правовую основу для проведения кампаний по детскому труду в грядущие годы. 

В новом тысячелетии международное профсоюзное движение должно обновить и усилить свою работу по проведению кампаний, направленных против детского труда, основываясь на опыте кампаний прошлых лет и принимая во внимание множащиеся вызовы, бросаемые нам эрой глобализации. Хартия против детского труда, выпущенная 112 собранием Исполнительного комитета МКСП (Эльсинор, декабрь 1998 г.), установила пять основных областей, в которых должна проводиться эта работа.  

Образование для всех детей 

В каждой стране, успешно справляющейся с проблемой детского труда, этот успех прежде всего начался с политической воли, выраженной в стремлении направить всех детей в школы, отрицая тем самым порочную идею о том, что экономический и социальный прогресс может быть достигнут через детские пот и страдания. По этой причине кампания, проводимая международным профсоюзным движением, является прежде всего кампанией по защите фундаментального права каждого ребенка на достойное образование, закладывающее основу экономического и социального развития. Наши действия должны быть направлены в особенности на то, чтобы девочки, которым так часто отказывается в возможности посещать школу, имели доступ к образованию.

Конец эксплуатации

Десятки миллионов детей подвергаются эксплуатации с целью извлечения прибыли каждый день. Те, кто зарабатывают детским трудом, должны быть остановлены и обязаны возместить ущерб, нанесенный их деятельностью. Нужно обязать их оплатить полную реабилитацию и образование детей-работников, и взыскать с них по полной программе за эксплуатацию детского труда. Профсоюзы должны бороться за полное прекращение наема новых детей-работников и за реабилитацию детей, работающих в данный момент, а также за замену их взрослыми работниками, где это возможно, из той же расширенной семьи.  

Экономическая безопасность 

Большинство детей работают потому, что их семьи бедны. Создание достойных рабочих мест для всех взрослых и предоставление внятного социального обеспечения являются необходимыми шагами по ликвидации детского труда. Действия против детского труда, таким образом, должны быть тесно связаны с действиями по облегчению долгового бремени и достижению справедливого развития. Слишком часто, к сожалению, правительства заявляют, что единственной причиной детского труда является нищета, и что пока не уничтожена нищета, они не будут способны предоставить места в школах для всех детей в стране. Многие из этих же самых правительств направляют громадные средства на военные расходы. Нищета - это важный фактор в происхождении детского труда, но она не должна использоваться, как повод для бездействия. Детский труд сам по себе является крупной причиной нищеты и отставания в развитии, и опора на детский труд может лишь усугубить положение с экономическими обязательствами упомянутых стран.

Права детей и права взрослых

Эксплуатация детей редко, если вообще когда-нибудь, существует отдельно от нарушений иных трудовых стандартов и основных прав человека. Действия против детского труда должны быть объединены с действиями против эксплуатации взрослых. Международная кампания профсоюзов против детского труда должна оставаться неотъемлемой частью борьбы за ключевые трудовые стандарты и прочие права человека по всему миру.

Профсоюзы в центре глобального союза

На профсоюзах, работающих в тесном контакте с другими группами, участвующими в кампаниях против детского труда, лежит основная заслуга в успехе Глобального марша против детского труда в конце 90-х годов. Это движение, беспрецедентное по своему международному воздействию, ясно продемонстрировало потенциал успешно проведенной на самой широкой основе кампании по вопросам, имеющим непосредственное отношение к профсоюзам, и способность НГО организовать грандиозную общественную поддержку. В то же время Глобальный марш также показал важность сотрудничества на основе четкого признания роли и функции профсоюзов, как законных представителей интересов трудящихся людей. Усилия других организаций, заявлявших о том, что они представляют интересы работающих детей, и пытающихся занять место профсоюзов, или подорвать принципы свободы создания организаций и заключения коллективных договоров, должны быть решительно и публично пресечены.

Будущие кампании МКСП против детского труда

МКСП, в своей собственной работе, и закладывая основу для сплоченных действий международного профсоюзного движения, должна продолжать и развивать свою кампанию по ликвидации детского труда. Эта кампания, проводимая при помощи Специальной комиссии МКСП по детскому труду должна иметь внятную форму и быть направлена на социальные и экономические условия, позволяющие существовать эксплуатации детей. Принятие Конвенции МОТ 182 предоставляет основу для незамедлительных действий по уничтожению худших проявлений детского труда, и проведения кампаний по ратификации и применению этой конвенции и Конвенции 138. Все это должно составить ядро деятельности МКСП.
 Признавая необходимость постоянной приверженности профсоюзов делу ликвидации детского труда, Конгресс призывает профсоюзное движение во всем мире направить свое основное внимание на ликвидацию детского труда, и принимает решение углубить проведение МКСП кампании против детского труда, в особенности в связи со своей деятельностью по пропаганде уважения к ключевым стандартам МОТ. Главными целями кампании являются:

• Достижение всеобщей ратификации и повсеместного применения Конвенции МОТ 138, в особенности ратификация ее к 2000 году теми странами, что уже высказали намерение это сделать;

• Достижение всеобщей ратификации и повсеместного применения Конвенции МОТ 182 в самые ближайшие сроки;

• Ликвидация применения детского труда при производстве изделий, предназначенных для продажи; и,

• Решение экономических, политических и социальных проблем, которые вызывают или позволяют существование эксплуатации детей;

• Работа с детьми, подвергающимися наименее заметным и наиболее насильственным формам детского труда, а также поддержка прав взрослых работников на создание организаций и заключение коллективных договоров в стремлении к достойному заработку и условиям труда.

Для достижения вышеупомянутых целей Конгресс поручает Генеральному секретарю МКСП следующее:

• Пропагандировать и поддерживать акции, связанные с проблемой детского труда, а также сходные акции по защите прав на создание организаций и заключение коллективных договоров, проводимые членами МКСП, МПС и дружественными организациями;

• Просвещать членов профсоюзов и широкую общественность в вопросе о детском труде, используя возможности профсоюзного образования и проведение кампаний, а также путем привлечения средств массовой информации;

• Предпринимать действия по повышению возможностей борьбы с детским трудом на уровне отдельных стран и регионов;

• Поддерживать международные акции, направленные на устранение экономических и социальных причин существования детского труда;

• Продолжать тесную работу с НГО, разделяющими взгляды и подходы профсоюзного движения на решение проблемы детского труда;

• Пропагандировать и поддерживать кампании по праву на образование, в особенности обращая внимание на предоставление всеобщего начального образования всем детям независимо от пола;

• Работать в тесном контакте с организациями-членами и МПС, чтобы обнаруживать и проводить действия по пресечению случаев применения детского труда в международной торговле; и,

• Поддерживать тесное сотрудничество с МОТ, Отделением по деятельности трудящихся МОТ (ILO Workers' Activities branch) и Международной программой по ликвидации детского труда, подчеркивая важность следования духу трипартизма.

4 апреля 2000

Перевод сделан Московским офисом МКСП

Молодежь: Будущее начинается сегодня

1. В преддверии нового тысячелетия профсоюзное движение должно быть сильным, чтобы выстоять в глобализирующемся мире, где условия на рынках труда становятся размытыми, нерегулируемыми и быстро изменяющимися. Угроза, подрывающая силы профсоюзов и лишающая их будущего состоит в том, что в них вступает слишком мало молодежи, и это является главной причиной сокращения количества наших членов. И все же, миллионы молодых людей отчаянно нуждаются в профсоюзах. Тревожные данные показывают, что все возрастающее количество молодежи не имеет работы, перебиваются случайными заработками и не имеют доступа к школьному, университетскому и другим формам образования. Они остаются на обочине развития общества, что заставляет многих из них обращаться к насилию, преступлениям и проституции.

2. Молодежь начнет присоединяться к профсоюзам, когда они очнутся, заново продумают стратегию своей работы и будут трудиться рука об руку со своими молодыми членами, организовывая молодежь в профсоюзы и ища эффективные пути борьбы с огромными проблемами, встающими сегодня перед молодыми людьми. Построение солидарности между поколениями послужит на пользу молодым, а так же и на пользу профсоюзному движению в целом.

Лишенные возможности работать

3. По оценкам МОТ, 60 миллионов молодых людей в возрасте между 15 и 24 годами безработны, но реальное их число, вероятно, намного больше. В странах ОЭСР средний уровень безработицы молодежи от 15 до 24 лет в 1998 году составлял 13%, и в большинстве других стран проценты также исчисляются двузначными числами. 20% молодых людей в возрасте от 20 до 24 лет в таких странах, как, например, Канада, Италия, Великобритания и США не работают и не учатся. В развивающихся странах существующие сегодня данные позволяют предположить, что существующий разрыв в уровнях безработицы взрослого населения и молодежи еще более велик, чем в индустриальных странах. Молодые женщины, молодые иммигранты и инвалиды затронуты безработицей более всех других.

4. Главной причиной молодежной безработицы является недостаточный уровень мирового экономического роста, неспособного сравняться с уровнем роста рабочей силы. Другие факторы также хорошо нам известны. Молодые соискатели рабочих мест больше других подвергаются влиянию замораживания нового наема на работу, что обычно является первой реакцией компаний на спад в экономике. Принцип "последних берем, первыми выгоняем" позволяет нанимать их за меньшую плату и легко увольнять. Высокая общая безработица в особенности затрагивает молодежь, вне зависимости от уровня образования, как утверждают данные ОЭСР. Таким образом, даже в зажиточных странах образование больше не гарантирует адекватного трудоустройства. Между образованием и работой существует сильное несоответствие: образование имеет слишком теоретизированный уклон, поскольку его программа не отвечает реальным требованиям, предъявляемым к молодым людям, когда они выходят на рынок труда.

Плохие рабочие места для молодых

5. В перспективе у миллионов молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет по всему миру лишь низкооплачиваемая, с неполным рабочим днем, временная работа. Эти атипические формы работы, предназначающиеся для молодых, умножаются в числе. Они появляются в ответ на необходимость большей гибкости рабочего графика, но обыкновенно означают низкую заработную плату и незащищенность молодого работника. Если не брать во внимание сельское хозяйство, то сфера обслуживания - это тот сектор, где большинство молодых людей, как в индустриальных, так и в развивающихся странах, находят свои рабочие места. Степень вовлеченности в профсоюзное движение в этой сфере обычно низка, и, в результате, молодым людям, занятым на таких местах, отказывается в формах промышленной защиты, защиты от опасных работ и преимуществах коллективных договоров. В то же время продолжается эксплуатация детского труда. По некоторым оценкам, во всем мире работают около 250 миллионов детей. Предоставление этим детям возможности учиться и замена их молодыми работниками разорвет порочный круг нищеты и сократит безработицу среди молодежи.

Образование как привилегия

6. Молодые люди без достаточного образования и обучения подвергаются самому большому риску остаться на низко оплачиваемой работе или быть уволенными при ужесточении требований квалификации работников. Крайними последствиями этого могут стать нищета и выпадение из общественной системы. Образование остается недостижимой привилегией для многих трудящихся в развивающихся странах. Не имея денег, чтобы платить за обучение или купить необходимые материалы, или даже оплатить поездку до места учебы, все больше и больше молодежи в Латинской Америке, Африке и Азии перестают учиться. В развитых странах, таких, как Канада, образование, в особенности послешкольное, становится все более недоступным. Четвертая часть из 96 миллионов учеников по всему мирку, кто пошел в первый класс в 1995 году, скорее всего, бросят учебу прежде, чем доучатся до пятого класса. Исключение из школы в большинстве случаев происходит с девочками. Две трети детей мира, кто никогда не посещал школу либо ушел из нее до завершения учебы - женского пола. Они становятся жертвами предубеждения, отдающего предпочтение их братьям.

Проблемы молодежи в центре повестки дня профсоюзов

7. Не трудно понять, что хотят молодые люди: работы, нормальной зарплаты, образования и обучения. Чтобы не дать молодежи выпасть из сферы своего внимания, профсоюзы должны изменить свое отношение и подходы к молодым людям. Проблемы молодежи обычно относят в конец списка требований и придают им слишком мало значения при переговорах с работодателями и политическими властями. Профсоюзы не могут просто стоять в стороне и смотреть, как и так тревожное положение молодых людей продолжает ухудшаться. Требуется глубокая заинтересованность и направленные действия на всех уровнях профсоюзного движения для выработки внятной политики и программы действий по борьбе с молодежной безработицей.

8. Профсоюзам нужно измениться (особенно это касается их имиджа, поведения и способов работы). Молодые люди сегодня воспринимают профсоюзы как чрезмерно традиционные, бюрократические и иерархичные организации. Профсоюзам необходимо начать работать рука об руку со своими молодыми членами, чтобы сделать организацию открытым и привлекательным местом для молодежи:

• Оказывая полную поддержку молодым профсоюзникам в формировании молодежных структур, разрабатывая политику и мероприятия, удостоверяясь, что они получают адекватное обучение и имеют полное представительство на самых различных уровнях организации профсоюзного движения.

• Проводя эффективные кампании по информированию и привлечению новых членов в учебных заведениях и на новых производствах и в местах, где можно найти молодых людей без работы и/или во время завершения ими обучения и начале поиска работы.

• При помощи инновационных методов работы обращаясь для нужд профсоюзов к неформальному сектору экономики, где молодежь составляет большинство.

Дело не в каких-то особых причинах, по которым профсоюзы должны этим заниматься, речь здесь идет о выживании всего движения. Пропасть между профсоюзами и молодежью продолжает расширяться. В это же самое время профсоюзное движение стареет. А это может означать большой риск потери ценного опыта и знаний старшего поколения. Только вместе, объединив молодое и старое поколение, профсоюзы останутся достаточно сильными для того, чтобы привлекать молодежь в свои ряды и выигрывать борьбу за рабочие места, достойное образование, обучение и хорошие условия труда. Профсоюзы станут сильнее и их будущее станет светлее. Это будущее не так уж и далеко. Когда мы претворяем наши слова в дело, будущее начинается прямо сейчас.

Действия МКСП

1. Для того, чтобы увеличить количество молодых членов и сделать так, чтобы молодежь сполна участвовала в профсоюзном движении, 17 Всемирный Конгресс МКСП призывает Конфедерацию, ее членов и региональные отделения к следующим действиям в рамках Молодежного плана действий "Наше будущее начинается с включения молодых людей в организацию сегодня", принятого 1-м собранием Молодежного комитета МКСП:

• Организовывать и набирать молодежь в профсоюзы;

• Стараться, чтобы молодые люди были адекватно представлены в профсоюзном движении и увеличить их участие в деятельности профсоюзного движения на всех его уровнях;

• Выделять достаточно средств на профсоюзные программы для молодежи и персонал.

Для того, чтобы мобилизовать силы во всем мире для борьбы с молодежной безработицей, обеспечить молодых людей качественным обучением и образованием и улучшить условия труда молодых людей, 17 Всемирный Конгресс МКСП призывает правительства и, где понадобится, работодателей и международные организации, начать действовать на основе Молодежного плана действий "Сегодня и сейчас - больше и лучшего качества рабочие места для молодых", принятого 1-м собранием Молодежного комитета МКСП:

• Предоставлять бесплатное и обязательное образование и обучение молодым людям;

• Создать более эффективную информационную систему на рынке труда, помогающую молодым людям делать осознанный выбор относительно их образования и дальнейшего трудоустройства;

• Добиться, чтобы школьная программа давала образование на широкой основе, отражающее требования, предъявляемые молодым людям, входящим на рынок труда, и дающая им представление о правах молодых работников и роли

1. Молодые люди без достаточного образования и обучения подвергаются самому большому риску остаться на низко оплачиваемой работе или быть уволенными при ужесточении требований квалификации работников. Крайними последствиями этого могут стать нищета и выпадение из общественной системы. Образование остается недостижимой привилегией для многих трудящихся в развивающихся странах. Не имея денег, чтобы платить за обучение или купить необходимые материалы, или даже оплатить поездку до места учебы, все больше и больше молодежи в Латинской Америке, Африке и Азии перестают учиться. В развитых странах, таких, как Канада, образование, в особенности послешкольное, становится все более недоступным. Четвертая часть из 96 миллионов учеников по всему мирку, кто пошел в первый класс в 1995 году, скорее всего, бросят учебу прежде, чем доучатся до пятого класса. Исключение из школы в большинстве случаев происходит с девочками. Две трети детей мира, кто никогда не посещал школу либо ушел из нее до завершения учебы - женского пола. Они становятся жертвами предубеждения, отдающего предпочтение их братьям.

Проблемы молодежи в центре повестки дня профсоюзов

2. Не трудно понять, что хотят молодые люди: работы, нормальной зарплаты, образования и обучения. Чтобы не дать молодежи выпасть из сферы своего внимания, профсоюзы должны изменить свое отношение и подходы к молодым людям. Проблемы молодежи обычно относят в конец списка требований и придают им слишком мало значения при переговорах с работодателями и политическими властями. Профсоюзы не могут просто стоять в стороне и смотреть, как и так тревожное положение молодых людей продолжает ухудшаться. Требуется глубокая заинтересованность и направленные действия на всех уровнях профсоюзного движения для выработки внятной политики и программы действий по борьбе с молодежной безработицей.

3. Профсоюзам нужно измениться (особенно это касается их имиджа, поведения и способов работы). Молодые люди сегодня воспринимают профсоюзы как чрезмерно традиционные, бюрократические и иерархичные организации. Профсоюзам необходимо начать работать рука об руку со своими молодыми членами, чтобы сделать организацию открытым и привлекательным местом для молодежи:

• Оказывая полную поддержку молодым профсоюзникам в формировании молодежных структур, разрабатывая политику и мероприятия, удостоверяясь, что они получают адекватное обучение и имеют полное представительство на самых различных уровнях организации профсоюзного движения.

• Проводя эффективные кампании по информированию и привлечению новых членов в учебных заведениях и на новых производствах и в местах, где можно найти молодых людей без работы и/или во время завершения ими обучения и начале поиска работы.

• При помощи инновационных методов работы обращаясь для нужд профсоюзов к неформальному сектору экономики, где молодежь составляет большинство.

Дело не в каких-то особых причинах, по которым профсоюзы должны этим заниматься, речь здесь идет о выживании всего движения. Пропасть между профсоюзами и молодежью продолжает расширяться. В это же самое время профсоюзное движение стареет. А это может означать большой риск потери ценного опыта и знаний старшего поколения. Только вместе, объединив молодое и старое поколение, профсоюзы останутся достаточно сильными для того, чтобы привлекать молодежь в свои ряды и выигрывать борьбу за рабочие места, достойное образование, обучение и хорошие условия труда. Профсоюзы станут сильнее и их будущее станет светлее. Это будущее не так уж и далеко. Когда мы претворяем наши слова в дело, будущее начинается прямо сейчас.

Действия МКСП

1. Для того, чтобы увеличить количество молодых членов и сделать так, чтобы молодежь сполна участвовала в профсоюзном движении, 17 Всемирный Конгресс МКСП призывает Конфедерацию, ее членов и региональные отделения к следующим действиям в рамках Молодежного плана действий "Наше будущее начинается с включения молодых людей в организацию сегодня", принятого 1-м собранием Молодежного комитета МКСП:

• Организовывать и набирать молодежь в профсоюзы;

• Стараться, чтобы молодые люди были адекватно представлены в профсоюзном движении и увеличить их участие в деятельности профсоюзного движения на всех его уровнях;

• Выделять достаточно средств на профсоюзные программы для молодежи и персонал.

Для того, чтобы мобилизовать силы во всем мире для борьбы с молодежной безработицей, обеспечить молодых людей качественным обучением и образованием и улучшить условия труда молодых людей, 17 Всемирный Конгресс МКСП призывает правительства и, где понадобится, работодателей и международные организации, начать действовать на основе Молодежного плана действий "Сегодня и сейчас - больше и лучшего качества рабочие места для молодых", принятого 1-м собранием Молодежного комитета МКСП:

• Предоставлять бесплатное и обязательное образование и обучение молодым людям;

• Создать более эффективную информационную систему на рынке труда, помогающую молодым людям делать осознанный выбор относительно их образования и дальнейшего трудоустройства;

• Добиться, чтобы школьная программа давала образование на широкой основе, отражающее требования, предъявляемые молодым людям, входящим на рынок труда, и дающая им представление о правах молодых работников и роли профсоюзов в вовлечении социальных партнеров в разработку и применение политики найма, касающейся создания рабочих мест, предоставлении возможностей для обучения и улучшении условий труда молодых людей;

• Добиться того, чтобы молодые люди выигрывали от программ по достижению стабильного развития, и чтобы такие программы не имели обратного эффекта: сокращения выделения средств на образование и программы обучения для молодежи и увеличения молодежной безработицы.

Конгресс обращается к Молодежному комитету МКСП с просьбой уделить особое внимание следующим вопросам:

1. Проведению ежегодных международных кампаний по организации и набору молодежи и за лучшие рабочие места для молодых людей;

2. Выработке и внедрению политики и программ по занятости, обучению и образованию;

3. Продолжению дальнейших исследований проблем молодежи и профсоюзных молодежной политике и деятельности.

4 апреля 2000

Перевод сделан Московским офисом МКСП      

      Домой