АВТО-ПДВ

Російською [index.html] Головна сторінка Текс статті Рецензії E-mail РЕЦЕНЗІЯ на тему дослідження: „СИСТЕМА АВТОМАТИЧНОГО НАРАХУВАННЯ ТА СПЛАТИ ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ (АВТО-ПДВ)" Жиловського Ярослава Августовича (свідоцтво №7474 від 22.04.2003р. Державного департаменту інтелектуальної власності) За роки незалежності українська податкова система дуже змінилася. Перша основна реформа податкової системи відбулася у 1997 р. її головна мета полягала у збільшенні надходжень до державного бюджету, перш за все, за рахунок скорочення податкових пільг, а також спрощення та оптимізації механізмів оподаткування. Однак ця реформа не вирішила проблеми, яка була та залишається основною, — надзвичайно високі податки на доходи юридичних та фізичних осіб. Доброю новиною є те, що довгоочікуване зниження податків на доходи юридичних та фізичних осіб стало основним елементом податкової реформи 2004 р. Тому дослідження питань щодо модернізації податкової системи є вкрай актуальними в даний час. Податок на додану вартість (ПДВ) було вперше введено в Україні у 1992 р. і до 1997 р. він функціонував як податок з обороту. У 1997 р. Закон про ПДВ було повністю переглянуто і були запроваджені такі ж основні принципи функціонування цього податку, як і в ЄС. На той час Україна запровадила ПДВ на рівні 20% для більшості трансакцій, з невеликою кількістю винятків, як наприклад, 0% (нульова ставка) для експортних операцій. Незважаючи на багато недоліків, що мали місце під час численних переглядів цього податку, ПДВ нарешті набув форми дійсного податку на додану вартість, яку додає кожний учасник ланцюга: від виробника до споживача. Єдиним дійсно важливим питанням, яке необхідно вирішити, і яке створює багато проблем, є повернення ПДВ експортерам. Це питання парламент та уряд мають розглянути та вирішити негайно (існує пропозиція знизити ПДВ до 17%). В Україні в даний час йде процес поступового реформування системи державної влади, загалом і податкової політики. Президент України Віктор Ющенко заявив, що „ПДВ працює нормально в десятках країн світу, і якщо цей податок працює ідеально, це податок на покупця, а не на виробника". Тобто ПДВ і в Україні повинен в першу чергу бути спрямований на покупця, не обтягуючи виробника, який за цих умов позитивно впливає на рівень валового внутрішнього продукту в Україні. Це є напрямом як теоретичного так і практичного дослідження. Виникає ряд питань щодо організації системи сплати ПДВ, що і підтверджує актуальність напрямку досліджень Жиловського Я. А. Розглядаючи дослідження Жиловського Я. А. можна відмітите те, що автор пропонує новий підхід щодо організації системи нарахування та сплати ПДВ в Україні. Дослідження Жиловського Я. А. теоретично побудовано грамотно і послідовно і будується в наступному ракурсі. Спочатку доводяться недоліки існуючої системи сплати і нарахування ПДВ, та пропонується альтернативна система АВТО-ПДВ. Далі наводиться технічна реалізація проекту АВТО-ПДВ та її особливості. Завершується дослідження порівнянням існуючої системи ПДВ та АВТО-ПДВ, підтверджуючи новизну досліджень та більш високу якість організації системи АВТО-ПДВ при її впровадженні в Україні. Суттєвим показником якості дослідження Жиловського Я. А. є те, що автор розглядає питання сплати і нарахування ПДВ в Україні комплексно, проводиться дослідження роботи системи АВТО-ПДВ при різних варіантах розрахунків між контрагентами та практична реалізація вексельного обігу в системі АВТО-ПДВ. Також до позитивного моменту дослідження є те, що автор доводить практичну доцільність введення системи АВТО-ПДВ в Україні при вирішенні такого важливого питання, як динамічне регулювання бюджету України та макроекономічних процесів. Автор доводить практичну і теоретичну цінність запропонованої системи, яка дозволить на макроекономічному рівні впливати на формування бюджету використовуючи динамічні ставки АВТО-ПДВ без введення додаткових дій і процесів в систему. Позитивним моментом є те, що автор на доступному для кожного громадянина рівні навів порівняльну таблицю існуючої системи ПДВ, та власної АВТО-ПДВ, з якої видно, що запропонована автором система є по всім наведеним критеріям краща за існуючу. До недоліків досліджень Жиловського Я. А. можна віднести наступне: Доцільність введення нової системи АВТО-ПДВ втрачає сенс при скасуванні ПДВ в Україні. Прем'єр-міністр Юлія Тимошенко, 11 березня 2005 року, заявила про те, що уряд України розглядає можливість скасування податку на додану вартість. За її словами із самого початку її роботи на посаді прем'єра вона попросила в Державної податкової адміністрації зробити розрахунки надходжень до бюджету від платників податків за умови, що будуть сплачуватися лише податок з доходів фізичних осіб, податок на реалізацію продукції, а також ренти й акцизні збори, і не будуть сплачуватися ПДВ і податок на фонд заробітної плати. Прем'єр-міністр відзначила, що розрахунки свідчать про вигідність такої системи оподатковування - надходження до бюджету від платників податків у такому випадку перевищує обсяги надходжень податків, які існують зараз. Також назва запропонованої системи, як АВТО-ПДВ може ввести в оману громадян України. АВТО-ПДВ може бути трактовано, як ПДВ від операцій з автотранспортом. Тому пропонується змінити назву системи на більш лояльну, наприклад „система модернізованого нарахування ПДВ", або „система сучасного ПДВ" та ін. Загалом назва системи не впливає на її якість і може бути подана автором системи як завгодно. Також до недоліків можна віднести те, що автором не розглянуто питання, щодо практичної реалізації проекту на макроекономічному рівні в ракурсі питання координації дій Податкової адміністрації з Казначейством України. Виникає питання не тільки координації дій, але і питання організації роботи цих установ в напрямку реалізації і введення в практику системи АВТО-ПДВ. При реалізації системи сплати податку АВТО-ПДВ необхідно створити на державному рівні технічну інформаційну систему контролю і обліку цих операцій. Розрахунки по створенню такої системи або її вартість в дослідженні не наведено Але, наведені недоліки загалом не впливають на актуальність дослідження і її практичну значимість і можуть розглядатись тільки як рекомендації. Для впровадження запропонованої системи сплати та нарахування АВТО-ПДВ необхідні зміни в законодавстві України, тобто це питання потрібно розглядати на найвищому рівні в країні. Вважаю, що проведене дослідження та запропонована система автоматичного нарахування та сплати ПДВ, автора Жиловського Я. А. має науковий інтерес, і може бути використана в Україні, як на теоретичному, так і на практичному рівні. Доцент кафедри фінансів Вінницького інституту економіки Тернопільської академії народного господарства. Завідувач кафедри банківської справи Вінницького соціально-економічного інституту ВМУРоЛ „ Україна", кандидат економічних наук С. В. Козловький.