ПРОФСОЮЗНЫЕ  НОВОСТИ   

ВНИМАНИЕ!

_______________________________________________________________________________

Как сообщили из Управления по борьбе с организованной преступностью УМВД Украины в Донецкой области, в Горловке сотрудниками УБОП разоблачена одна из схем хищения бюджетных средств, выделяемых государством на реструктуризацию угольной промышленности.

За три минувших года со счета компании «Укруглереструктуризация», согласно решению судов, во всей Украине списано 82,7 млн грн, в то время как только по Горловекой дирекции ликвидации шахт регрессникам выплачено 62,9 млн грн, т.е. две трети всех денежных средств страны.

После тщательных проверок установлено, что деньги до горняков не доходили, а оставались в карманах судей, адвокатов и госслужащих различных рангов.

Установлено также, что большинство судебных заседаний вообще не проводились, истцы в них, естественно, не участвовали и не знали о причитающихся им деньгах. Только по 16 фактам липовых судебных решений списано около 1,5 млн грн, в то время как регрессники получили лишь 337 тысяч.

В отношении злоумышленников возбуждены уголовные дела.

В настоящее время сотрудники УБОП проверяют еще 180 подобных фактов. Ведется следствие.

УНИЖЕННЫЕ АДРЕСНОЙ ПОМОЩЬЮ

11 сентября, когда все "прогрессивное человечество" лило слезы по поводу второй годовщины терактов в Нью-йорке, в Киеве прошло событие, которое мало кто заметил. Под стенами Кабмина митинговали несколько тысяч ветеранов войны и чернобыльцев. причина, которая заставила людей весьма пожилого возраста пойти на столь радикальную (по украинским меркам) акцию, серьезна. И многие стояли со слезами бессилия на глазах.

Кабинет министров 2 марта прошлого года принял постановление № 253, по которому льготы ветеранам заменяются так называемой адресной помощью, когда определенные суммы на оплату квартиры и коммунальных услуг будут выплачиваться индивидуально, в зависимости от материального состояния каждого из ветеранов. Последний барьер на пути реализации данного постановления был пройден 19 июня этого года, когда Верхрада утвердила постановление, указав срок его реализации с 1 января 2004 года.

Это вызвало бурю протеста ветеранов. Люди, защитившие и возродившие эту страну, создавшие такой запас прочности, что экономика до сих пор на ногах, получают мизерные пенсии, которые в 2-3 раза ниже прожиточного минимума. Им понятно, что в условиях беспрерывных инфляционных процессов, неконтролируемых и постоянно растущих цен на транспортные и коммунальные услуги, на продукты питания, электроэнергию, а теперь также и на лекарства, никакая адресная помощь не сможет полноценно заменить ветеранские льготы

Кроме того, подтверждаются опасения, что затея с адресной помощью приведет лишь к увеличению злоупотреблений властью местных администраций. Выступая в Верховной Раде накануне ветеранского митинга, 10 сентября, народный депутат Иван Александрович Герасимов, председатель Совета организаций ветеранов Украины, заявил, что работники администрации в регионах дали указание ветеранам писать личные заявления о добровольном переходе на адресную помощь и отказ: от льгот, предоставляемых законами Украины, и выставили требования о предоставлении различного рода справок. В противне случае угрожают лишением и льгот, и адресной помощи.

Другой народный депутат Украины, председатель комитета по делам ветеранов и инвалидов, Петр Цибенко предположил, что если правительственное решение будет реализовано, то 70% людей, имевших льготы, их потеряют, а взамен получат символическую выплату на уровне 5-7 гривен.

Сейчас на Украине около 14 млн. человек пользуются льготами, а 70% - это приблизительно 10 млн. человек. Есть опасность, что они будут балансировать на грани физического выживания, поскольку не секрет, 41 многие из наших сограждан держались н плаву исключительно благодаря льготам. это может сдетонировать социальный взрыв.

Активисты ветеранских организаций заявили, что будут продолжать акции протеста.

Алексей Иванов

КАПКАН ДЛЯ ДОЛЖНИКОВ

C 1 июля этого года вступит в силу закон "О реструктуризации задолженности по квартирной плате   за жилищно-коммунальные   услуги, потребляемый газ и электроэнергию, принятый Верховной Радой 20 02.2003г.

Этим законом предусмотрено, что предприятия, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, заключат с гражданами договора о ежемесячном равномерном погашении задолженности и своевременной оплате текущих платежей за жилищно-коммунальные  услуги.

Срок действия договора будет определяться в зависимости от суммы долга и уровня доходов граждан на дату реструктуризации, но не более чем на 5 лет. Однако, если вникнуть в суть закона, то можно увидеть небезопасные моменты, которые могут стать для людей ловушками. 
      Ловушка первая.
   Как известно, на протяжении многих лет зарплата выплачивалась большими задержками и задолженность по квартплате может быть и с 1996 года, и с более раннего срока. В договоре   будет   указана   задолженность, образовавшаяся за весь период. Запомните этот твердо. Закон установил максимум общей суммы платежей, которую должны будут вносить граждане. Она не должна быть выше 25% доходов, которые определяются во, время начисления  субсидий для работающих граждан и 20% — для пенсионеров и других лиц, которые получают какую-либо социальную помощь. В случае когда доходы граждан не позволят полностью погасить задолженность в установленные договором сроки, действие договора продолжается до полного погашения долга. Правда, не уточняется как быть с теми, с кем договор будет заключен на 5 лет, т.е. на максимальный срок реструктуризации, предусмотренный законом.

Ловушка вторая.

В договоре предусмотрена пеня, которая будет начисляться, за каждый день несвоевременного внесения платы за, жилищно-коммунальные, услуги. Есть и оговорка, что общий размер пени не может превышать 100% общей суммы долга.

Посчитали? Правда, если существуют задолженности по выплатам зарплаты, пенсий, стипендий и др. то запасайтесь соответствующими справками и пеня начисляться не будет.

Ловушка третья.

Закон предусматривает начисление субсидий  на оплату текущих жилищно-коммунальных платежей. Но это касается только тех граждан, которые заключили договор о ежемесячном погашении задолженности и оплате текущих платежей Еще раз посчитайте, стоит ли овчинка _;выделки.

Ловушка четвертая — капкан.

Закон напоминает гражданам, что, если они не  заключат вышеупомянутые договоры о реструк­туризации задолженности и не, будут оплачивать текущие платежи, то все долги будут взыскиваться с них в судебном порядке. Следует знать, что в соответствии со ст. 71 Гражданского Кодекса Украины срок  исковой давности определен в 3 года. Другими словами, в судебном порядке можно взыскать задолженность по квартплате за жилищно-коммунальные услуги,  потребляемый газ и электроэнергию не более чем за 3 года. Долги за предыдущие годы взысканы не будут.

В случае заключения договора о погашении задолженности и дальнейшего его невыполнения в судебном порядке будет взыскана вся сумма, указанная в этом договоре, независимо от срока образований долга, а также пеня, если она образовалась.

Адвокат Галина Лаптун

SOS  

Будут  ли иметь право на жизнь "Высокие технологии в Донецком регионе при таком отношении со стороны властьимущих к бывшим высокотехнологичным предприятиям???

ОАО Скиф: странные смерть и реинкарнация

Уникальное предприятие радиоэлектронного комплекса отводят под склад и прилавок для мебели

27 января т.г. в хозяйственном суде Донецкой области был рассмотрен вопрос об утверждении плана санации ныне одного из крупнейших банкротов, а ранее одного из крупнейших заводов по выпуску радиоэлектронной продукции (в частности, для нужд военнопромышленного комплекса) ОАО Скиф . Выяснилось, что претендент на возрождение Скифа - в единственном числе, причем, согласно его плану санации, завод будет превращен в обыкновенный склад и некий торговый центр по продаже мебели и стройматериалов.
Напомним читателю: понятие санация в контексте сферы бизнеса означает возможность восстановления платежеспособности должника. Обычно этот процесс подразумевает организацию на базе предприятия-банкрота некоего перспективного производства с его инвестированием, а также щадящим налоговым давлением. Насколько перспективно делать из уникального завода магазин, понять здравому рассудку сложно. Не справился с этой задачей и здравый рассудок судьи Константина Богатыря. Но обо всем по порядку... Не рубите дерева
Вообще санация Скифа - дело достаточно загадочное и интересное, однако вначале мы расскажем не менее интригующую историю банкротства этого предприятия.
Местные старожилы помнят, как на нынешней территории ОАО Скиф шумел листвою огромный яблоневый сад. С легкой руки партийного руководства 80-х он был уничтожен, дабы на его месте возвели завод радиоэлектроники и машиностроения. В результате появились новые рабочие места в Донбассе - здесь уже тогда начала осуществляться программа закрытия нерентабельных шахт.
Строительство комплекса завершилось в январе 1983 года. При этом за валюту и золото было куплено уникальное на тот период оборудование: всевозможные станки с ЧПУ, лазерной резкой, оборудование для пластмассового литья и прочие недешевые диковинки. При строительстве использовались новейшие технологии. Трудно было поверить, что в пыльном Донбассе в цехах люди смогут работать в белых халатах, тем не менее путем огромных затрат это невозможное было достигнуто, воплотившись в корпус цеха интегральных микросхем. Помимо рабочих помещений, на производственной площади, занимающей около 70 га, размещались кафе, столовые, офисы, торговый центр, техникум радиоэлектроники и ПТУ. Также по мере развития завода рядом был выстроен жилой массив, предназначенный для работников предприятия, сыгравший впоследствии роковую роль в судьбе Скифа .
До периода всеобщего развала основным заказчиком Скифа был военнопромышленный комплекс. Вероятнее всего, горе-магнитофоны, о которых помнят многие, выполняли роль обычной ширмы для ящика ВПК
Впрочем, и магнитофоны -то планировалось совершенствовать (хозрасчетная политика заставила). Но не тут-то было ...
С исчезновением СССР Скиф , как и многие другие предприятия, потерял основного партнера в лице оборонки. Тогдашнее руководство не сумело вовремя сориентироваться, и лишившийся связей завод стал нести убытки. Тем не менее база и активы тут оставались довольно приличные. Постепенно речь зашла об акционировании предприятия. Тут-то с заводом и стали происходить странные вещи. В момент объявления предприятия банкротом генеральным директором ОАО Скиф был Алексей Дубров. Тогда в одной из бесед с журналистами он заявил следующее: Возможно, что данные события (имеется в виду банкротство. Авт.) связаны с процессом приватизации завода. Банкротство было объявлено тогда, когда днепропетровской компанией Интексднепр были выкуплены 30% акций нашего предприятия... . Стоит ли говорить о том, что после этого процесс приватизации был остановлен.
Видимый же ряд событий был таков: как только заводом заинтересовались в Днепропетровске, на это предприятие хлынули кредиторы (из Донецка). Что характерно, в роли основного кредитора выступало ОАО Макеевгаз , к которому сам Скиф имел отношение весьма посредственное Макеевгазу за коммунальные услуги не платили жильцы того самого микрорайона, о котором шла речь выше. Дело в том, что отапливать жилмассив должна была заводская котельная. Что она и делала, практически не имея возможности оплачивать живыми деньгами используемый для этой цели газ. Так как Скиф был не в состоянии погасить долги своей социальной сферы, по инициативе того же Макеевгаза в 1996 году он был объявлен банкротом, по сути дела вылетев в трубу собственной котельной. К разборкам подключились районная налоговая служба и ряд других кредиторов.
Общая сумма долгов тогда составила эквивалент $290 тыс. при стоимости активов предприятия в $62 млн. Тем не менее созданная ликвидационная комиссия распродала почти все оборудование, оставив лишь злополучную котельную, продолжающую накручивать долги даже после выхода ликвидкома на нулевой баланс.
Смешно до слез!
О работе самого ликвидкома можно написать не один пасквиль. Свою деятельность он начал летом 1996 г. во главе с Артуром Стуликовым, представлявшим, как утверждал он сам, интересы Макеевгаза . Несмотря на то, что в соответствии с законом О банкротстве решение о ликвидации предприятия принимается лишь после утверждения ликвидационного баланса, своим приказом глава комиссии сразу же уволил несколько сот рабочих, одновременно активно распродавая заводское оборудование. По словам последнего директора Скифа Ю. Костина, в ходе работы ликвидационной комиссии за оборудование стоимостью 10 млн. грн. было выручено около 2 млн. грн.
В результате вмешательства руководства облсовета профсоюза работников радиоэлектронной промышленности, объединившего свои усилия с генеральным директором предприятия, в областной арбитражный суд была представлена жалоба на деятельность ликвидкома. Позволим себе привести фрагмент данного документа: ...Так как доля долгов соотносительно стоимости предприятия незначительна (менее 0,5%), арбитражный суд и ликвидационная комиссия вправе обратить взыскание не на все имущество предприятия, а на его отдельные объекты. Однако ликвидком, и в частности лично его председатель, преследуя небескорыстные цели, трактуют ст. 18 Закона О банкротстве (о праве обращения взыскания на все имущество) как обязанность ликвидации всего предприятия под предлогом проведения процедуры банкротства. Наши доводы о том, что обращение взыскания на часть имущества законом не запрещено, во внимание не принимаются . А вот еще одна любопытная выдержка из обращения к прокурору Донецкой области председателя Макеевского городского совета В. Жукова: Согласно подписанному трудовому договору, А. Стуликову даны полномочия по управлению и продаже государственного имущества... При этом ликвидационная комиссия выплачивает А. Стуликову заработную плату в размере 500 грн. в месяц и дополнительно 5% от сумм возвращенных долгов и договоров продажи имущества... Наличие подобного трудового договора законодательством не предусмотрено... . Но самое интересное впереди. В ходе разбирательств выяснилось, что г-н Стуликов не то что не имел права возглавлять комиссию, но даже участвовать в ее работе, так как на самом деле... не являлся поверенным Макеевгаза и вовсе не получал поручений представлять интересы данного ОАО. Т.е. товарищ разгромил завод по собственной инициативе и явно не бескорыстно в судебном порядке он обвинялся в посредничестве в реализации драгметаллов и незаконном вывозе заводского оборудования. Тем не менее А. Стуликов отделался легким испугом: решением суда он был выведен из состава ликвидкома с аннулированием трудового договора и приказа об освобождении работников. Однако рабочие не вернулись - возвращаться уже было некуда. Где же нынче г-н Стуликов, история умалчивает.

Пациент
скорее мертв
После инцидента со Стуликовым ликвидационная комиссия продолжала работать вплоть до 1999 года. За это время на заводе сменилось три руководителя. Последний из них - Юрий Костин отчаянно старается остановить разграбление и реанимировать предприятие. Тут пытались производить лекарственные препараты, наладить выпуск тепловых и водомерных счетчиков, цифровых телефонных станций, оригинальных двигателей внутреннего сгорания и даже выпуск двух- и четырехместных вертолетов ВТ-01 - детища енакиевского конструктора Владимира Яковенко. На последнем проекте хочется остановиться подробнее. По расчетам, средняя цена такого вертолета составляла бы $100 тыс. Уже существуют опытные образцы, некоторые из них принимали участие в международных выставках, привлекая к себе внимание иностранных заказчиков. Машина оснащена американским двигателем Континенталь (мотор собирается на запорожском заводе Мотор-Сiч по заказу Южной Кореи). В свое время Ю. Костин утверждал, что стоимость всего проекта составила бы около $80 млн. Однако поиски инвестора ни к чему не привели - иностранцы сюда идти боятся, наши прагматично вкладывают деньги в отрасли, приносящие доход сиюминутно. Пока Ю. Костин разыскивал инвесторов, конструктора вместе с проектом переманили промышленники Ивано-Франковска.

Встать, суд идет!
Долгие годы простоя и разграбления сопровождались постоянным ростом долговых обязательств. В июне 2001 г. ГНА Червоногвардейского района Макеевки инициирует новый процесс банкротства Скифа . Заводчане оказались на распутье: либо пустить оставшееся имущество с молотка, либо под некие гарантии попытаться заключить мировое соглашение с кредиторами, либо искать санатора. Остановились на третьем варианте. Был создан комитет кредиторов, которому представились два претендента на звание воскресителя : ЧП Нефтеперерабатывающий завод альтернативного топлива Альянс (с головной конторой в Киеве) и ООО Компания Глобекс . Обеим фирмам было предложено подготовить бизнес-план и 12 декабря показать его кредиторам. В назначенное время директора обоих предприятий-инвесторов были на месте. Однако, как пояснял управляющий санацией ОАО Скиф Игорь Шпинер, Альянс свой план во-время не представил, а на словах предложил организовать на базе завода несколько производств. Первое - НПЗ, на котором будет установлено оборудование, позволяющее получать бензин и дизтопливо из отходов прочего экологически непригодного добра . Второе - цех по производству сигарет и спичек. В свою очередь, Глобекс якобы представил развернутый план по созданию на территории завода торгово-оптового комплекса.
Как мы уже сообщали выше, претендентом на роль инвестора Скифа ныне остается лишь Глобекс . При этом доля площадей предприятия сейчас отдана в аренду, долг Скифа так и не погашен, а штат работников составляет 67 человек. На судебное заседание представители Глобекса прийти не смогли. Однако из материалов, представленных управляющим санацией Скифа , следует, что, согласно плану, на базе завода планируется создать ЗАО Торговый комплекс Скиф . В беседе с нашим корреспондентом Игорь Шпинер сообщил, что данное ЗАО будет торговать мебелью и стройматериалами. Естественно, при этом часть помещений будет отдана под склад, часть под торговые залы, а часть сдана в аренду. По расчетам санатора, такая коммерция позволит Скифу расплатиться со всеми кредиторами в течение года после начала работы комплекса, а также создать 104 рабочих места (т.е. 37 дополнительных вакансий). Между тем потребность Донецкого региона в таком гипермаркете пока остается под вопросом. Видимо, поэтому за план санации проголосовали отнюдь не все акционеры и кредиторы Скифа . Несмотря на то, что И. Шпинер поначалу утверждал обратное, путем несложных арифметических вычислений судья выяснил, что тех, кто был против, и воздержавшихся было больше, чем сторонников плана. Мало того, выяснилось, что истинное финансовое состояние претендента-инвестора также для большинства покрыто мраком. Известно лишь, что до недавнего времени в своих декларациях Глобекс указывал на отсутствие какой-либо прибыли. А полмиллиона долларов на проект санатор планирует получить в качестве кредита от некой заграничной фирмы. На вопрос судьи о том, что же собой представляет Глобекс как инвестор, И. Шпинер ответить затруднился. Не сумел он ответить и на ряд иных вопросов, в результате чего судья К. Богатырь отказал в утверждении плана санации на данном этапе, а заодно посоветовал кредиторам подыскать иного арбитражного управляющего, так как И. Шпинер, по мнению судьи, со своими обязанностями не справляется.
Опрошенные ДН специалисты-электронщики утверждают, что при четкой и разумной организации труда с учетом рыночных требований только на головной территории завода можно было бы обеспечить работой до 5 тыс. человек. Между тем практически никто не сомневается в том, что план глобексовской санации Скифа все же будет утвержден, ведь альтернативного ему нет. Если такое произойдет, мы окончательно потеряем завод и приобретем уникальное складское помещение и некий оптовый рынок. Конечно, это будет в том случае, если Глобекс на базе Скифа не организует производство чего-нибудь более существенного, чем точка перепродажи мебели и стройматериалов.

Донецкие новости, № 604 от 30.01.2003
Сергей Коротич

На "нечистом" месте
Слухи о скором перерождении ОАО "Скиф" в НПЗ оказались несколько преждевременны

После шести лет простоя и разграбления, сопровождающихся постоянным ростом долговых обязательств, крупный банкрот наконец обрел санатора, но при этом не лишился проблем.

История развала некогда перспективного предприятия, работавшего в советские времена на "оборонку" (одновременно заваливая гражданское население пародией на магнитофоны), началась, как уже известно читателям "Негоцианта" (см. ╪ 43 за 2000 г.), давно. Неудивительно, что народная молва облекла "скифский дефолт" ореолом всевозможных слухов и домыслов.

К примеру, по слухам, некоторые из членов ликвидационной комиссии после усердно проделанной работы неожиданно разбогатели. Взять хотя бы руководителя ликвидкома А. Стуликова, человека, именующего себя представителем основного кредитора ОАО "Макеевгаз", на правах чего он и возглавил комиссию, на самом деле (и это уже не слухи) не имеющего к "Макеевгазу", равно как и к другим кредиторам, никакого отношения. По мнению руководителей завода, г-н Стуликов не только занимался тем, что за копейки лихо распродавал уникальное на то время оборудование, но также играл заметную роль в посредничестве в реализации и вывозе с территории завода драгметаллов.

По версии отдельных аналитиков, банкротство "Скифа", совпавшее в аккурат с процессом его приватизации, когда некая днепропетровская компания начала активно скупать заводские акции, есть результат межрегиональной борьбы за собственность.

Наконец, по мнению живущих рядом старожилов и бывших работников предприятия, помнящих как в жертву заводу был принесен огромный яблоневый сад, на площади которого и разместился "Скиф", считают, что место тут "заговоренное", и связывают все неудачные попытки возродить производство, коих было великое множество, напрямую с вмешательством "нечистого".

Долги и распутье

После прекращения процедуры банкротства был успешно "завален" ряд "реанимационных" проектов, как то: производство лекарственных препаратов, выпуск тепловых и водомерных счетчиков, цифровых телефонных станций, двигателей внутреннего сгорания оригинальной конструкции и проч. Не увенчалась успехом и последняя, пожалуй, самая грандиозная идея теперешнего руководителя завода Юрия Костина: о создании на базе "Скифа" предприятия по выпуску небольших вертолетов конструкции Енакиевского умельца Владимира Яковенко. Пока Ю. Костин разыскивал инвесторов, конструктора вместе с проектом переманили промышленники Ивано-Франковска.

Между тем долги завода продолжают расти. Теперь уже основным кредитором предприятия стала... ГНА Червоногвардейского района Макеевки, ежегодно скрупулезно подсчитывающая, сколько было не выплачено налогов в бюджет безденежным заводом. Как пояснил Ю. Костин, на сегодняшний день общая сумма кредиторской задолженности составляет около 3,5 млн. грн.

Являясь основным кредитором, в июне 2001 г. ГНА инициирует новый процесс банкротства ОАО "Скиф". Заводчане оказались на распутье: либо пустить оставшееся имущество с молотка, либо под некие гарантии попытаться заключить мировое соглашение с кредиторами, либо искать санатора.

Санатора хочу, но с планом!

Как и следовало ожидать, остановились на третьем варианте. В минувшем сентябре создан комитет кредиторов, которому были представлены два претендента на звание "воскресителя": ЧП "Нефтеперерабатывающий завод альтернативного топлива "Альянс" и ООО "Компания "Глобекс". Обеим фирмам было предложено подготовить бизнес-план и 12 декабря показать его кредиторам.

В назначенное время директора обоих предприятий были на месте. Однако, как поясняет управляющий санацией ОАО "Скиф" Игорь Шпинер, руководитель "Альянса" Алексей Токмаков свой план не представил, а на словах предложил организовать на базе завода несколько производств. Первое - НПЗ, на котором будет установлено оборудование, позволяющее получать бензин и дизтопливо из отходов - отработки и прочего экологически непригодного добра. Второе - цех по производству сигарет и спичек.

В свою очередь, "Глобекс" представил развернутый план по созданию на территории завода торгово-оптового комплекса.

- У "Глобекса" все было четко просчитано, - поясняет И. Шпинер, - представлены все документы, подтверждающие платежеспособность предприятия, собрана необходимая статистика.

Как пояснил нашему еженедельнику директор данной компании Игорь Майдиков, в представленном кредиторам бизнес-плане было "озвучено" лишь одно из направлений, по которым намерена работать компания. Не исключено, что в одном из корпусов будет также установлена линия по розливу минеральной воды. Однако, по словам И. Майдикова, пока он не обладает полной картиной того, что сохранено на заводе, и не хотел бы подробно распространяться о планах возглавляемой им фирмы по перепрофилированию "Скифа".

И. Майдиков заявил, что намерен работать в рамках закона о СЭЗ и ТПР, с привлечением иностранных инвестиций.

Несмотря на начатый процесс санации, заводчане (их осталось-то около шестидесяти человек) особого энтузиазма по данному поводу не проявляют. Как пояснил Юрий Костин, пока не видно, чтобы на предприятие пошли какие-нибудь инвестиции, а вопрос о том, кто решится сразу выделить три миллиона, дабы погасить задолженность и еще вложить энную сумму в некое производство, остается без вразумительного ответа. Так что, обретя санатора, "Скиф" не лишился проблем, которые в последние годы, похоже, стали постоянными спутниками вялотекущей жизни завода.

Сергей КОРОТИЧ

_______________________________________________________________________________________ 

Розпорядження голови обласної державної адміністрації

від 03.02.03 №45 м. Донецьк                                                                  Зареєстровано в Донецькому  обласному управлінню юстиції

7.02. 03 №15/1035

Щодо встановлення тарифів на комунальні послуги

Згідно з постановою Кабінету міністрів України від 25.12.96 №1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» (зі змінами та доповненнями):

1.Встановити з 07.02.2003 тарифи на послуги з водо-, теплопостачання та водовідведення, що надаються підприємствами спільної власності територіальних громад сіл, селиш, міст, - державним обласним комунальним підприємством «Донецькоблводоканал», обласним комунальним підприємством «Донецьктеплоко-муненерго», багатогалузевим об'єднанням комунального господарства м.Слов'яногірськ усім споживачам згідно з додатками №№1-5.

2. В додатках №2-3 до непромислової групи споживачів віднести:

- установи та організації, утримання яких здійснюється за рахунок бюджетних коштів;

житлово-експлуатаційні організації, підприємства міськелектротранспорту, зеленого господарства та санітарної очистки незалежно від відомчої належності, організації з технічного обслуговування та ремонту ліфтів у житловому фонді;

- підприємства з виробництва молочної та хлібопекарної продукції;

- спеціалізовані підприємства з постачання теплової енергії та гарячої води , водопостачання та водовідведення;

- підприємства, які поряд з основною діяльністю постачають теплову енергію та гарячу воду для населення в обсягах для населення ;

-обласні, територіальні комітети профспілок, ради профспілок, які утримуються за рахунок членських внесків -санаторії «Ювілейний», «Донбас» та «Слов'янський» Слов'янського курорту, «Святі Гори» Слов'яногірського курорту;

- заклади освіти (незалежно від форми власності та джерел їх фінансування);

- дитячі садки, дитячі оздоровчі табори, спортивні споруди, спортивні заклади, стадіони, будинки культури, клуби, бібліотеки, лікарні та інші об'єкти соціальної сфери, які перебувають на балансі підприємств та організацій ;

- підприємства в обсягах щодо вирощування сільськогосподарської продукції;

- релігійні та благодійні організації.

3. Розрахунки між підприємствами всіх форм власності за надані комунальні послуги для мешканців гуртожитків підприємств, організацій, навчальних закладів (незалежно від форми власності та джерел їх фінансування), спецконтингенту житлової зони установ по виконанню покарань Державного департаменту України з питань виконання покарань, садових товариств здійснюються за тарифами для населення.

4. Встановити тариф на технічну воду для Слов'янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства державного обласного комунального підприємства «Донецькоблводоканал» у розмірі 0,83 грн за 1 м^{3 без ПДВ та 1,00 грн за 1 м3 з ПДВ.}

5. Вартість стоків від гарячого водопостачання не включена до складу тарифу з гарячого водопостачання. Плата за них стягується п'лприї чствами, які надають послуги водовідведення.

6. Встановити  для комунального підприємства міськелектротранспорту «Облелектротранс» тариф на перевезення пасажирів у міському пасажирському електротранспорті (трамваї, тролейбусі) у розмірі 0,40 грн за одну поїздку.

7. Доручити головному управлінню економіки облдержадміністрації (Машошин) та управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Аліпов) надавати роз'яснення щодо застосування встановлених тарифів на комунальні послуги.

8. Вважати такими, що втратили чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації:

від 18.09.2001 №538 «Щодо встановлення тарифів»;

від 17.12.2001 №688 «Про внесення змін та доповнень до розпорядження голови облдержадміністрації від 18.09.2001 №538» ;

від 18.03.2002 №108 «Про внесення доповнень до розпорядження голови облдержадміністрації від 18.09.2001 №538» ;

від 16.07.2002 №327 «Про внесення доповнень до розпорядження голови облдержадміністрації від 18.09.2001 №538» ;

від 24.12.2001 №705 «Про тарифи на послуги з опалення житла»;

від 28.03.2000 №213 «Про тарифи на житлово-комунальні послуги», крім п.1 та додатка №3.

9. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Хіврича Ю.Є.

Антон Степюк, Part.org.ua
19.12.2002

О том, каким образом Стояну удалось добиться победы на выборах главы ФПУ, лучше всего знает сам Стоян… Но кое-что знаем и мы, и обязательно об этом расскажем

Дружно хлопаем в ладоши: всем спасибо. Съезд хороший!

Поздно вечером, а точнее - в ночь с 12 на 13 декабря? на втором этапе выборов IV-го съезда ФПУ стал известен победитель – Александр Стоян продлил свои полномочия председателя Федерации. Бразды правления профсоюзом ему доверили 378 делегатов из 699, принявших участие в голосовании. Главный конкурент Стояна – Валентин Пожидаев – значительно отстал: всего 239 голосов.

До состоявшегося первого этапа выборов, которые Стоян проиграл тому же конкуренту, лидер профсоюза был уверен в собственной победе в соотношении 70% к 30%. И, несмотря на то, что во втором туре Стоян все равно набрал всего 54%, он был вполне удовлетворен положительным исходом мучительного голосования.

Каким образом Стояну удалось добиться победы на выборах главы ФПУ, лучше всего знает сам Стоян… Но кое-что знаем и мы, и обязательно об этом расскажем. Сначала о самих выборах. Если в первый раз Стоян с треском их проиграл, то спустя чуть больше двух недель с треском обыграл своего оппонента. Этому вне сомнений должно быть какое-то объяснение. У Стояна оно не одно.

В первую очередь, речь идет о самом процессе голосования. Делегаты съезда в полной мере ощутили на себе все прелести «демократического» волеизъявления. Голосование состоялось в 23:15, когда значительная часть делегатов не в силах была сражаться с собственным желанием выспаться. Другая часть все еще надеялась уехать вечерним поездом домой. Бесполезно, большинство ж/д составов к тому времени попрощались с сонной столицей.

Стоян почувствовал себя победителем где-то после восьми: был приветлив, весел, с лица не сходила проникновенная улыбка. До этого уже был замечен ряд грубых нарушений во время избирательного процесса, например, голосование делегатов до его начала. Недоверие счетной комиссии. Переизбрание. Переголосование. Победа.

Если конкурент Стояна от Кучмы, от кого тогда сам Стоян?

Вопрос этот воистину риторический. На первом этапе голосования за главу профсоюза Пожидаева называли ставленником власти, Стояна – жертвой. Впервые Александр Николаевич мог пасть в борьбе с теми, с кем всю свою сознательную жизнь шел в одном ряду, одним строевым шагом. Но, видимо, один раз где-то сбился… весной 2002-го, например. ФПУ поддержали блок «Наша Украина», Стоян стал вторым в списке.

Уже тогда власть нервничала и била тревогу. Основным стал аргумент чиновников различного ранга о том, что профсоюз должен оставаться вне политики. Ближе к выборам главы ФПУ эстафету чиновничьих мудростей перехватил Президент: «Профсоюзный лидер должен быть аполитичен, профсоюзы не должны заниматься политикой».

Интересно, как бы Леонид Кучма отнесся к вопросу об «аполитичности профсоюзов» в 1999-ом, когда лично просил Стояна о поддержке. Тогда ФПУ заключила соглашение с баллотировавшимся на новый срок Кучмой. Президент пообещал создать условия для реализации трудовых и социально-экономических прав и интересов трудящихся, усиления их социальной защиты и повышения жизненного уровня.

Но с последовательностью у Президента оказалось сложно. Вернемся к событиям нынешним – Кучма на всю страну заявляет о том, что следующим главой ФПУ не должен быть политик. Кандидата два: один из них депутат Верховной Рады, член фракции «Наша Украина», другой – чиновник-работяга с десятилетним опытом работы в профсоюзе. Интересно, за кого ратует Президент?

Пожидаев выигрывает первый этап выборов, но не набирает необходимых, согласно уставу профсоюза, 50% голосов от количества участников съезда. Казалось бы, отличный повод для Стояна разочароваться в ресурсах власти, набраться мужества и бороться дальше. Но нет… Уверенный, что бороться невозможно, Стоян идет к Кучме. Согласно официальным сообщениям, речь шла о решении актуальных вопросов развития отечественного производства, защиты внутреннего рынка, продуктивной занятости, своевременной и достойной оплаты и охраны труда, социальной защиты. Нет никаких сомнений в том, что данные вопросы обсуждались в первоочередном порядке. Однако настораживает другое – Президент взял недобрую привычку обсуждать отраслевые проблемы с потенциальными кандидатами на "сруб головы"… Через кабинет Кучмы не так давно прошли ряд депутатов большинства и глава Нацбанка Владимир Стельмах. С последним тоже, надо полагать, говорили о развитии кредитно-банковской системы страны.

И все же, между двумя этими беседами есть существенная разница. Один собеседник в больнице, другой – во главе крупнейшего профсоюзного движения страны.

Выходит, что и Пожидаев, и Стоян – оба претендента на победу – претенденты от Кучмы. Следовательно, ко второму этапу голосования особого значения личностям кандидатов предавать не следовало. Таким образом, на примере ФПУ была разыграна самая успешная партия власти, при любом сценарии победителем становился свой человек. Из двух своих выбор, в конце концов, пал на Стояна. За день до съезда главы облгосадминистраций Украины получили распоряжение поддержать нынешнего главу ФПУ.

Не будем чересчур привередливы. Лучше иметь старые подержанные бриллианты… (Марк Твен)

Собиралась ли власть «легально» снять Стояна еще при первом голосовании в конце ноября? Безусловно, нет. Александр Николаевич всегда обладал хорошим чувством осязания и при любой непогоде готов был бы побороться за солнце (или за место под ним), невзирая на методы этой борьбы. Власть однозначно разыграла спектакль, в первой части которого демонстративно указала Стояну на возможность трагического конца в шоу. В столь сложной ситуации лидера ФПУ кто только не пытался спасти, даже председатели профсоюзов-противников, но для победы ему все равно нужна была поддержка власти.

Нынешний лидер ФПУ, безусловно, устраивал власть больше, чем тот, кем пытались его напугать. Старый конь борозды не испортит, коней на переправе не меняют и т.д. Из достоверных источников известно, что Пожидаев даже не рассматривался в качестве победителя выборов. Напугав Стояна конкурентом, власть вынесла для себя сразу два бонуса: нанесла удар по Ющенко и обогатилась неблагонадежным чиновником.

Известно также, что в качестве претендентов на место Александра Николаевича рассматривалась кандидатура экс-министра труда и социальной политики Ивана Саханя. Сахань не прошел по уставу ФПУ, согласно которому, претендентом на должность главы профсоюза может быть только тот, кто имеет пятилетний стаж работы в профсоюзах Федерации.

Разрабатывался и другой вариант, при котором вторая попытка выборов главы ФПУ снова окажется провальной, в устав будут внесены изменения и Сахань таки станет главой профсоюза. Но вариант был запасной и предусматривался в случае излишнего упорства со стороны Стояна, чего априори быть не могло.

В чем сила, брат?

Что может быть унизительнее для предавшего, чем сознание того, что его предательством не сумели, как следует, воспользоваться. Стояну это не грозит. Иметь на должности главы ФПУ своего человека значит очень многое.

В первую очередь, речь идет о деньгах. Учитывая то, что во время ноябрьской части съезда со стороны отдельных делегатов слышны были выкрики относительно расхищений профсоюзного имущества (по некоторым оценкам с 1991 года оно составило свыше $3 млрд.), можно предположить, что проблема действительно имеет место. Возможно, еще не все расхищено полностью, а, значит, профсоюзы по-прежнему остаются лакомым кусочком для кого-то, кому в ближайшее время могут очень понадобиться деньги.

Помимо этого, ФПУ был и остается солидным рычагом политического влияния. Если подорвать доверие к власти профсоюзы Украины не могли в силу того, что подрывать уже нечего, то повышать рейтинг первых лиц государства им вполне под силу. Особенно профсоюзы пригодятся накануне президентских выборов в стране – лидер партии, например, не может заниматься пропагандой на рабочих местах и различного рода предприятиях без соответствующего разрешения руководства. “Море по колено” только лидерам профсоюзных организаций – в силу своих прямых обязанностей они могут появляться на фабриках, заводах, шахтах и т.п. в любое время и сколько угодно раз.

Вернуться на главную страницу