Всеукраїнський Конгрес профспілок “РАДА”

[links.htm] ЗАКОНИ ТА ІНШІ НПА УКРАЇНИ № 3018 “Про судоустрій України” № 2240 “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку...” № 1045 “Про профспілки...” Указ Президента Українт № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» ДОКУМЕНТИ ПРОФІЛЬНИХ КОМІТЕТІВ ВРУ Рішення Комітету ВРУ з питань соціальної політики та праці ( с.1 , с.2 , с.3 , с.4 , с.5 , с.6 ) Лист Комітету ВРУ з питань правової політики до ГПУ ( с.1 с.2 ) СУДОВІ РІШЕННЯ, ПОСТАНОВИ, УХВАЛИ Рішення господарського суду м. Києва від 11.03.02 за справою 8/503-504 ( с.1, с.2 , с.3 , с.4 ) Рішення господарського суду Черкаської області від 29.10.02 за справою 09/3909 ( с.1, с.2 , с.3 ) Рішення господарського суду м. Києва від 09.07.03 за справою 19/90 ( с.1, с.2 , с.3 ) Ухвала Київського апеляційного господарського суду від 27.11.02 за справою 8/503-504 Постанова Київського апеляційного господарського суду від 13.04.03 за справою 09/3909 ( с.1, с.2 , с.3 ) КОМПРОМАТИ 10-річчя Фонду Постанова правління Святкові заходи ( 1 ) ( 2 ) Кошторис Правління Фонду Постанова про склад Запит ФСПУ Відповідь НР соцпартнерства Протокол мандатної комісії Список членів правління ( с.1 , с.2 , с.3 , с.4 , с.5 , с.6 ) Діяльність Фонду Рішення Комітету ВРУ з питань соціальної політики та праці ( с.1 , с.2 , с.3 , с.4 , с.5 , с.6 ) Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України. (ст.11 п.2 Закону України № 3018 “Про судоустрій України” ) Що вимагає ЗАКОН 1. Порядок створення, формування робочих органів і діяльність Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (СС ТВП) регламентується Законом України № 2240 “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку...” ). 2. Законодавство визначає Фонд СС ТВП як правонаступника Фонду соціального страхування України (ФССУ), який управлявся всеукраїнськими профспілками і профспілковими об’єднаннями (п.4 Прикінцевих положень Закону 2240). Законом визначено 6-місячний термін (тобто – до 1 липня 2001 року) перехідного періоду для створення робочих органів Фонду і його нормативно-правової бази об’єднаннями (п.1, 6 Прикінцевих положень Закону 2240). 3. Управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців (ст.10 п.1 Закону 2240) по 15 представників з кожної сторони, які обираються ними до складу правління Фонду. Згідно ст. 24 Закону України № 1045 “ Про профспілки... ” представниками застрахованих осіб є профспілки і їх об’єднання. 4. Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду. Законом передбачено формування робочих органів фонду його правлінням за принципом виконавчої вертикалі (ст.11 п.п.10 , 11, 14, ст. 10 п. 6 Закону 2240). Положення про обласні, Київське та Севастопольське міські, Кримське республіканське відділення Фонду регламентують їх діяльність і приймаються правлінням Фонду СС ТВП (ст. 10 п.п. 4,5 Закону 2240). 5. Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими особами (ст. 10, п. 2 ч. 7). Фонд СС ТВП є некомерційною самоврядною організацією, на яку покладено керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, а гарантом стабільності діяльності Фонду є держава (ст.9 п.п.1, 3 Закону 2240). Тому всі нормативно-правові акти міжвідомчого характеру, прийняті правлінням Фонду підлягають державній реєстрації відповідно до Указу Президента України від 03.10.1992 “Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади” (в редакції чинного судового Рішення Господарського суду Черкаської області від 29.10.2002 за справою 09/3909. ( с.1, с.2 , с.3 ) Що є ФАКТИЧНО 1. Не лише до 1 липня 2001 року, а й понині не існує робочих органів Фонду СС ТВП, створених в законному порядку, оскільки усі вони створені розпорядчими документами правління Фонду, нелегітимність складу якого встановлено судовим рішенням, що набуло чинності (Рішення Господарського суду м. Києва за справою 8/503-504 - с.1, с.2 , с.3 , с.4 ). Під час судового процесу було виявлено ряд документальних підлогів при формуванні складу правління, в результаті чого профспілкова сторона виявилась представленою майже виключно Федерацією профспілок України (ФПУ), хоча крім неї Мінюстом зареєстровано понад 80 профспілок і їх об’єднань з всеукраїнським статусом, а сторона роботодавців значною мірою представлена не об’єднаннями роботодавців, а комерційними структурами і держпідприємствами. Крім того, Конфедерація роботодавців, рішенням якої формувалось представництво роботодавців в правлінні Фонду СС ТВП, припинила своє існування у вересні 2002 року, не передавши свої повноваження іншій структурі. 2. В умовах суто формального представництва роботодавців та безальтернативність профспілкового представництва, Фонд СС ТВП опинився у монопольному розпорядженні чиновників ФПУ. Така ситуація не могла не призвести до численних порушень, відзначених у Рішенні Комітету ВРУ з питань соціальної політики та праці ( с.1 , с.2 , с.3 , с.4 , с.5 , с.6 ). Крім фінансових порушень Комітетом в ч. 2 названого Рішення було встановлено факт не набуття Фондом СС ТВП майнових прав та обов’язків відповідно до правонаступництва до ФССУ. Тобто, ФСС ТВП як правонаступник здійснює свою діяльність, не дочікуючись завершення ліквідаційного процесу ФССУ! 3. Рішенням Господарського суду м. Києва за справою 19/90 - ( с.1, с.2 , с.3 ) було визнано недійсним Положення про відділення Фонду СС ТВП, затверджене постановою правління Фонду від 26.06.2001 за № 13. Це Рішення знаходиться в апеляційному впроваджені. 4. Враховуючи неврегульованість нормативної бази соціального страхування, виконкомом Всеукраїнського конгресу профспілок “Рада” було прийнято рішення про відновлення профспілками, що входять до ВКП “Рада”, порядку проходження та витрачання коштів соціального страхування, який існував в досі не ліквідованому ФССУ (Постанова № 1 від 27.03.02 - с.1 , с.2 ). 5. Таким чином нормативна база і робочі органи Фонду створені правлінням Фонду, повноваження якого скасовані (не підтверджені) чинним судовим рішенням - ( с.1, с.2 , с.3 , с.4 ), триває процес судового оскарження реєстрації відділень Фонду СС ТВП, а процес ліквідації ФССУ і набуття правонаступництва ФСС ТВП не завершено. Зважаючи на це, окремі профспілки, що входять до ВКП “Рада” (зокрема – Миколаївська “Солідарність” і Черкаська “Солідарні профспілки Черкащини”) продовжують розпоряджатись коштами соцстраху, оскільки передача цих функцій органам ФСС ТВП при зазначених обставинах суперечить ст.11 п.2 Закону України № 3018.