Згідно з вимогами законів України «Про страхування», «Про ліцензування видів господарської діяльності», Положення про обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.1996 № 959 (зі змінами і доповненнями), та Порядку обслуговування громадян залізничним транспортом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.1997 № 252, перевізник зобов’язаний забезпечити страхування пасажирів від нещасних випадків на залізничному  транспорті.

Враховуючи те, що АТ «Укрзалізниця» не є кінцевим споживачем такої послуги страхування, законодавство України, в т. ч. Закон України «Про публічні закупівлі», не покладає на АТ «Укрзалізниця» обов’язок проведення відбору страховика на конкурсній основі. Проте товариством вирішено добровільно провести відкритий конкурс серед страховиків для забезпечення відкритості та прозорості процедури обрання страховика.

Принципами обрання страховика є забезпечення вибору надавача страхових послуг за найбільш економічно вигідною пропозицією, за чіткими, прозорими та недискримінаційними критеріями, які забезпечать прозорість для громадськості.

З метою забезпечення максимального рівня прозорості та доступу громадськості до процедури відбору страховика АТ «Укрзалізниця» здійснює відбір страховика шляхом проведення відкритого конкурсу відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України.

Стосовно внесення змін до конкурсної документації на обрання страховика, що надаватиме послуги обов’язкового особистого страхування пасажирів від нещасних випадків на залізничному транспорті, що затверджена рішенням комісії з розгляду питань страхування  АТ «Укрзалізниця» (протокол від 28 лютого 2020 року) повідомляємо, що виключення з переліку критеріїв, методики оцінки конкурсної пропозиції умови про здійснення оцінки конкурсних пропозицій за фінансовими показниками: сума чистих зароблених страхових премій за особистими видами страхування (сукупно за добровільним та обов’язковим страхуванням, крім страхування життя), тис. грн; норматив платоспроможності та достатності капіталу на останню звітну дату (співвідношення фактичного показника і нормативного), коефіцієнт; співвідношення виплат (відшкодувань) і валових надходжень страхових платежів (премій, внесків) за особистими видами страхування (сукупно за добровільним та обов’язковим страхуванням, крім страхування життя)  сукупно за 2019 рік, та додання інших умов,   не виявляється доцільним оскільки зазначені критерії, безумовно, є відображенням результату роботи за відповідний період та надають можливість страховим компаніям конкурувати з метою здобуття переваг завдяки власним досягненням на ринку, як зазначає Антимонопольний комітет України в рекомендаціях  від 03.10.2019, що оприлюднені на офіційному сайті комітету за посиланням http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/152245.

Вимогу відхилено.

Згідно з вимогами законів України «Про страхування», «Про ліцензування видів господарської діяльності», Положення про обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.1996 № 959, Порядку обслуговування громадян залізничним транспортом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.1997 № 252, перевізник зобов’язаний забезпечити страхування пасажирів від нещасних випадків на залізничному  транспорті.

Враховуючи те, що АТ «Укрзалізниця» не є кінцевим споживачем такої послуги страхування, законодавство України, в т.ч. Закон України «Про публічні закупівлі», не покладає на АТ «Укрзалізниця» обов’язок проведення відбору страховика на конкурсній основі. Проте, товариством вирішено добровільно провести відкритий конкурс для забезпечення відкритості та прозорості процедури обрання страховика. Проведення такого конкурсу є реалізацією              АТ «Укрзалізниця», визначених статтею 6 ГК України, загальних принципів господарювання, а саме: свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом. Поряд цим має реалізовуватися принцип заборони незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.

Принципами обрання страховика є забезпечення вибору надавача страхових послуг за найбільш економічно вигідною пропозицією, за чіткими, прозорими та недискримінаційними критеріями, які забезпечать прозорість для громадськості.

З метою забезпечення максимального рівня прозорості та доступу громадськості до процедури відбору страховика АТ «Укрзалізниця» здійснює відбір страховика шляхом проведення відкритого конкурсу, про що повідомлено на сайті товариства за посиланням http://www.uz.gov.ua/about/competitions.

Умови та вимоги конкурсної документації розроблені відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ) та не забороняють жодному з представників ринку страхування взяти участь у конкурсі, зокрема, вимоги щодо фінансового показника - сума чистих зароблених страхових премій за особистими видами страхування (сукупно за добровільним та обов’язковим страхуванням, крім страхування життя), тис грн. Такі умови та вимоги конкурсної документації покликані забезпечити можливість страховим компаніям конкурувати з метою здобуття переваг завдяки власним досягненням на ринку.

При цьому, запропонований підхід щодо визначення власних досягнень страховика на ринку обов’язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті шляхом встановлення критерію «кількість застрахованих осіб за договорами особистого страхування від нещасних випадків на транспорті» вбачається таким, що буде значно звужувати коло потенційних учасників конкурсу.

Вимогу відхилено.

Згідно з вимогами законів України «Про страхування», «Про ліцензування видів господарської діяльності», Положення про обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.1996 № 959, Порядку обслуговування громадян залізничним транспортом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.1997 № 252, перевізник зобов’язаний забезпечити страхування пасажирів від нещасних випадків на залізничному  транспорті.

Враховуючи те, що АТ «Укрзалізниця» не є кінцевим споживачем такої послуги страхування, законодавство України, в т.ч. Закон України «Про публічні закупівлі», не покладає на АТ «Укрзалізниця» обов’язок проведення відбору страховика на конкурсній основі. Проте, товариством вирішено добровільно провести відкритий конкурс для забезпечення відкритості та прозорості процедури обрання страховика. Проведення такого конкурсу є реалізацією             АТ «Укрзалізниця», визначених статтею 6 ГК України, загальних принципів господарювання, а саме: свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом. Поряд цим має реалізовуватися принцип заборони незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.

Принципами обрання страховика є забезпечення вибору надавача страхових послуг за найбільш економічно вигідною пропозицією, за чіткими, прозорими та недискримінаційними критеріями, які забезпечать прозорість для громадськості.

З метою забезпечення максимального рівня прозорості та доступу громадськості до процедури відбору страховика АТ «Укрзалізниця» здійснює відбір страховика шляхом проведення відкритого конкурсу, про що повідомлено на сайті товариства за посиланням http://www.uz.gov.ua/about/competitions.

Умови та вимоги конкурсної документації розроблені відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ) та не забороняють жодному з представників ринку страхування взяти участь у конкурсі, зокрема, вимоги щодо фінансового показника - сума чистих зароблених страхових премій за особистими видами страхування (сукупно за добровільним та обов’язковим страхуванням, крім страхування життя), тис грн.

Такі умови та вимоги конкурсної документації покликані забезпечити можливість страховим компаніям конкурувати між собою завдяки власним досягненням на ринку.

Запропонований підхід щодо визначення власних досягнень страховика на ринку через кількість застрахованих осіб за договорами обов’язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті шляхом встановлення відповідного критерію вбачається дискримінаційним, оскільки його запровадження буде значно звужувати коло потенційних учасників конкурсу.

Вилучення з конкурсної документації застосування поняття аномально низької ціни, а також обмеження стосовно надання цінової пропозиції та фінансових показників діяльності цифровим значенням, що має не більше одного знаку після коми, не вбачається доцільним, оскільки зазначені вимоги унеможливлюють подання недобросовісними учасниками економічно необґрунтованих пропозицій.

Вимогу відхилено.

Згідно з вимогами законів України «Про страхування», «Про ліцензування видів господарської діяльності», Положення про обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.1996 № 959, та Порядку обслуговування громадян залізничним транспортом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.1997 № 252, перевізник зобов’язаний забезпечити страхування пасажирів від нещасних випадків на залізничному  транспорті.

Враховуючи те, що АТ «Укрзалізниця» не є кінцевим споживачем такої послуги страхування, законодавство України, в т.ч. Закон України «Про публічні закупівлі», не покладає на АТ «Укрзалізниця» обов’язок проведення відбору страховика на конкурсній основі. Проте, товариством вирішено добровільно провести відкритий конкурс для забезпечення відкритості та прозорості процедури обрання страховика. Проведення такого конкурсу є реалізацією  АТ «Укрзалізниця», визначених статтею 6 ГК України, загальних принципів господарювання, а саме: свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом. Поряд цим має реалізовуватися принцип заборони незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.

Принципами обрання страховика є забезпечення вибору надавача страхових послуг за найбільш економічно вигідною пропозицією, за чіткими, прозорими та недискримінаційними критеріями, які забезпечать прозорість для громадськості.

З метою забезпечення максимального рівня прозорості та доступу громадськості до процедури відбору страховика АТ «Укрзалізниця» здійснює відбір страховика шляхом проведення відкритого конкурсу, про що повідомлено на сайті товариства за посиланням http://www.uz.gov.ua/about/competitions.

Умови та вимоги конкурсної документації розроблені відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ) та не забороняють жодному з представників ринку страхування взяти участь у конкурсі, зокрема, вимоги щодо фінансових показників (сума чистих зароблених страхових премій за особистими видами страхування (сукупно за добровільним та обов’язковим страхуванням, крім страхування життя), тис. грн; норматив платоспроможності та достатності капіталу на останню звітну дату (співвідношення фактичного показника і нормативного), коефіцієнт; співвідношення виплат (відшкодувань) і валових надходжень страхових платежів (премій, внесків) за особистими видами страхування (сукупно за добровільним та обов’язковим страхуванням, крім страхування життя)  сукупно за 2018 рік та 9 місяців 2019 року). Такі умови та вимоги конкурсної документації покликані забезпечити можливість страховим компаніям конкурувати з метою здобуття переваг завдяки власним досягненням на ринку.

Таким чином, вважається недоцільним внесення змін до конкурсної документації яка затверджена рішенням комісії з розгляду питань страхування  АТ «Укрзалізниця» (протокол від 29 листопада 2019 року; 03 грудня 2019 року №5) шляхом виключення з переліку критеріїв, методики оцінки конкурсної пропозиції умови про здійснення оцінки конкурсних пропозицій за фінансовими показниками: оскільки зазначені критерії встановлені з метою  виконання рекомендацій АМКУ  від 03.10.2019 (http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/152245) для забезпечення можливості страховим компаніям конкурувати з метою здобуття переваг завдяки власним досягненням на ринку.

 

Вимогу відхилено.

 Згідно з вимогами законів України «Про страхування», «Про ліцензування видів господарської діяльності», Положення про обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.1996 № 959, та Порядку обслуговування громадян залізничним транспортом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.1997 № 252, перевізник зобов’язаний забезпечити страхування пасажирів від нещасних випадків на залізничному  транспорті.

Враховуючи те, що АТ «Укрзалізниця» не є кінцевим споживачем такої послуги страхування, законодавство України, в т.ч. Закон України «Про публічні закупівлі», не покладає на                   АТ «Укрзалізниця» обов’язок проведення відбору страховика на конкурсній основі. Проте, товариством вирішено добровільно провести відкритий конкурс для забезпечення відкритості та прозорості процедури обрання страховика. Проведення такого конкурсу є реалізацією  АТ «Укрзалізниця», визначених статтею 6 ГК України, загальних принципів господарювання, а саме: свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом. Поряд цим має реалізовуватися принцип заборони незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.

Принципами обрання страховика є забезпечення вибору надавача страхових послуг за найбільш економічно вигідною пропозицією, за чіткими, прозорими та недискримінаційними критеріями, які забезпечать прозорість для громадськості.

З метою забезпечення максимального рівня прозорості та доступу громадськості до процедури відбору страховика АТ «Укрзалізниця» здійснює відбір страховика шляхом проведення відкритого конкурсу, про що повідомлено на сайті товариства за посиланням http://www.uz.gov.ua/about/competitions.

Умови та вимоги конкурсної документації розроблені відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ) та не забороняють жодному з представників ринку страхування взяти участь у конкурсі, зокрема, вимоги щодо фінансових показників (сума чистих зароблених страхових премій за особистими видами страхування (сукупно за добровільним та обов’язковим страхуванням, крім страхування життя), тис. грн; норматив платоспроможності та достатності капіталу на останню звітну дату (співвідношення фактичного показника і нормативного), коефіцієнт; співвідношення виплат (відшкодувань) і валових надходжень страхових платежів (премій, внесків) за особистими видами страхування (сукупно за добровільним та обов’язковим страхуванням, крім страхування життя)  сукупно за 2018 рік та 9 місяців 2019 року). Такі умови та вимоги конкурсної документації покликані забезпечити можливість страховим компаніям конкурувати з метою здобуття переваг завдяки власним досягненням на ринку.

При цьому, запропонований підхід щодо визначення власних досягнень страховика на ринку обов’язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті шляхом встановлення критерію «кількість застрахованих осіб за договорами особистого страхування від нещасних випадків на транспорті» вбачається таким, що буде значно звужувати коло потенційних учасників конкурсу.

 

Вимогу відхилено.