Вовчий бюджет

За Ñ‚аким принципом складено новий Закон України «ÐŸÑ€Ð¾ Державний бюджет України на 2013 Ñ€Ñ–к», який сьогодні, 6 Ð³Ñ€ÑƒÐ´Ð½Ñ, прийняла Верховна Рада.

Для овець

Супровідна записка до Ð¿Ñ€Ð¾ÐµÐºÑ‚у цього закону розписує всі його плюси, підкреслює турботу про малозабезпечені сім’ї та Ð¿ÐµÐ½ÑÑ–онерів, наголошуючи, що Ð·Ð°Ð¿Ð»Ð°Ð½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ðµ збільшення прожиткового мінімуму та Ð¼Ñ–німальної заробітної плати підвищить рівень життя. Справді, з 1 ÑÑ–чня 2013 року мінімальну зарплату встановлять у Ñ€Ð¾Ð·Ð¼Ñ–рі 1147 Ð³Ñ€Ð½, з 1 Ð³Ñ€ÑƒÐ´Ð½Ñ — 1218 грн на Ð¼Ñ–сяць. Тобто її Ð·Ð±Ñ–льшення за Ñ€Ñ–к становитиме аж 71 Ð³Ñ€Ð½.

Соціальний захист тих, хто справді його потребує, остаточно перекреслюють прикінцеві положення, що Ð¿Ñ€Ð¸Ð·ÑƒÐ¿Ð¸Ð½ÑÑŽÑ‚ÑŒ дію статей багатьох соціальних законів. Нагадаємо, Конституційний суд неодноразово вказував на Ð½ÐµÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¼Ñ–рність такої практики. Так, у Ñ€Ñ–шенні від 22 Ñ‚равня 2008 року № 10-рп/2008 ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¾: «Ð—аконом про Держбюджет не Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð° вносити зміни до Ñ–нших законів, зупиняти їх Ð´Ñ–ÑŽ чи ÑÐºÐ°ÑÐ¾Ð²ÑƒÐ²Ð°Ñ‚и Ñ—Ñ…, оскільки з Ð¾Ð±’єктивних причин це ÑÑ‚ворює протиріччя у Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ð²ÑÑ‚ві Ñ–, як Ð½Ð°ÑÐ»Ñ–док, — скасування та Ð¾Ð±Ð¼ÐµÐ¶ÐµÐ½Ð½Ñ прав і ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´ людини і Ð³Ñ€Ð¾Ð¼Ð°Ð´ÑÐ½Ð¸Ð½Ð°. У Ñ€Ð°Ð·Ñ– необхідності зупинення дії законів, внесення до Ð½Ð¸Ñ… змін і Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð²Ð½ÐµÐ½ÑŒ, визнання їх Ð½ÐµÑ‡Ð¸Ð½Ð½Ð¸Ð¼Ð¸ мають використовуватися окремі закони» (аналогічні за ÑÑƒÑ‚Ñ‚ÑŽ також рішення від 30 Ð»Ð¸ÑÑ‚опада 2010 року та 9 Ð»Ð¸Ð¿Ð½Ñ 2007 Ñ€Ð¾ÐºÑƒ).

Незважаючи на Ñ†Ðµ, свіжезліплений закон «Ñ‡Ñ…Ð°Ð²» на Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð° громадян, а Ð¿ÑƒÐ½ÐºÑ‚ 4 Ð¿Ñ€Ð¸ÐºÑ–нцевих положень виглядає так: «Ð£ÑÑ‚ановити, що Ñƒ 2013 році норми і Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½Ñ статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 Ñ‚а 54 Ð—акону України „Про статус і ÑÐ¾Ñ†Ñ–альний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“... статей 5 Ñ‚а 6 Ð—акону України „Про соціальний захист дітей війни“... статей 14, 22, 37 Ñ‚а 43 Ð—акону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з Ð²Ñ–йськової служби, та Ð´ÐµÑÐºÐ¸Ñ… інших осіб“... статей 12, 13, 14, 15 Ñ‚а 16 Ð—акону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх ÑÐ¾Ñ†Ñ–ального захисту“... (і Ñ‰Ðµ Ð½Ð¸Ð·ÐºÐ° посилань на Ñ–нші закони. — „Ракурс“) застосовуються у Ð¿Ð¾Ñ€ÑÐ´ÐºÑƒ та Ñ€Ð¾Ð·Ð¼Ñ–рах, встановлених Кабінетом міністрів України, виходячи з Ð½Ð°ÑÐ²Ð½Ð¸Ñ… фінансових ресурсів Державного бюджету України та Ð±ÑŽÐ´Ð¶ÐµÑ‚у Пенсійного фонду України на 2013 Ñ€Ñ–к». Іншими словами, ніхто не Ð¾Ð±Ñ–цяє, що Ð½Ð° Ð²Ð°Ñ залишаться кошти.

Для мисливців

Показову увагу приділено органам держбезпеки. Наприклад, за Ð±ÑŽÐ´Ð¶ÐµÑ‚ною програмою «Ð—абезпечення заходів у ÑÑ„ері безпеки держави та Ñ„ункціонування органів системи Служби безпеки України» видатки збільшено на 8,2 % порівняно з 2012 Ñ€Ð¾ÐºÐ¾Ð¼. Аналогічно — за Ð¿Ñ€Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð¼Ð¾ÑŽ «ÐŸÑ–дготовка та Ð¿ÐµÑ€ÐµÐ¿Ñ–дготовка кадрів СБУ вищими навчальними закладами ІІІ та Ð†V рівнів акредитації» (на 8,2 %). Є Ñ‰Ðµ Ð¾ÐºÑ€ÐµÐ¼Ñ– видатки на Ð¶Ð¸Ñ‚ло.

Дуже привільно почуватиметься прокуратура, чиє фінансування досягне 3,2 млрд грн (видатки збільшено на 21 % порівняно з Ð±ÑŽÐ´Ð¶ÐµÑ‚ом 2012 Ñ€Ð¾ÐºÑƒ) і ÐœÐ’С, якому виділили 15,567 млрд грн (збільшено на 3,3 %).

Для вовків

Не Ð·Ð°Ð±ÑƒÐ»Ð¸ депутати і Ð¿Ñ€Ð¾ себе, збільшивши на 3 % власний бюджет за Ð¿Ñ€Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð¼Ð¾ÑŽ «ÐžÐ±ÑÐ»ÑƒÐ³Ð¾Ð²ÑƒÐ²Ð°Ð½Ð½Ñ та Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ñ–заційне, інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Верховної Ради України», всього 302 567 Ñ‚ис. грн.

А Ñ‰Ð¾Ð± не Ñ…воріти, забезпечили себе за ÑÑ‚аттею «Ð¤Ñ–нансова підтримка санаторно-курортного комплексу Управління справами Верховної Ради України» на ÑÑƒÐ¼Ñƒ 88 453 Ñ‚ис. грн.

Могутнє Державне управління справами (ДУС) на 2013 рік отримає 1 286 748,4 Ñ‚ис. грн. Для оздоровлення слуг народу існує інша програма — «Ð¤Ñ–нансова підтримка санаторно-курортних закладів» на ÑÑƒÐ¼Ñƒ 100 674,5 Ñ‚ис. грн. (Не ÑÐ»Ñ–д плутати з «Ð´ÐµÑˆÐµÐ²ÑˆÐ¾ÑŽ» депутатською). Міністрам і Ñ‡Ð¸Ð½Ð¾Ð²Ð½Ð¸ÐºÐ°Ð¼ з ÐÐ´Ð¼Ñ–ністрації президента теж потрібен сервіс, у Ð½Ð¸Ñ… недостатньо коштів для відвідування приватних клінік.

Цікава турбота ДУСі про оздоровлення діточок. Цими особливими дітками добра ДУСя опікується за Ð±ÑŽÐ´Ð¶ÐµÑ‚ною програмою «ÐžÐ·Ð´Ð¾Ñ€Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð½Ñ і Ð²Ñ–дпочинок дітей в Ð´Ð¸Ñ‚ячих закладах оздоровлення». Так Ð¾Ñ‚, установі, яка обслуговує депутатів і Ð²Ð¸ÑÐ¾ÐºÐ¾Ð¿Ð¾ÑÐ°Ð´Ð¾Ð²Ñ†Ñ–в, виділяється на 2013 рік 11 394,2 Ñ‚ис. грн на Ð¾Ð·Ð´Ð¾Ñ€Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð½Ñ 1250 Ð´Ñ–тей. І ÑÐº Ð±Ð¸ Ð½Ð°Ð¼ не Ñ…отілося добре думати про державні органи, але закрадається сумнів, що Ñ‚ак само держава подбає, наприклад, про дітей-сиріт загиблих гірників або працівників МВС.

Для майбутніх поколінь

Борги, на Ð¶Ð°Ð»ÑŒ, зростають. Лише сума платежів з Ð¾Ð±ÑÐ»ÑƒÐ³Ð¾Ð²ÑƒÐ²Ð°Ð½Ð½Ñ державного боргу на 2013 рік прогнозується на 5 419,4 млн грн більша, ніж нинішнього року, і ÑÑÐ³Ð½Ðµ вона 35002,3 млн грн. Додатково для фінансування дефіциту бюджету наступного року заплановано запозичити «129 403 млн грн, що Ð½Ð° 32 372,6 млн грн більше плану на 2012 Ñ€Ñ–к, в Ñ‚ому числі: зовнішні — 36 540 млн грн, або на 4140 млн грн більше плану на 2012 Ñ€Ñ–к, внутрішні — 92 863 млн грн, або на 28 232,6 млн грн більше плану на 2012 Ñ€Ñ–к. Таким чином, зовнішні залучення у 2013 році складуть 28,2 відсотка від загального обсягу надходжень, а Ð²Ð½ÑƒÑ‚рішні — 71,8 Ð²Ñ–дсотка», — пояснюється у ÑÑƒÐ¿Ñ€Ð¾Ð²Ñ–дній записці.

Ми Ð½Ð°Ð²ÐµÐ»Ð¸ так багато цифр, щоби було видно — за ÐºÐ¾Ñ€Ð´Ð¾Ð½Ð¾Ð¼ Україні дають дедалі менше коштів, і ÑƒÑ€ÑÐ´ намагається запозичувати на Ð²Ð½ÑƒÑ‚рішньому ринку, причому не Ñ‚ільки у Ð±Ð°Ð½ÐºÑ–в, а Ñ– Ñƒ Ð³Ñ€Ð¾Ð¼Ð°Ð´ÑÐ½, розміщуючи валютні облігації для населення. Платежі за ÑÑ‚арими боргами віддаються із Ð½Ð¾Ð²Ð¸Ñ… запозичень, і Ñ†ÑŒÐ¾Ð³Ð¾ вже не Ð¿Ñ€Ð¸Ñ…овують в Ð¾Ñ„іційних документах. За Ñ‚аких умов будь-який наступний уряд може стати крайнім, вимушено оголосивши дефолт. Причому особливої його провини в Ñ†ÑŒÐ¾Ð¼Ñƒ не Ð±ÑƒÐ´Ðµ — проблема накопичується роками, а Ð½Ð°Ð¹Ð±Ñ–льш гостро відчувається після світової кризи 2008 Ñ€Ð¾ÐºÑƒ.