Результати розгляду проекту Закону України «Про перевезення на таксі»

Дата: 27.01.14 | Рубрика: Нормотворча робота Асоціації

Шановні члени Української асоціації районних та обласних рад! За результатами розгляду проекту Закону України «Про перевезення на таксі», Секретаріатом Асоціації було направлено листа Міністерству інфраструктури України, у якому зазначено наступне:

1. У вимогах до автомобіля таксі відсутні розташовані у правому верхньому кутку лобового скла, сигнальні ліхтарі «вільний-зайнятий». Відсутність сигнальних ліхтарів «вільний-зайнятий», працюючих в залежності від включеного режиму таксометра, позбавляє пасажира можливості візуально визначити момент включення таксометра в режим підрахунку вартості поїздки, а контролюючі органи — дистанційно визначити режим роботи автомобіля таксі на вулично-дорожній мережі.

Вимоги до таксометра не передбачають обов’язкову сертифікацію виробу і включення до реєстру засобів вимірювальної техніки. В проекті Закону України відсутні вимоги щодо обов’язкової метрологічної перевірки таксометрів.

Серед вимог до таксометру законопроект виділяє лише одну вимогу – його справність, не встановлюючи вимоги щодо його сертифікації, метрологічної перевірки. Також не визначає орган державної влади, який перевірятиме роботу таксометрів та здійснюватиме належний контроль. Як наслідок — можуть бути створені умови для зловживання з боку перевізників та водіїв таксі при підрахунку вартості перевезення на таксі.

В законопроекті не передбачений обов’язок водія таксі видати чек, що підтверджує надання послуги таксі та дозволяє споживачеві відстоювати свої права в органах Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів та інших органах державної влади або у звітних документах за місцем роботи.

2. У законопроекті відсутні норми щодо сервісної книжки автомобіля таксі — документу, що підтверджує проходження автомобілем таксі регламентних робіт і періодичного технічного обслуговування. Законопроект передбачає проходження технічного контролю, проте не встановлює жодних документів, які будуть підтверджувати його проходження та які повинен мати водій таксі і надавати при здійсненні перевірок щодо відповідності автомобіля вимогам цієї статті. Отже, ця норма є декларативною.

3. Пропонуємо відтермінувати набрання чинності п.2 ч.2 чт.4 законопроекту терміном на 1 рік. Вказаний період часу дасть змогу перевізникам таксі передбачити у власних бізнес – планах фінансові ресурси для придбання таксометрів та не спричинить припинення підприємницької діяльності самозайнятих осіб, дохід від надання послуг є незначним.

Крім цього, пропонуємо залишити перевізникам на таксі право вибору та мати змогу працювати без використання касового апарату (таксометра).

4. Абзац перший частини 3 статті 3 доповнити після слова «значення» словами наступного змісту «сільських, селищних рад» та слова «міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення» вилучити. Така норма дасть можливість здійснювати діяльність з послуг таксі в таких чітко визначених населених пунктах, як село, селище, та містах не лише обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення. Дана правова норма актуальна в тих селах, селищах та містах, які є значними за площею та чисельністю населення. Окрім цього, плата за надання дозволів на таксі могла б стати значним бюджетонаповнюючим елементом.

Застосування окремих пунктів ст. 3 проекту Закону України «Про таксі» унеможливить використання населенням районів послуги таксі.

Таким чином, положення частини 4 статті 3 проекту Закону, а саме дозвіл на таксі надає право укладати договір перевезення на таксі лише в межах адміністративно-територіальної одиниці, в якій він виданий потребує доопрацювання.

Пропонуємо врегулювати питання щодо надання дозволів на таксі, якщо їх діяльність (перевезення) здійснюється в межах декількох районів, розглянути питання, щодо запровадження служби таксі на рівні області.

5. До частину 6 статті 6 додати пункт 10 наступного змісту «По письмовому запиту надавати правоохоронним органам інформацію про замовників послуг з перевезень на таксі та про перевізників».

Частину 7 статті 6 викласти в наступній редакції «Інформаційно-диспетчерській службі забороняється передавати будь-яким способом інформацію про замовлення послуг з перевезення на таксі іншим особам, крім осіб визначених пунктами 2, 4, 10 частини 6 цієї статті».

6. У пункті 13 частини 4 статті 10 проекту Закону зазначено, що самозайнятий перевізник на таксі проходить медичний огляд двічі на рік, а найманий працівник раз на рік, незрозуміло чому?

7. В частині 6 Прикінцевих та перехідних положень потрібно більш конкретно встановити термін протягом якого потрібно затвердити тарифну схему послуг перевезень на таксі. Наприклад на наступній сесії місцевої ради після набрання чинності цим Законом.

8. Пропонуємо передбачити плату за користування стоянками для таксі, розмір якої встановляється рішенням виконавчого органу сільських, селищних, міських рад.

9. Пропонуємо у частині 12 статті 3 проекту Закону передбачити регулювання та контроль допуску до перевезень на таксі автомобілів та водіїв.

До Заяви про внесення відомостей про транспортний засіб, що буде використовуватись у перевезеннях на таксі на підставі дозволу на таксі пропонуємо додати документ, що засвідчує технічний стан транспортного засобу і таксометра, а також посвідчення водія і медичну довідку про стан здоров’я водія.

Враховуючи викладене, проект Закону потребує доопрацювання в частині забезпечення безпеки перевезення на таксі.

Секретаріат Асоціації

Фотогалерея

Пошук по сайту

Результати розгляду проекту Закону України «Про перевезення на таксі»

Залишити коментар Cancel reply