3 сентября Верховная Рада приняла Закон "Об электронной коммерции" на основе законопроекта № 0957.

Необходимость принятия Закона вызвана стремительным развитием данной сферы, отсутствием норм, которые бы системно регулировали отношения участников рынка электронной коммерции и соответствовали европейским и международным стандартам.

Отметим, что соответствующая Европейская директива об электронной коммерции была принята в 2000 году, и большинство законодательных актов европейских стран по регулированию электронных сделок и электронной коммерции приняты в период 1999 – 2005 гг. Украина же отставала в регулировании данного вида правоотношений.

Предложенные законопроектом правовые нормы регулируют отношения, возникающие при дистанционном заключении и исполнении сделок по купле-продаже товаров, поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, а также связанные с ними юридические действия с применением электронных информационно-коммуникационных средств и технологий, образующих сферу электронной коммерции.

Итак, рассмотрим основные положения Закона "Об электронной коммерции", а также недостатки указанного Закона.

Закон регламентирует порядок заключения сделок в сфере электронной коммерции; условия; форму; обязательную информацию, которая должна быть предоставлена потребителям до заключения сделки; платежи; нормы о защите персональных данных и о хранении электронных документов; время и место отправки и получения электронного сообщения (документа). Устанавливаются также правила разрешения споров, ответственность в сфере электронной коммерции.

Положения Закона не применяются к сделкам, для которых установлен специальный порядок перехода права собственности; сделок, которые должны заключаться при участии органов государственной власти; сделок, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, действий, которые предусматривают операции с денежными ставками в азартных играх, включая лотереи.

1. Отметим появление новых терминов: электронная коммерция, электронная торговля, интернет-магазин, электронный товар, электронная сделка.

В частности, Закон определяет электронную коммерцию как отношения, направленные на получение прибыли, которые возникают при совершении сделок по приобретению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, совершенные дистанционно с использованием информационно-телекоммуникационных систем, в результате чего у участников таких отношений возникают права и обязанности имущественного характера.

2. Закон приравнивает электронную форму сделок к письменной форме.  Как отметила народный депутат О. Белькова, одна из авторов законопроекта, в процессе судебного рассмотрения спора судьи не принимали к рассмотрению электронные документы. Принятый Закон предусматривает, что электронные договоры, заключенные посредством обмена электронными сообщениями, приравниваются к договорам, заключенным в письменной форме, и договор не может быть признан недействительным в связи с его совершением в электронной форме (за исключением случаев, предусмотренных законом). Каждый экземпляр электронного документа с наложенной на него подписью является оригиналом такого документа.

3. Закон устанавливает правовой статус продавца и покупателя; правовой статус поставщика услуг промежуточного характера в сфере электронной коммерции; предусматривает обязанности продавца и покупателя, что обеспечивает защиту двух сторон и исключает дискриминацию.

Закон предусматривает разграничение ответственности сторон электронной коммерции и поставщиков промежуточных услуг (провайдеры, регистраторы).

4. Закон предусматривает, что расчеты в сфере электронной коммерции могут осуществляться с использованием платежных инструментов, электронных денег путем перевода средств или оплаты наличными с соблюдением требований законодательства по оформлению наличных и безналичных расчетов.

5. Предложение заключить электронный договор (оферта) должно содержать существенные условия, предусмотренные законодательством для соответствующего договора, и выражать намерение лица, сделавшего его, считать себя обязанным в случае ее принятия.

6. Закон предусматривает обязанность продавца предоставить покупателю подтверждение совершения электронной сделки в форме электронного документа, квитанции, товарного или кассового чека, билета, талона или иного документа в момент совершения сделки или в момент исполнения продавцом обязанности передать покупателю товар.

7. Закон также предусматривает, что использование персональных данных в сфере электронной коммерции может осуществляться в случае создания субъектом электронной коммерции условий для защиты таких данных.

8. Согласно Закону сделки должны заключаться с использованием "одноразового идентификатора" – алфавитно-цифрового кода, который получает лицо, принявшее предложение (оферту) заключить электронный договор путем регистрации в информационно-телекоммуникационной системе субъекта электронной коммерции, который предоставил такое предложение.

9. Закон призван способствовать упрощению бумажного документооборота продавцов (интернет-магазины), поскольку  предусматривает внесение изменений в Закон "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" – оформлять первичные документы можно будет в электронной форме. С одной стороны, на лицо некоторое упрощение, с другой же стороны бухгалтеры могут столкнуться с проблемами ведения учета с электронными документами.

Несмотря на положительные, прогрессивные стороны Закона, продолжают высказываться неодобрительные отзывы. Высказываются критические замечания со стороны потребителей, поскольку Закон не содержит надлежащих положений относительно особенностей защиты прав потребителей в случае приобретения ими товаров, работ или услуг путем совершения электронных сделок; особенностей рекламы и продажи определенных товаров, реализация которых связана с определенными ограничениями (лекарственные средства, алкогольные напитки, табачные изделия и т. п.).

Закон не решает вопросов выделения видов электронных сделок, в частности сделок, заключение которых происходит в электронной форме, но исполнение происходит традиционным способом (купля-продажа в интернет-магазинах продовольственных и промышленных товаров), и сделок, совершаемых полностью on-line: товар или услуга имеет электронную форму, а его доставка осуществляется с помощью информационно-телекоммуникационных систем (компьютерная программа, аудиовизуальное произведение в форме файла, доступ в базу данных).

Также  ввиду некоторых неоднозначных формулировок терминов Закона могут возникнуть трудности при рассмотрении дел в судах.

Вероятно, что для внедрения новых правил, предусмотренных законопроектом, потребуется время.