人权观察：“双规”侵犯人权破坏中国司法体系

人权观察星期二在香港发布了一份有关中国党内一种强迫贪污嫌疑人认罪的秘密拘押制度的调查报告《特殊措施：中国共产党双规制度中的拘押与酷刑》。这份报告揭露中国政府在审理违纪贪腐的党员的过程中侵犯了人权。人权观察中国部主任索菲・理查森更表示，该制度不但损害中国司法，更是对它的嘲讽。

该报告根据这个 “双规” 制度的情况做了调查和访谈，探讨这个秘密拘押的过程。调查中，人权观察访问了21名受访者，其中包括四名曾遭遇双规的当事人以及他们的家属。其他的参考资料是基于200多条中国媒体报道中当事人的陈述，以及全国各地38件判决书。

报告发现， 被拘押人的人员遭到单独监禁、禁止跟外界（包括律师）联系，无限期地被关押起来直到他们“认罪”¬。除此之外，被拘押人士更会受到各种虐待， 包括长时间剥夺睡眠、长时间保持僵硬姿势、剥夺食物饮水以及殴打等。

这个双规制度是针对中国八千八百万党员而实施的。不过报告指出，虽然 中纪委及其管辖的地方各级纪律检查委员会所实施的双规主要针对政府官员，但被拘押人士尚包括金融工作者、高校主管和知名艺人等等。

亚洲部研究员王松莲接受美国之音的访问时表示， 这制度给予了中纪委权利去随时召唤党员和调查被涉嫌贪腐的党员，很多时候被检察官利用为工具去强迫当事人认罪。

王松莲说：“理论上双规是一个党内的制度， 法律上对于腐败的那个部分应该是由检察官来进行的…应该是分开的。但是实际上检察官，纪委，在实际操作上，都会‘联合调查’…检察官会直接参与双规的执行。检察官会利用了双规的程序来强迫当事人招供。然后检察官到了正式的程序的时候…到这个时候已经离开的双规，但就会叫他们在正式的程序重复他们之前在双规之前所说过的供词。这个基本上就是检察官利用了双规这个非法的程序来逼供，然后用这个供词来获得对当事人的定罪。 ”

王松莲表示，检察官可以利用双规很方便的把一些人无限期单独拘押直到他们提供有用的供词为止，但在过程中他们不需要提供当事人法律保障，把当事人的应有的权利都剥夺了。

人权观察表示，中国的腐败问题严重，但认为有效打击贪腐必须靠独立的司法机关、自由的媒体和对嫌疑人的坚实程序保障，更表示废除双规是当务之急。