Организация международной торговли. Торговые компании Азиатского и Европейского регионов
Грядущие изменения законодательства Украины в связи с подписанием Соглашения о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли с ЕС – terra incognita?..
Правовые аспекты поставки и перехода права собственности на товар в условиях евроинтеграции
Вещное право по-английски!
Ведение экономической деятельности с Крымом в условиях затянувшегося политического конфликта
Разрешение споров на полуострове раздора
Особенности заключения сделок с субъектами хозяйствования в АРК
ВСУ о порядке возврата излишне уплаченных таможенных платежей
Необходимо получить сертификат по форме EUR.1 для экспорта в страны ЕАСТ
Согласно ст. 37 Закона "О внешнеэкономической деятельности" одной из специальных санкций, применяемых к субъектам внешнеэкономической деятельности и иностранным субъектам хозяйствования, является индивидуальный режим лицензирования.
В соответствии с ч. 1 ст. 223 ТК припасы перемещаются через таможенную границу с освобождением от налогообложения таможенными платежами и без применения к ним методов нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, одним из которых является лицензирование внешнеэкономических операций (пп. 14.1.61 ст. 14 НК).
Так, возникает вопрос о толковании указанных норм законодательства и соотношении понятий лицензирования как метода нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и вида специальной санкции.
Например, при поставке товаров в качестве припасов, в случае если к субъекту внешнеэкономической деятельности применена санкция в виде индивидуального режима лицензирования, нужно ли такому субъекту получать индивидуальную лицензию или можно перемещать припасы без такой лицензии, пользуясь ч. 1 ст. 223 ТК?
Минэкономразвития в письме от 04.06.2014 № 4121-11/18383-03 изложило свою позицию по данному вопросу.
Ч. 1 ст. 223 ТК содержит общие положения относительно порядка перемещения припасов через таможенную границу Украины.
В разрезе определения понятия "лицензирование" как одного из видов нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности понимается установление ограничений (запретов) для защиты внутреннего рынка, общественного порядка и безопасности, общественной морали, здоровья и жизни людей и животных, окружающей среды, прав потребителей товаров, ввозимых в Украину, национального культурного и исторического наследия. То есть оно носит превентивный характер и применяется с целью недопущения нарушений законодательства. При перемещении припасов данный метод не применяется.
Индивидуальный режим лицензирования как вид специальной санкции, связанной с нарушением требований законодательства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность, направлен на прекращение правонарушений субъекта хозяйствования.
Согласно п. 1.5 Положения о порядке выдачи разовых (индивидуальных) лицензий субъекты внешнеэкономической деятельности, к которым применена специальная санкция, могут осуществлять таможенное оформление товаров и расчетные операции только на основании разовой (индивидуальной) лицензии.
Исходя из вышеуказанного, положения ч. 1 ст. 223 ТК и ст. 37 Закона "О внешнеэкономической деятельности" содержат нормы, отличающиеся по своему законодательному регулированию и, соответственно, порождающие разные правовые последствия.
Понятие лицензирования как вида нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и понятие индивидуального режима лицензирования как вида специальной санкции, применяемой к субъектам внешнеэкономической деятельности за нарушение законодательства, не являются тождественными.
ВЫВОД:
Таким образом, можно сделать следующий вывод. Субъект внешнеэкономической деятельности, к которому применена специальная санкция в виде индивидуального режима лицензирования за нарушения в сфере ВЭД, может осуществлять таможенное оформление припасов только при наличии разовой (индивидуальной) лицензии.
