В данном случае, с учетом того, что есть решение суда об отказе в признании права собственности на гараж, в судебном порядке можно признать за наследницей право собственности на строительные материалы. Обратите внимание на постановление Пленума Верховного суда Украины от 30 мая 2008 г. № 7 «О судебной практике в делах о наследовании», пунктом 7 которого предусмотрено, что если наследодателем было осуществлено самовольное строительство, к наследникам переходит право собственности на строительные материалы, оборудование и т.п., которые были использованы в процессе строительства. Следует заметить, что согласно ч. 1 ст. 376 Гражданского кодекса Украины жилой дом, строение, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольными, если они построены или строятся на земельном участке, который не был отведен для этой цели, или без надлежащего разрешения или без утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Поскольку строительство гаража было осуществлено без получения разрешения на осуществление строительных работ, то гараж рассматривается как самовольное строение.

Вместе с тем, советую автору вопроса еще раз внимательно изучить все сохранившиеся документы, поскольку, если все-таки в то время строительство велось законно, права и обязанности наследодателя как застройщика должны входить в состав наследства (п. 8 постановления Пленума Верховного суда Украины от 30.05.2008 г. № 7), что также можно требовать в судебном порядке.

В продолжение темы следует сказать самое важное: судебная практика свидетельствует о том, что узаконить самовольно построенный гараж на сегодняшний день можно только при условии, если земельный участок был выделен в установленном порядке под уже построенное недвижимое имущество (п. 3 ст. 376 Гражданского кодекса Украины), при этом строение должно соответствовать строительным, пожарным нормам и не нарушать прав третьих лиц.

Таким образом, самым важным моментом будет оформление земельного участка под гаражом в аренду или в собственность. В данном случае, на мой взгляд, получение решения о признании вдовы принявшей наследство, признание за ней права собственности на строительные материалы, а также прав застройщика данного земельного участка будет аргументами в пользу переоформления (выделения) ей местным советом земельного участка под гаражом.

Если информация о том, что спорный гараж является частью гаражного кооператива, верна, то для разработки тактики дальнейших действий также необходимо тщательно изучить вопрос, когда был создан и зарегистрирован гаражный кооператив, был ли наследодатель участником кооператива, оплачивал ли он (и оплатил ли полностью) паевые взносы, каким образом на сегодняшний день кооператив оформляет право аренды на земельный участок, если земля выделялась для строительства индивидуального гаража, нет информации о том, что решение исполкома отменено или признано недействительным или же пользователи земли отказались от своих прав на нее. Если наследодатель был членом гаражно-строительного кооператива, то следует обратить внимание на то, что согласно п. 8 постановления Пленума Верховного суда Украины от 30.05.2008 г. № 7 в случае смерти члена гаражно-строительного (и другого) кооператива, которым до дня смерти не были полностью внесены паевые взносы, в состав наследства входят часть внесенного пая и другие суммы, подлежащие возврату, а не гараж. Часть паевого взноса, которая принадлежала наследодателю, входит в состав наследства на общих основаниях. Если наследодатель полностью внес паевой взнос, в состав наследства включается, в данном случае, гараж.

Еще раз обращаю внимание на то, что ключевым в данной непростой ситуации будет вопрос получения наследником прав на земельный участок, после оформления которого можно будет рассматривать пути узаконить гараж.