Даже после письма ВХСУ от 15.05.2014 № 01-06/615/14 на практике еще много вопросов возникает с применением норм Закона "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины". В связи с этим вслед за вышеуказанным письмом ВХСУ издал еще одно от 05.06.2014 № 01-06/745/2014, в котором разъяснил не только положения указанного выше Закона, но и некоторых своих разъяснений.

Итак, в письме от 15.05.2014 № 01-06/615/14 было указано, что невозможность отправки любых почтовых отправлений по адресу участников судебного процесса, находящихся на временно оккупированных территориях Украины, должна быть подтверждена соответствующей справкой или письмом предприятия связи. Поскольку суд не указал, каким именно должен быть подтверждающий документ, на практике возникли ситуации, когда почта просто отказывалась выдавать такое подтверждение, не понимая какой документ должен быть выдан.

В связи с этим ВХСУ сообщает, что форма документа, подтверждающего факт невозможности отправки/доставки, не утверждена на законодательном уровне. Поэтому подтверждающим для суда будет являться любой документ, выданный (отправленный) какому-либо адресату предприятием связи и подписанный должностным лицом предприятия связи (руководителем, замруководителя, другим уполномоченным лицом). В таком документе должно быть указано, что пересылка почтовой корреспонденции в АРК и г. Севастополь невозможна.

В письме ВХСУ указал, что дела, пребывающие в производстве судов, находящихся на временно оккупированной территории г. Севастополя и АРК, могут быть переданы на рассмотрение хозяйственными судами Киева и Киевской области, а также Киевским апелляционным хозяйственным судом.

Как указывает ВХСУ, хозсуды в силу предписаний норм ч. 1 ст. 12 Закона и других актов законодательства не могут истребовать у других хозсудов дела, так как ни право, ни процедура истребования законодательно не предусмотрены.

В то же время заинтересованные лица могут обратиться с соответствующими исками (жалобами) в хозяйственный суд Киева, Киевской области, Киевский апелляционный хозсуд с учетом определенной законодательной подсудности дел. 

На вопрос о том, каким образом должны быть зарегистрированы и рассмотрены хозяйственными судами Киева, Киевской области, Киевским апелляционным хозсудом обращения по делам, рассмотрение которых осуществляется хозсудами АРК и Севастополя, материалы которых не переданы в вышеупомянутые суды на материковой части Украины, ВХСУ ответил следующим образом:

– соответствующая регистрация осуществляется в зависимости от содержания обращения;

– заявление (в том числе и при наличии открытого производства в любом из хозсудов АРК и Севастополя) подлежит регистрации в автоматизированной системе документооборота с дальнейшим распределением дела согласно требованиям ст. 21 ХПК;

– в случае если отсутствуют основания для отказа в принятии заявления или возврата без рассмотрения (ст. ст. 62, 63 ХПК), но поданных документов недостаточно для рассмотрения дела, судья, принявший исковое заявление, истребует их у ответчика.

Если же они не поданы:

– без уважительных причин – оставляет заявление без рассмотрения на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ХПК Украины;

– по причинам, признанными судом уважительными, – рассматривает дело и принимает решение по имеющимся доказательствам.

При подаче обращения, которое не является исковым заявлением в понимании ст. 54 ХПК, его регистрация и рассмотрение осуществляются в установленном в хозсуде порядке. При этом авторы таких обращений при необходимости уведомляются хозяйственным судом о возможности обратиться с исковым заявлением в хозяйственный суд Киева или Киевской области согласно подсудности дел, установленной Законом.

При этом наличие в судах, находящихся на оккупированных территориях, аналогичных дел не лишает возможности заявителя обратиться в суд с заявлением или обращением. Судебные акты, принятые вышеуказанными судами после вступления Закона в силу, не учитываются при решении споров.

Точно также, по мнению ВХСУ, должны рассматриваться и вопросы, связанные с поступлением в Киевский апелляционный хозсуд обращений касательно рассмотрения в порядке апелляционного производства дел в Севастопольском апелляционном хозсуде.