Кількість коротких статтей:
Кількість посиланнь:
Вы можете поміняти порядок відображення перетягуванням элементів:
Реформа місцевого самоврядування для українського суспільства назріла вже давно, без перебільшення – це вимога сьогодення. Протягом 20 років ніхто серйозно не займався розвитком сільських територій. В державі на сьогодні навіть немає профільного міністерства, яке б взяло на себе відповідальність від Уряду за розбудову села. Невже і надалі реформи знову будуть здійснюватися не в інтересах людей, а люди будуть задіяні в інтересах олігархів і можновладців? Адже за останні 2 роки напрацьовано та прийнято понад два десятки законів, які істотно обмежують права та повноваження органів місцевого самоврядування. Тому Всеукраїнська асоціація сільських та селищних рад надзвичайно стурбована ситуацією, в якій опинилась Україна.
Зараз налічується більше ніж 11 тисяч сільських територіальних громад, які об’єднують біля 28000 населених пунктів. Понад 80% цих громад мають менше 3 тисяч жителів, а майже 50% з них - менше 1000. Бюджети таких сіл складали на 75% дотації вирівнюваня, а в значній кількості сіл такий показник міг доходити від 95 до 99% від обсягу доходів. Тобто, залежно від кількості населення - чим менше населення тим більший рівень дотаційності. І що маємо – майже одиниці із сільських рад України мають достатні фінансові ресурси для виконання у повному обсязі своїх повноважень та надання якісних послуг населенню.
Звісно, 11 тис. громад це дуже багато. І в більшості своїй вони готові добровільно об’єднуватись. Але це не потрібно робити в один день.
Загалом алгоритм добровільного об’єднання має бути наступним:
- Крок 1: реальна децентралізація фінансів – громади мають побачити, що Центральна влада дійсно віддає значну частину коштів на місця
- Крок 2: повноваження – загалом на даний час сільські та селищні ради виконують 2/3 повноважень від запропонованих в Концепції на базовому рівні.
- Крок 3: після передачі фінансування і повноважень на місця громади самі побачать, чи вистачає цих коштів на виконання запропонованих повноважень. Тоді і має розпочатись обговорення щодо можливого об’єднання, оскільки головним принципом стане саме економічна доцільність.
Це і є добровільне об’єднання.
«Наша держава перебуває в небезпеці через багаторічне ігнорування думки народу та недолугу управлінську політичну діяльність її керівників. Реформи, які пропонуються, мають бути на користь людині, а реформа місцевого самоврядування –не за рахунок села! Якщо правильно побудувати взаємовідносини місцевого самоврядування та державної влади, то з часом, кожна громада може стати самодостатньою, буде мати фінансові ресурси, щоб забезпечити стабільне життя своїм мешканцям. Тобто адміністративно-територіальна реформу потрібно розглядати виключно як засіб поліпшення життя на селі. Майбутнє України, її державності – за місцевими громадами. І вони повинні стати сильними та самодостатніми» - сказав Вадим Івченко, Заступник Голови – Керівник Виконавчої дирекції Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад.
Порядок об'єднання територіальних громад передбачає створення спільної робочої групи, підготовку проекту договору про об'єднання та безпосередньо утворення об'єднаної територіальної громади». Тобто, начебто "добровільність об'єднання територіальних громад" і "збільшення бюджетного фінансування об'єднаннях громад", але ми розуміємо, що процес об'єднання може стати "добровільно-примусовим", адже сільські, селищні та міські голови знаходяться під сильним адміністративним впливом.
І ще одне болюче питання: відстань від адміністративного центру об'єднаної територіальної громади до найвіддаленішого населеного пункту цієї громади може досягати 30 кілометрів! Якщо така норма буде реалізована то жителі віддалених населених пунктів будуть фактично позбавлені можливості вільно отримувати послуги, які надаватимуться в адміністративному центрі. А при теперішньому стані доріг, діючому автобусному сполучені отримання довідки або інші послуги, виконання яких брала на себе сільрада, для більшості людей стане дуже проблематичним.
Питання комунальної власності. У законі передбачено що об’єкти комунальної власності громад, які об’єднались, є власністю об’єднаної громади. Тобто цілком можливо що той же ФАП чи сільський клуб або перепрофілюють, або взагалі зачинять. І без урахування позиції цих «малих громад», і навіть без їхнього відома. Також, цілком можливо, що об’єднана громада буде незацікавлена у будівництві нових об’єктів соціально-культурного або комунально-побутового значення.
І ще багато таких запитань, які в більшості своїй можуть звести нанівець всю прогресивність об’єднання сільських територіальних громад. Як всі їх вирішити? Саме визначенням таких проблемних моментів у законодавчих новаціях і займається Всеукраїнська асоціація сільських та селищних рад. І неодноразово відстоювала свою позицію перед Урядом.
JPAGE_CURRENT_OF_TOTAL
Цієї весни на всіх, причетних до створення загальнонаціональної програми «ЛЮДИНА РОКУ», на її незмінних друзів і прихильників чекає подвійне свято. По-перше, це урочисте дійство вшанування переможців і володарів титулу «ЛЮДИНА РОКУ-2011», See details
8 лютого 2012 року в НПМ «Україна», відбулась перша щорічна музична премія YUNA – національна церемонія нагородження найкращих в музичній сфері. Перша церемонія нагородження премії «Yuna» відзначила найкращих діячів музичного мистецтва See details
З 5:30 29 березня до 19:30 2 квітня 2012 року в он-лайн трансляції на сайті та в ефірі Першого Національного й ТРК «Ера» тривав телемарафон «Пісня об’єднує нас!», який зробив See details
Понад 80 робіт, вирізьблених з дерева та присвячених прадавній язичницькій та християнській духовності українців, покажуть у Києві з 5 по 17 квітня. Виставка «Дідизна», на якій будуть представлені твори одного з See details
19 березня показом колекцій України та Іспанії відкрився проект EuroFashion ювілейного UFW. З цього показу стартував унікальний проект «модної» Європи, присвячений проведенню в Україні Євро-2012. Окрім численних гостей, показ відвідали See details
Одна из самых ожидаемых новинок первого квартала 2012 года, ультрабук Dell XPS 13 был презентован в культурно-развлекательном центре ATMASFERA 360. В атмосфере технологий третьего тысячелетия звезду ультрабука Dell XPS 13 в See details
С 6 по 18 апреля 2012 года в залах Киевского национального музея русского искусства пройдет выставка коллекции графики 1930 – 1970-х гг. выдающегося украинского художника, непревзойденного колориста – Николая Глущенко. See details
11 листопада 2012 року відомі українські спортсмени, музиканти та громадські діячі відвідали МакДональдз на Хрещатику в Києві, де взяли участь у цьогорічній благодійній акції «День Щастя». Кожен небайдужий може також See details
The Rezidor Hotel Group, одна из наиболее динамично развивающихся компаний в мировой гостиничной индустрии, входящая в составTheCarlsonRezidorHotelGroup, открыла второй отельв Киеве– Radisson Blu Hotel Kiev, Podil. Новая гостиница на 164 See details
Компанія LG Electronics спільно з мережею магазинів побутової техніки COMFY представила перший у світі 84-дюймовий CINEMA 3D Ultra HD телевізор на українському ринку. CINEMA 3D Ultra HD телевізор LG був уперше See details
Компания «Эмвей Украина» вместе с Украинским союзом промышленников и предпринимателей открыла «Мастерскую предпринимательства». 16 ноября 2012 года прошла конференция «Мастерская предпринимательства». В рамках конференции состоялось три события: награждение победительниц первого национального See details
30 января 2013 г. в научно-развлекательном центре «Атмасфера» в Киеве прошел первый всеукраинский Trendy Mama Forum, посвященный самым актуальным трендам и инновациям в уходе за малышами. Послушать экспертов и известных See details
Інтернет-видання "Бізреліз"
КИЇВ - ПОЛТАВА
оф. тел.: +38044 3323256
моб.тел.: +38067 5024220
моб.тел.: +38050 4102246
e-mail: biz@bizreliz.com
e-mail: bizreliz@gmail.com
e-mail: bizreliz@ukr.net