Українська делегація побувала у Гданьську

 Питання, котре уже багато років турбує українських перевізників – ситуація у вітчизняних морських портах. Якщо порівняти їхню роботу з іншими «морськими воротами» Європейського континенту, то виявиться: ми усе ще пасемо задніх…

Нещодавно делегація АсМАП України – голова Ради регіону Одеської та Миколаївської областей Олександр Благодір, директор Департаменту юридичного супроводження Конвенції МДП Віталій Німченко та представник асоціації в Одесі Дмитро Сергієнко – у складі делегації Міністерства інфраструктури та Державної фіскальної служби відвідала Гданьський морський торгівельний порт.

Уже не вперше працівники секретаріату АсМАП України та рядові перевізники закликають вітчизняне керівництво звернути увагу на катастрофічне скорочення перевалювання вантажів через українські порти. Причина такого стану справ – безперервні бюрократичні перепони, котрі раз по раз виникають практично на всіх етапах оформлення. В результаті – велика кількість контейнеровозів прямують в інші порти. Один з них – саме польський порт Гданьськ.

«Головне завдання цього порту – максимально збільшити перевалювання вантажів, – розповів у розмові з автором цих рядків директор Департаменту юридичного супроводження Конвенції МДП АсМАП України Віталій Німченко. – Наповнення бюджету відбувається не за рахунок митної служби, а за рахунок перевалювання контейнерів, за рахунок пожвавлення бізнесу. Торік у Гданьському порту оформили приблизно 1 мільйон 250 тисяч контейнерів. Цього року вони планують збільшити цифру до півтора мільйона».

Фахівці АсМАП України переконані: потрібно НЕГАЙНО використовувати корисний польський досвід. Зокрема, в питанні роботи ветеринарних служб та санітарних служб.

«Ветеринарна служба Польщі приступає до своєї роботи уже в процесі вивезення контейнерів з порту, що абсолютно логічно, тоді як в Україні, навіть попри існування принципу єдиного вікна, наші ветеринари нерідко гальмують процес, – продовжує свою розповідь Віталій Німченко. – Вони не дозволяють розвантажувати судно без оригіналу сертифікату. Але ж такий документ може затриматися і надійти, скажімо, за 2-3 дні».

У вітчизняних портах притчею во язицех давно стала проблема оформлення тих контейнерів, чия вага перевищує дозволені для перевезень показники. Підприємці, котрі стикалися з такими випадками, знають: як непросто добути відповідний дозвіл.

«Поляки ж вирішили цю проблему максимально просто і, водночас, кардинально, констатує Віталій Німченко. – Контейнеровоз, вага якого перевищує допустимі норми, не має права виїзду з порту. Показники ваги беруться з документів: вага транспортного засобу плюс вага самого вантажу. Якщо є перевищення, то контейнер просто перевантажується на декілька транспортних засобів. Витрати за додаткові вантажні роботи несе отримувач вантажу. Жодних інших доплат за перевантаження не передбачається. І ще одне – за випуск перевантаженого контейнера відповідальність несуть перевізник і контейнерний термінал. Задля цього існує спеціальна тристороння угода між перевізниками, терміналом та транспортною інспекцією. У наших рекомендаціях за підсумками поїздки до Гданьська, ми, зокрема, пропонуємо спільно з Міністерством інфраструктури та адміністраціями українських портів підготувати проект тристоронньої угоди щодо врегулювання питань, пов’язаних із перевищенням допустимих вагових параметрів транспортних засобів із контейнерами. За аналогією зі згаданим польським документом».

Зайвих контактів немає у Гданьському порту і з митними органами. Більше того звичних для українських «морських воріт» нескінченних перевірок тут також не спостерігається. Адже, за словами Віталія Німченка, 60 відсотків контейнерів, які проходять через Гданьський порт, оформлюються за спрощеною системою. Подається електронна декларація, майже відсутній догляд… Тільки два відсотка контейнерів від загальної кількості доглядаються. Та й то – не тому, що митник так захотів, а тому, що спрацювала міжнародна система аналізу ризиків.

Ярослав ГАЛАТА.