This version of the page http://conf.ligazakon.ua/conference/publ-inf.htm (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2012-09-21. The original page over time could change.
Закон "О доступе к публичной информации": прозрачность и открытость субъектов властных полномочий? - Интернет-конференции с экспертами на портале ЛІГА:ЗАКОН.ua
Портал ЛІГА:ЗАКОН СПЕЦПРОЕКТЫ Интернет-конференции Закон "О доступе к публичной информации": прозрачность и открытость субъектов властных полномочий?
 
 
 
Архив
17 февраля 2011 | 11:00     
Всего вопросов: 23

Закон "О доступе к публичной информации": прозрачность и открытость субъектов властных полномочий?

13 января 2011 года Верховная Рада урегулировала доступ к публичной информации – был принят одноименный Закон и внесены изменения в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения доступа к публичной информации.

Разработчики обещают революцию в информационной сфере – увеличение прозрачности управления и возможность осуществления непосредственного контроля над действиями чиновников как инструмент в борьбе с коррупцией в эшелонах власти различных уровней.

Как отделить зерна рационального практического применения отдельных норм этой реформы от плевел декларативных лозунгов нардепов - и предлагается обсудить в ходе данной конференции.

В частности, предметом дискуссии будут следующие актуальные вопросы:

- Публичная информация и ее виды.
- Порядок доступа к публичной информации.
- Оформление запросов на получение информации, сроки ее предоставления.
- Ответственность за непредоставление публичной информации.

На вопросы отвечали:

Владимир Мисечко, адвокат, управляющий партнер ЮФ "Мисечко и Партнеры"

Профессиональный опыт Владимира Мисечко включает более 7 лет консультирования по вопросам корпоративного, налогового, антимонопольного и конкурентного права, банковского и финансового права, земельного права и недвижимости. Также специализируется на урегулировании корпоративных конфликтов и разрешении судебных споров. Владимир является действительным членом Ассоциации юристов Украины, Ассоциации адвокатов Украины, выпускник Национальной юридической академии Украины.

Антон Марченко, юрист ЮФ "Мисечко и Партнеры"

Фокус практики Антона Марченко составляют вопросы трудового права, земельного права и недвижимости. Неоднократно представлял интересы клиента в специализированных судах и судах общей юрисдикции в делах касательно признания права собственности, взыскания задолженности, защиты прав потребителей. Магистр права, выпускник Киевского университета туризма, экономики и права.

Динамичная команда адвокатов и практикующих юристов юридической фирмы "Мисечко и Партнеры" консультирует по различным вопросам украинского законодательства, предоставляя полный спектр юридических услуг зарубежным инвесторам, украинским компаниям, частным предпринимателям и физическим лицам. Основные направления работы фирмы – правовое сопровождение инвестиционной деятельности, правовое обеспечение предпринимательской и внешнеэкономической деятельности, представительство интересов юридических и физических и лиц в судах и органах государственной власти.

Аналитика
 
Аналитика
03 февраля 2011
Мирошниченко: Закон о доступе к публичной информации уже подписан Президентом
13 января 2011
Верховная Рада изменила порядок получения информации от госорганов
13 января 2011
Рада утвердила правила доступа к публичной информации
  Свернуть
 
Вся конференция одной страницей
Стенограмма конференции:   по дате ответа / вопроса / по рейтингу  
 
  16.02.2011, 16:45,   Любов

1.Чи належить інформація про заробітну плату посадової особи місцевого самоврядування до конфіденційної?
2. Чи зобов"язаний секретар сільської ради надавати публічну інформацію про одержану зарплату групі сільських депутатів без вказаної у зверненні мети.

            Рейтинг  (1)
     Комментарии (0)      # ссылка на вопрос
Владимир Мисечко

Відповідно до п. 6 ст. 6 Закону, не належать до інформації з обмеженим доступом декларації про доходи осіб та членів їхніх сімей, які:

1) претендують на зайняття чи займають виборну посаду в органах влади;

2) обіймають посаду державного службовця, службовця органу місцевого самоврядування першої або другої категорії.

Таким чином, запитувана Вами інформація не інформацією з обмеженим доступом, і розпорядник такої інформації зобов’язаний її надати на запит зацікавленої особи.

            Рейтинг (1)
     Комментарии (3)
 
Віталій
25 04 2012 13:47
А как же стаття 31 ЗУ "Про оплату праці" як каже"Відомості про оплату праці працівника надаються будь-яким оргнам та особам лише у випадках, передбачених законодавством, або за згодою чи на вимогу працівника"
     
     Рейтинг (0)
Ирина
27 03 2012 12:40
Стецько, тогда чем мотивировать отказ предоставитьэти ведомости депутатам?
     
     Рейтинг (0)
Стецько
13 05 2011 11:14
Владимир Мисечко, ты хоть понимаешь ,что именно значит твой ответ "...обіймають посаду державного службовця, службовця органу місцевого самоврядування першої або другої категорії..." К какой категории относится "секретарь сельского совета" ??? На каком основании запрашиваемую информацию обязан предоставлять секретарь сельского совета??? Ведь все должны осуществлять свою деятельность в рамках Закона, а не чьих-то субъективных мнений.
     
     Рейтинг (1)
 
    Оставьте Ваш комментарий:
Загружается...
 
  17.02.2011, 11:26,  Мария

Добрый день! Подскажите пожалуйста, на какие конкретно государственные учреждения/органы распространяется действие Закона Украины "О доступе к публичной информации". А также влияет ли вступление в силу вышеупомянутого закона на подачу отчетности эмитентами ценных бумаг (субъекты раскрытия информации на фондовом рынке), а также обнародование этой информации в интернете. Заранее благодарна за ответ!

            Рейтинг  (1)
     Комментарии (0)      # ссылка на вопрос
Владимир Мисечко

Марія, чіткого переліку Законом не передбачено, але відповідно до ст. 13 Розпорядниками публічної інформації є: 

1) суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання;

2) юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, - стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів;

3) особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб'єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов'язаної з виконанням їхніх обов'язків;

4) суб'єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них.

На мою думку, ні.

            Рейтинг (1)
     Комментарии (0)
 
Комментарии отсутствуют
 
    Оставьте Ваш комментарий:
Загружается...
 
  10.02.2011, 15:57,  Артем

Здравствуйте. Подскажите пож-та, как на практике я могу поступить, если мне необходимо узнать официальное место регистрации (жительства) моего должника - физического лица,с которым потеряна всяческая связь.

            Рейтинг  (0)
     Комментарии (0)      # ссылка на вопрос
Владимир Мисечко

Артеме, відповідно до п. 9 ст. 110 Цивільно-процесуального кодексу України, позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред'являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).

Також Ви можете звернутись до адресного бюро міста, в якому в останнє був зареєстрований Відповідач. У відповіді на даний запит буде вказано його місце реєстрації, а в разі відсутності реєстрації в даному місті, буде зазначено куди саме Відповідач переїхав.

            Рейтинг (1)
     Комментарии (1)
 
денис
12 05 2011 23:39
адресное бюро является структурным подразделением органа внутренних дел, и соответственно выступает субъектом властных полномочий. Не будет ли это разглашением конфиденциальной информации???
     
     Рейтинг (0)
 
    Оставьте Ваш комментарий:
Загружается...
 
  10.02.2011, 16:11,  Артем

Добрый день. Подскажите пож-та, как на практике будут решаться вопросы судом о даче разрешения на предоставление информации о ином лице. Какие документы для этого необходимо подать? В какие сроки этот вопрос будет рассмотрен судом (не затянется ли это на года....)? Какими правилами подсудности (подведомственности) необходимо руководствоваться в данном вопросе?

            Рейтинг  (1)
     Комментарии (0)      # ссылка на вопрос
Владимир Мисечко

Артеме, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 10 Закону, кожна особа має право на ознайомлення за рішенням суду з інформацією про інших осіб, якщо це необхідно для реалізації та захисту прав та законних інтересів.

Щодо реалізації на практиці даного права, то поки важко відповісти, жодних змін до Цивільного процесуального кодексу України ще не внесено. 

Але на мою думку, заяви осіб про отримання такого права на доступ до інформації про інших осіб повинні розглядатись в окремому провадженні.

            Рейтинг (1)
     Комментарии (0)
 
Комментарии отсутствуют
 
    Оставьте Ваш комментарий:
Загружается...
 
  11.02.2011, 08:50,  Алексей

Могу ли я получать от БТИ (бюро технической инвентаризации), на основании данного закона, за 5 дней БЕСПЛАТНО справку о зарегистрирорваной за мной частной сопственности. Такова справка нужна для получения субсидии. БТИ утверждает что они на хозрасчете и справка будет выдаваться после вступления в силу закона всё равно на платной основе.
Могули я запросить и получить БЕСПЛАТНО от БТИ копии правоустанавливающих документов на мою недвижимость и копию техпаспорта (общий объем копий до 10 листов) на неё для предоставления в зем.ресурсы для приватизации земли?

            Рейтинг  (2)
     Комментарии (0)      # ссылка на вопрос
Владимир Мисечко

Олексію, щодо вартості надання інформації, то відповідно до ст. 21 Закону, інформація на запит надається безкоштовно.

Щодо самої запитуваної інформації, то і до вступу Закону в силу Ви маєте право на отримання такої довідки, так відповідно до ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», власник (власники) нерухомого майна або їх уповноважені особи мають право на отримання витягу з Державного реєстру прав на підставі відповідної заяви. За надання таких витягів з Державного реєстру прав справляється плата, розмір та порядок використання якої встановлюються Кабінетом Міністрів України.

            Рейтинг (0)
     Комментарии (0)
 
Комментарии отсутствуют
 
    Оставьте Ваш комментарий:
Загружается...
 
  14.02.2011, 12:02,  Смотрящий

Чи може виконавчий комітет міської ради затвердити перелік розпоряджень міського голови, рішень виконавчого комітету з наданням їм статусу "конфедиційні" з метою неоприлюднення їх в поадльшому на офіційному сайті міської ради?

            Рейтинг  (0)
     Комментарии (0)      # ссылка на вопрос
Антон Марченко

Ні, відповідно до ст. 7 Закону, доступ до конфіденційної інформації може бути обмежено лише фізичною або юридичною особою, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов.

            Рейтинг (-2)
     Комментарии (0)
 
Комментарии отсутствуют
 
    Оставьте Ваш комментарий:
Загружается...
 
  06.02.2011, 11:22,  Максим

Как привлечь к ответственности распорядителя информации в случае отказа или не вовремя предоставленного информационного запроса? Какие конкретные действия необходимо предпринять?

            Рейтинг  (1)
     Комментарии (0)      # ссылка на вопрос
Владимир Мисечко

Максиме, як я зазначав раніше, ст. 24 Закону визначено, що за що саме несуть відповідальність розпорядники інформації.

Відповідно до ст. 255 Кодексу про адміністративні правопорушення, компетенцію щодо складання протоколів про правопорушення за ненадання інформації віднесено до органів прокуратури.

Самі ж справи про такі правопорушення, відповідно до ст. 221 Кодексу про адміністративні правопорушення, розглядаються судами. 

Таким чином, в разі наявності підстав до притягнення до відповідальності, зацікавлена особа зобов’язана звернутись до органів прокуратури з заявою щодо ненадання їй інформації, ті, в свою чергу за наявності підстав, складають протокол про вчинення розпорядником інформації адміністративного правопорушення та передають матеріали справи до суду, який її розглядає і разі доведеності вини, притягає такого розпорядника інформації до адміністративної відповідальності.

            Рейтинг (-1)
     Комментарии (0)
 
Комментарии отсутствуют
 
    Оставьте Ваш комментарий:
Загружается...
 
  06.02.2011, 11:23,  Александр

Когда вступает в силу Закон "О доступе к публичной информации"?

            Рейтинг  (0)
     Комментарии (0)      # ссылка на вопрос
Владимир Мисечко

Відповідно до п.1 Перехідних положень Закону, даний Закон набирає чинності через три місяці з дня його опублікування.

9 лютого 2011 року газета «Голос України» опублікувала даний Закон, таким чином він набере чинності 10 травня 2011 року.

            Рейтинг (1)
     Комментарии (0)
 
Комментарии отсутствуют
 
    Оставьте Ваш комментарий:
Загружается...
 
  09.02.2011, 08:27,  Виталий

Комунальное (или государственное) предприятие владеет информацией о физ. лице, в т.ч. его ФИО,адрес,дата рождения, задолженость по комунальным услугам.Разрешено ли разглашать данную информацию путем размещения в общедоступных местах(при входе в подезд, газета и т.д.), а также при обращении в суд ?

            Рейтинг  (2)
     Комментарии (1)      # ссылка на вопрос
Владимир Мисечко

Віталій, кожна особа має право на звернення до суду в разі порушення її прав, і тому звичайно в разі такого звернення вона просто зобов’язана вказати повні реквізити відповідача та викласти зміст позовних вимог. Тому, в разі звернення комунального підприємства з позовною заявою до суду про стягнення заборгованості за надані комунальні послуги, розкриття такої інформації є обов’язковим.

            Рейтинг (0)
     Комментарии (0)
 
Комментарии отсутствуют
 
    Оставьте Ваш комментарий:
Загружается...
 
  09.02.2011, 12:53,  Богдан

Здравствуйте. Предусмотрена ли Законом какая-то ответственность, к примеру, гос. органов за непредоставление ответа на запрос физ. лица относительно информации о себе и относительно предоставления каких-либо разъяснений?

            Рейтинг  (2)
     Комментарии (0)      # ссылка на вопрос
Владимир Мисечко

Богдане, так, відповідно до ст. 24 Закону відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:

1) ненадання відповіді на запит;
2) ненадання інформації на запит;
3) безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;
4) неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону;
5) надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;
6) несвоєчасне надання інформації;
7) необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;
8) нездійснення реєстрації документів;
9) навмисне приховування або знищення інформації чи документів.

Вчинення таких правопорушень тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від п'ятнадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. А в разі повторного вчинення - накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п'яти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

            Рейтинг (0)
     Комментарии (0)
 
Комментарии отсутствуют
 
    Оставьте Ваш комментарий:
Загружается...
1   2   3   следующая страница