12 марта вступил в силу Закон "О регулировании градостроительной деятельности". Текст документа опубликован в газете "Голос Украины" от 12.03.2011 г. Напомним, что соответствующий закон был принят Верховной Радой во втором чтении и в целом 13 января 2011г. Президент ветировал, а после внесения в закон соответствующих поправок – подписал, принятый в новой редакции с предложениями президента - 04.03.2011г.

Законом предусмотрено, что на общественных слушаниях должны рассматриваться проекты градостроительной документации на местном уровне: генеральные планы населенных пунктов, планы зонирования территорий, детальные планы территорий.

Согласно закону, сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы обязаны обеспечить:

• обнародование принятых решений в отношении разработки градостроительной документации на местном уровне с прогнозируемыми последствиями;
• обнародование проектов градостроительной документации на местном уровне и доступ к этой информации общественности;
• регистрацию, рассмотрение и обобщение предложений общественности к проектам градостроительной документации на местном уровне;
• согласование спорных вопросов между общественностью и заказчиками градостроительной документации на местном уровне через согласительную комиссию;
• обнародование результатов рассмотрения предложений общественности к проектам градостроительной документации на местном уровне.

Законом устанавливается, что обнародование проектов генеральных планов, планов зонирования территорий, детальных планов территорий осуществляется не позднее чем в месячный срок со дня их поступления в соответствующий орган местного самоуправления.

Количество разрешительных документов и согласительных процедур планируется уменьшить с 93-х до 23-х, а время их согласования сократится в шесть раз - до двух месяцев.

Что касается регулирования застройки территорий – то законом предусмотрено много нововведений.

Все строительные объекты поделены на пять категорий сложности архитектурно-строительного решения. Объекты 1,2,3 категорий сложности не требуют прохождения обязательных экспертиз. Объекты 4 и 5 категорий сложности проходят экологическую экспертизу, экспертизу по вопросам санитарного и эпидемического благополучия населения, охраны труда, энергосбережения и энергоэффективности, пожарной, техногенной, ядерной и радиационной безопасности. Однако, по желанию заказчика, объекты 1-3 категорий также могут проходить экспертизы. На этом могут настаивать проектанты, т.к. они несут ответственность за соответствие проектных решений государственным нормам и правилам.

Застройка дачных, приусадебных, садовых участков может осуществляться на основании строительного паспорта, проектирование в таком случае выполняется исключительно по желанию заказчика. Строительные работы на таком объекте можно начинать после направления в Государственную архитектурно-строительную инспекцию «уведомления о начале строительных работ»

Строительство объектов 1-3 категории сложности осуществляется на основании регистрации «декларации о начале строительных работ». Объекты 4,5 категорий предусматривают наличие разрешения на проведение строительных работ. Формы уведомления, декларации, разрешения - будут разработаны Кабинетом Министров.

Ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов также упрощен. Здания, построенные на основании строительного паспорта и/или здания 1-3 категорий сложности, осуществляется на бесплатной основе путем регистрации декларации про готовность объекта к эксплуатации. Строительные объекты 4,5 категорий принимаются в эксплуатацию на основании акта готовности объекта к эксплуатации, путем выдачи заказчику сертификата соответствия. В случае возникновения вопросов, связанных с выдачей сертификата, инспекция ГАСК может обратиться в государственные органы с целью получения соответствующих заключений.

Кроме этого предусмотрена возможность принятия в эксплуатацию частных жилых домов, дачных и садовых домиков, а также общественных зданий 1,2 категории сложности построенных до 31 декабря 2009 года, при наличии документа на землю и отчета о результатах технического обследования объекта. Порядок будет разработан Кабинетом Министров.

Можно отметить, что старым законом предусматривалась обязательная сертификация инженеров технического надзора, помимо наличия строительной лицензии. В новом законе предусмотрена обязательная сертификация проектантов (ГИП, ГАП) и ответственных исполнителей отдельных видов строительных работ (инженеров технадзора, сметчиков, прорабов).

"Внедрение в действие этого Закона требует серьезной работы, поскольку он не может работать без зонинга и плана застройки территорий, разработать которые должны местные власти. Кроме того, по требованию Президента в кратчайшие сроки необходимо разработать Закон о персональной ответственности и еще несколько нормативных актов", - рассказал глава наблюдательного совета директоров "Украинской Строительной Ассоциации" Л. Парцхаладзе.

Надеемся, что информация, представленная в данной статье, окажется полезной не только специалистам в области строительства, но и тем, кто только собирается строить свой дом, офис или производственное здание.

«Инженерно-технический центр» предоставляет субъектам строительной деятельности услуги проектирования, строительства, инжиниринга, консультационного сопровождения индивидуальной или комплексной застройки участка.

С уважением, коллектив
«Украинского инженерно-технического центра»