18. Мероприятия личной безопасности работников ДПС

18.1. Во время несения службы работник ДПС ГАИ обязан придерживаться мероприятий личной безопасности, а именно:

18.1.1. Находиться на тротуаре, а при его отсутствии - на обочине дороги или улицы или на островке безопасности.

18.1.2. Выход работника ДПС ГАИ на проезжей часть разрешается лишь для осуществления распорядительно-регулировочных действий, обзора места ДТП и предоставления помощи участникам дорожного движения.

18.1.3. При оформлении ДТП, предоставлении помощи участникам дорожного движения на проезжей части обязательно обустраивать эти места сигнальными конусами в достаточном количестве и дорожными знаками "Объезд препятствия с правой стороны" или "Объезд препятствия с левой стороны" с обязательным установлением знака аварийной остановки или включением аварийной сигнализации.

18.1.4. Осуществлять надзор за дорожным движением в местах, определенных карточкой маршрута патрулирования.

18.1.5. При проведении отрабатываний, если маршрут патрулирования не определен карточкой, выбирать место несения службы таким образом, чтобы находиться в пределах четкой видимости для всех участников дорожного движения и иметь возможность для своевременного прекращения правонарушения.

18.1.6. Проводить проверку документов и рассмотрение правонарушения лишь на тротуаре или обочине дороги (улицы ), островке безопасности под прикрытием автомобиля. Служебный автомобиль (мотоцикл) при этом необходимо ставить также на тротуаре или обочине дороги (улицы ) при условии соблюдения Правил дорожного движения.

18.1.7. Осуществлять остановку транспортных средств с помощью жезла с использованием представленного свистком сигнала для привлечения внимания участников дорожного движения. При этом учитывать скорость движения, тип, габариты, вес транспортного средства, состояние дорожного покрытия, интенсивность и плотность транспортного потока.

18.1.8. По возможности не находиться на скользких участках дорожного покрытия.

18.2. Выбирать для остановки транспортного средства в темное время суток наиболее освещенные участки дороги, а в случае невозможности использовать свет фар патрульного транспортного средства и специальных световых сигнальных устройств.

18.3. При остановке транспортных средств и проверке документов необходимо:

18.3.1. Приближаясь к остановленному автомобилю, проверить, закрыта ли крышка багажника, осмотреть салон автомобиля, в темное время суток просветить салон электрическим фонариком или предложить водителю включить освещение салона.

18.3.2. После получения документов находиться возле остановленного транспортного средства сбоку, чтобы исключить возможность нанесения удара при резком открытии двери или внезапного начала движения.

18.3.3. В случае нахождения водителя рядом с работником ДПС последний избирает позицию, которая обеспечивает постоянный контроль за действиями водителя, пассажиров и движением транспортных средств. Другие работники, которые находятся в составе наряда, должны занимать положение , которое позволяет обеспечивать взаимное прикрытие и исключает в случае применения оружия поражения работника, который прикрывается.

18.3.4. В случае нахождения в транспортном средстве группы лиц обеспечивать прикрытие работника ДПС, который осуществляет проверку, другим работником.

18.3.5. Во время движения с целью остановки транспортного средства - участника дорожного движения включать специальные световые и звуковые сигнальные устройства на патрульном транспортном средстве.

Категорически запрещается стоять перед или за остановленным транспортным средством, спиной к участникам дорожного движения и движения транспортных средств, садиться в остановленное транспортное средство, останавливать патрульный автомобиль впереди остановленного транспортного средства и осуществлять в ночное время остановки двух и больше транспортных средств.

18.4. В темное время суток, независимо от климатических условий, работник ДПС должен быть одет в светоотражающую одежду (жилет).

18.5. В случае выявления транспортного средства, которое разыскивается, или лиц , которые подозреваются в совершении преступления, работники, которые входят в состав наряда, принимают смотря по конкретным обстоятельствам необходимые предупредительные меры для проведения личного обзора задержанных и обзора транспортного средства с целью выявления и изъятие оружия соответственно требованиям статьи 11 Закона Украины "О милиции".

Обзор транспортного средства проводится после того, как работниками наряда установлен контроль над поведением задержанных.

18.6. В случае обострения ситуации работнику ДПС, который обеспечивает безопасность, рекомендуется передвинуть кобуру ближе к пряжке ремня, расстегнуть ее и снять пистолет из предохранителя. В этом случае страхующий, если он считает, что в обстановке, которая складывается, могут возникнуть обстоятельства для применения огнестрельного оружия, имеет право оголить пистолет и привести его в готовность.

18.7. Мероприятия безопасности работников ДПС ГАИ при оформлении ДТП.

18.7.1. К проведению необходимых действий на месте ДТП по оформлению, организации дорожного движения и ограждению места ДТП допускаются работники ДПС, а также работники ОВД, которые входят в состав СОГ.

18.7.2. Руководитель СОГ осуществляет общее руководство при проведении необходимых действий на месте ДТП.

Старший наряда ДПС организовывает и обеспечивает безопасность дорожного движения на месте ДТП (в случае ДТП с материальным ущербом - оформление).

Все необходимые действия на месте ДТП выполняются только после его ограждения техническими средствами организации дорожного движения (далее - ТСОДД ) и временного изменения порядка организации дорожного движения в зоне ДТП.

18.7.3. Начальные действия работников ДПС и СОГ на месте ДТП по обеспечению безопасности дорожного движения:

18.7.3.1. Включить на служебном транспортном средстве, которое размещается на проезжей части дороги как элемент прикрытия, проблесковые маячки и аварийную световую сигнализацию.

Работникам ДПС запрещается находиться в патрульном автомобиле, который используется как прикрытие.

18.7.3.3. Обследовать место ДТП и выставить сигнальные конусы, которые обозначают его границы.

18.7.3.3. В случае расположения места ДТП на одном стороне проездной части необходимо выставить сигнальные конусы перед транспортным средством прикрытия на расстоянии 5-10 метров (вне населенных пунктов - до 20 метров).

18.7.3.4. В случае расположения места ДТП на обеих сторонах проездной части с одного направления подъезда к месту ДТП размещается транспортное средство прикрытия, а из другого направления необходимо выставить сигнальные конусы на расстоянии 15-20 м от места ДТП и возле них. На краю проездной части выставляется работник ДПС (регулировщик), который выполняет распорядительно-регулировочные действия.

18.7.4. Организовать с применением ТСОДД дорожное движение в зоне ДТП. При этом в первую очередь устанавливаются ТСОДД, наиболее отдаленные от места ДТП.

18.7.5. ТСОДД устанавливаются в такой последовательности:

18.7.5.1. Предупредительные дорожные знаки "Другая опасность (аварийно опасный участок)".

18.7.5.2. Информационные табло "Внимание! Оформление ДТП".

18.7.5.3. Приказные дорожные знаки "Объезд препятствия с правой стороны", "Объезд препятствия с левой стороны".

18.7.5.4. Конусы сигнальные, что обозначают траекторию движения транспортных средств на подъезде к месту ДТП.

18.7.5.5. Проблесковые маячки желтого цвета (могут устанавливаться одновременно с ТСОДД, на которые они закрепляются).

18.7.5.6. Оградительная лента.

18.7.6. Демонтаж ТСОДД осуществляют в обратной последовательности (от ближайших до самых дальних от места ДТП) после проведения всех необходимых работ на месте ДТП.

18.7.7. Требования к установлению ТСОДД в зоне ДТП:

18.7.7.1. Длина зоны ДТП должна быть минимальной и обеспечивать безопасность лиц , которые осуществляют работы на месте ДТП, а также безопасный режим движения пешеходов и транспортных средств.

18.7.7.2. В начале зоны ДТП устанавливается предупредительный дорожный знак "Другая опасность" (вне населенных пунктов на расстоянии 150-300 м, в населенных пунктах на расстоянии 50-100 м). Знак размещают на обочине по возможности ближе к краю проездной части. При условии количества полос движения в одном направлении две и больше и расположение места ДТП ближе к оси дороги предупредительный дорожный знак "Другая опасность" (аварийно опасный участок) устанавливают на оси дороги.

18.7.7.3. Информационное табло "Внимание! Оформление ДТП" устанавливается вместе с предупредительным дорожным знаком "Другая опасность" (аварийно опасный участок). Исключением является случай установления информационного табло "Внимание! Оформление ДТП" на оси дороги на расстоянии 25 м в населенном пункте (50 м вне населенного пункта) по ходу движения от места установления предупредительного дорожного знака "Другая опасность" (аварийно опасный участок).

18.7.7.4. В темное время суток и в условиях недостаточной видимости применение специальных световых сигнальных устройств обязательно на всех дорогах независимо от освещения. Кроме того, их применение является обязательным на участках дорог под путепроводами, эстакадами, мостами или в туннелях.

18.7.7.5. Количество специальных световых сигнальных устройств, которые устанавливаются для каждого направления движения в зоне ДТП, должно быть не меньше 5. Они устанавливаются:

в начале зоны ДТП - совместно с информационным табло "Внимание! Оформление ДТП";

на сигнальных конусах, которые обозначают траекторию объезда места ДТП.

18.7.7.6. Оградительная лента должна использоваться для ограждения той части места ДТП, которая распространяется за границы проездной части на тротуар, а также в других случаях, когда необходимо сделать невозможным путем применения оградительной ленты движение пешеходов в месте ДТП.

18.7.8. Категорически запрещается оформление материалов ДТП в служебном автомобиле, который используется как прикрытие.

В обязательном порядке независимо от времени пор работники ДПС , которые проводят оформление материалов ДТП, должны быть одетые в одежду со светоотражающими элементами (жилеты).

19. Особенности несения службы при проведении массовых мероприятий и возникновении чрезвычайных ситуаций

19.1. При осложнении оперативной ситуации, связанной с введением режима чрезвычайного состояния, деятельность подразделений ДПС ГАИ осуществляется соответственно Законам Украины "О милиции" "О правовом режиме чрезвычайного состояния", других нормативно-правовых актов Украины.

19.2. При введении режима чрезвычайного состояния силы и средства подразделений ДПС переходят в подчинение оперативных штабов ГУМВД, УМВД.

В условиях возникновения чрезвычайных ситуаций выполнения дополнительных задач относительно надзора за дорожным движением полагается на наряды контрольно-пропускных пунктов и стационарных постов ДПС.

19.3. Обеспечение безопасности дорожного движения и общественного порядка во время проведения массовых мероприятий и режима чрезвычайного состояния осуществляется ДПС на основании специальных планов МВД Украины, ГУМВД, УМВД относительно проведения таких мероприятий. Размещение сил и средств ДПС во время проведения запланированных мероприятий проводится руководством В(В)ГАИ.

19.4. Во время проведения несанкционированных массовых мероприятий на автомобильных дорогах и других транспортных сооружениях, которое сопровождается их блокированием, выделение необходимого количества нарядов ДПС определяет начальник ОВД или руководитель оперативного штаба.

19.5. На предусмотренных дислокацией постах и маршрутах патрулирования работник ДПС:

19.5.1. Оказывает содействие беспрепятственному проезду транспортных средств, которые осуществляют перевозку работников милиции, военных нарядов, а также транспортных средств аварийно-спасательных служб, принимает участие в осуществлении мероприятий по обеспечению режима чрезвычайного состояния.

19.5.2. Предпринимает шаги относительно обеспечения общественного порядка, предупреждения и прекращения преступлений, административных правонарушений, наблюдает за поведением граждан, которые находятся в зоне территории, которая обслуживается.

19.5.3. Информирует старшего наряда (очередную часть В(В )ГАИ или командование подразделения) обо всех изменения оперативной обстановки (начало, количество участников и обстоятельства проведения этих мероприятий) и выявленные правонарушения.

19.5.4. Предоставляет помощь другим нарядам и постам ОВД в прекращении и документировании правонарушений.

19.5.5. Совместно с подразделениями ОВД предпринимает шаги относительно ликвидации последствий, связанных с проведением несанкционированных массовых мероприятий, и в первую очередь к восстановлению бесперебойного движения транспортных средств.

19.6. С учетом сложившейся ситуации в дислокацию постов и маршрутов патрулирования по согласованию с руководителем (ответственным за обеспечение режима чрезвычайного состояния) могут вноситься изменения.

19.7. При стихийных бедствиях, эпизоотиях, техногенных авариях, пожарах и других чрезвычайных событиях работник ДПС оказывает содействие беспрепятственному проезду автомобилей оперативных и аварийно-спасательных служб, предпринимает шаги относительно восстановления и поддержание общественного порядка, спасения людей и имущества, предоставление необходимой помощи пострадавшим, охраны имущества, которое осталось без надзора.

19.8. Во время осложнений дорожного движения, которые возникли в результате стихийных бедствий, работник подразделения ДПС ГАИ докладывает об этом дежурному и принимает меры относительно оповещения водителей об опасности. В случае необходимости временно ограничивает или запрещает движение, направляя транспортные средства в объезд опасного участка.

20. Несение службы на контрольно-пропускных пунктах

20.1. Контрольно-пропускные пункты (далее - КПП) предназначенные для обеспечения пропускного режима (ограничение и регулирование движения, обзор транспортных средств), поддержания правопорядка и общественной безопасности, прекращения противоправных действий и задержания правонарушителей. Кроме того, наряды ДПС ГАИ в составе КПП могут быть задействованы для обеспечения особого режима въезда на определенную территорию и выезда из нее, проведения мероприятий по обеспечению режима чрезвычайного состояния и проведения специальных операций.

20.2. Порядок управления КПП обусловлен особенностями целевого назначения и состава поставленных задач. Руководство их деятельностью осуществляется руководителями территориальных ОВС при участии командования соответствующих военных частей внутренних войск МВД Украины, а в условиях чрезвычайного состояния - последними при участии руководителей территориальных ОВД.

20.3. При решении отдельных задач работники ДПС ГАИ осуществляют визуальное наблюдение и общения с участниками дорожного движения с целью получения оперативной информации.

20.4. При подразделениях ДПС (очередных частях В(В)ГАИ) формируются группы, которые осуществляют: сбор, накопление, обобщение и анализ сведенной информации, которая поступает от нарядов ДПС , которые несут службу на КПП, и подразделений ДПС ГАИ из надзора за дорожным движением; подготовку оперативной и другой информации; оценку организации дорожного движения в обстановке, которая сложилась; проверку информации о принадлежности транспортных средств и их владельцев; о лицах, которые подозреваются в совершении преступлений и нарушении общественного порядка.

…

22. Взаимоотношения работников ДПС с участниками дорожного движения

22.1. Взаимоотношения работников ДПС с участниками дорожного движения должны основываться на принципах соблюдения законности, обеспечении свободы и неприкосновенности личности, обеспечении ее прав, внимательном, доброжелательном и уважительном отношении к гражданам.

22.2. При обращении к участникам дорожного движения работник ДПС должен четко отрекомендоваться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, и сообщить о причине остановки транспортного средства и сути совершенного правонарушения.

В случае обращения граждан (относительно предоставления помощи, получение информации о преступлении и т.д.) работник ДПС, выполнив те же самые требования, в пределах своей компетенции, обязан принять меры относительно предоставления помощи и действовать соответственно своим функциональным обязанностям.

В разговоре с гражданами работники ДПС обязаны выказывать с покойствие и выдержку. Недопустимы: горделивый тон, грубости, выражения и реплики, которые обижают человеческое достоинство, любые действия, которые свидетельствуют о неуважении к гражданам, комментарии, которые не касаются выполнения служебных обязанностей.

По требованию гражданина работник ДПС ГАИ обязан предъявить служебное удостоверение.

22.3. Остановка транспортного средства осуществляется исключительно жезлом, а в исключительных случаях - жестом руки. При этом работник ГАИ сначала указывает на транспортное средство, которое должно остановиться, а потом - на место, где ему следует остановиться.

Для привлечения внимания участников дорожного движения может подаваться сигнал свистком (в необходимых случаях - включенным специальным световым или звуковым сигнальным устройством). Жесты работника ГАИ должны быть понятными всем водителям и пешеходам, подаваться своевременно и таким образом, чтобы их выполнение не создавало аварийной обстановки.

22.4. Работник ДПС при остановке транспортного средства обязан без задержки подойти к водителю. Для разговора с водителем не обязательно приглашать его выйти из автомобиля, кроме случаев:

22.4.1. Если пребывание работника ДПС рядом с остановленным транспортным средством создает угрозу личной безопасности работника. В этом случае разговор с водителем следует проводить на тротуаре (обочине).

22.4.2. С целью устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов.

22.4.3. Когда есть достаточные основания считать, что водитель находится в состоянии опьянения.

22.4.4. Для проведения (в присутствии водителя) сверки идентификационных номеров узлов и агрегатов транспортного средства с записями в регистрационных документах.

22.4.5. Когда водитель или пассажиры подозреваются в совершении преступления.

22.4.6. В других случаях, когда есть необходимость участия водителя в оформлении документов или предоставлении помощи другим участникам дорожного движения.

22.5. Действительная причина остановки транспортного средства, если его водитель или пассажиры подозреваются в совершении преступления или причастности к ДТП, не сообщается. При этом работник ДПС разговаривает с водителем, не раскрывая характера своих намерений.

22.6. Разъяснение нарушителю неправомерности его действий необходимо давать доброжелательно, убедительно и ясно, со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативно-правовых актов Украины в сфере безопасности дорожного движения.

При проверке документов с ними следует вести себя аккуратно, не делать в них никаких пометок. Если в документы вложены деньги или ценные бумаги, необходимо предложить владельцу забрать их.

22.7. При составлении протокола работник ДПС обязан разъяснить лицу его права, предусмотренные Кодексом Украины об административных правонарушениях, а именно относительно возможности ознакомиться с материалами дела, давать объяснение, предоставлять доказательства, заявлять ходатайство, при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, выступать родным языком и пользоваться услугами переводчика, если он не владеет языком, которым ведется производство, подавать жалобу на решение по делу в установленном порядке.

22.8. В случае невозможности составления протокола на месте совершения правонарушения, лицо может быть доставлено в территориальный ОВД.

Задержание лица, которое совершило административное правонарушение, для составления протокола или рассмотрения дела в сущности, если эти вопросы не могут быть решены на месте, осуществляется соответственно требованиям законодательства Украины.

22.9. При несении службы работник ДПС может применять необходимые технические средства для выявления соответствующего правонарушения. При этом следует помнить, что соответственно статье 251 Кодекса Украины об административных правонарушениях показание технических приборов, которые используются при надзоре за выполнением правил (в том числе Правил дорожного движения, принадлежат к совокупности доказательств в деле об административном правонарушении.

С целью предотвращения конфликтных ситуаций, объективного рассмотрения дел, а также как вспомогательное средство для предупреждения противоправных действий и раскрытие правонарушений допускается использование кино-, фото-, видео- и звукозаписывающей техники, а во время оформления материалов ДТП оно является обязательным.

22.10. Работник ДПС должен предоставлять помощь водителям в устранении причин, которые привели к вынужденной остановке в дороге, а в необходимых случаях оказывать содействие гражданам в:

22.10.1. Организации предоставления первой медпомощи пострадавшим в ДТП и доставку их к медицинским учреждениям.

22.10.2. Защите от противоправных посягательств на их жизнь и здоровье , а также в охране их собственности.

22.10.3. Разъяснении особенностей проезда территорией обслуживаемого маршрута.

22.10.4. Возможном устранении технических неисправностей транспортного средства и транспортировании поврежденного транспортного средства.

22.11. Особенности взаимоотношений с народными депутатами Украины, судьями, работниками органов прокуратуры, которые являются участниками дорожного движения.

22.11.1. Народные депутаты Украины во внесудовом порядке не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения. В случае, если возможные предупредительные меры или взыскания за содеянное правонарушение не связаны с задержанием или арестом народного депутата Украины, он может быть привлечен к административной ответственности в судебном порядке без согласия на то Верховной Рады Украины.

При этом не допускаются административное задержание народного депутата Украины, личный обзор , обзор транспортного средства, которое он использует.

22.11.2. Личность судьи неприкосновенна, он не может быть привлечен к административной ответственности, задержан или принудительно доставленный к ОВД в порядке проведения относительно дел об административных правонарушениях. Неприкосновенность судьи распространяется также на транспорт, который им используется, на имущество и документы, которые ему принадлежат. О допущенных судьей нарушениях составляется рапорт, который передается командиру подразделения с обязательной регистрацией для дальнейшей передачи по месту работы.

22.11.3. Относительно работника прокуратуры не допускаются принудительная доставка в ОВД, личный обзор, обзор вещей и транспортного средства, которое им используется. Проведение об административном правонарушении относительно работника прокуратуры может быть затронуто только по согласию высшего прокурора. За фактом нарушения Правил дорожного движения работником прокуратуры, работником ДПС составляется рапорт, который в дальнейшем направляется высшему прокурору.

22.11.4. Если народный депутат, судья или работник прокуратуры руководит транспортным средством в состоянии опьянения, ему предлагается прекратить управление. Обзор на определение состояния опьянения упомянутых лиц в медицинских учреждениях проводится только в случае их согласия. В этом случае работник ДПС сообщает об указанном случае командиру подразделения ДПС и действует согласно его решениям. В указанных случаях командиру подразделения необходимо пригласить на место выявления правонарушения представителя учреждения, в котором данное лицо работает, или представителя вышестоящего органа. В случае отказа от проведения медицинского обзора на состояние опьянения в присутствии двух свидетелей составляется протокол с исчерпывающими сведениями о лице правонарушителя, его состоянии и имеющихся признаках опьянения. После составления протокола запрещается принимать любые меры к задержанию или другие принудительные действия относительно этого лица . Ему предлагается воспользоваться услугами такси или попутного транспорта и предоставляется возможность вызвать другую машину или водителя.

22.12. О событии, указанном в пункте 22.11.4 Инструкции работником ДПС, который выявил правонарушение, без промедлений составляется основательный рапорт, к которому могут приобщаться другие материалы.

22.13. Особенности взаимоотношений с лицами, которые пользуются дипломатическим иммунитетом, иностранцами и лицами без гражданства.

22.13.1. При нарушении Правил дорожного движения лицом , которое пользуется дипломатическим иммунитетом, после проверки документов, которые удостоверяют лицо и его статус, который подтверждается специальным удостоверением (дипломатическая, консульская, служебная или аккредитационная карточка), которая выдается Министерством иностранных дел Украины (далее - МИД Украины), составляется протокол об административном правонарушении.

22.13.2. Если лицо, которое пользуется дипломатическим иммунитетом, руководит транспортным средством в состоянии опьянения, ей предлагается прекратить управление.

Обзор в медицинских учреждениях на определение состояния опьянения упомянутого лица проводится только в случае ее согласия. В этом случае работник ДПС сообщает о событии командиру подразделения ДПС и действует согласно его решениям. В указанных случаях командиру подразделения ДПС ГАИ необходимо пригласить на место выявления правонарушения представителя дипломатического представительства, в котором данное лицо работает, или представителя Управления дипломатических представительств МИД Украины.

В случае отказа от проведения медицинского обзора на состояние опьянения в присутствии двух свидетелей составляется протокол с исчерпывающими сведениями о лице правонарушителя, его состояние и явные признаки опьянения. После составления протокола запрещается принимать любые меры относительно задержания или другие принудительные действия относительно этого лица . Ей предлагается воспользоваться услугами такси или попутного транспорта и предоставляется возможность вызвать другую машину или водителя.

22.13.3. О факте отстранения от управления транспортным средством лица, которое пользуется дипломатическим иммунитетом, немедленно сообщается очередная часть В(В)ГАИ для дальнейшего информирования ГУМВД, УМВД и Департамента ГАИ МВД Украины, а также дежурного МИД Украины.

22.13.4. При нарушении Правил дорожного движения, которое не влияет на безопасность дорожного движения, водителем дипломатического транспортного средства - гражданином Украины следует иметь в виду, что водитель может выполнять срочную доверенность посла.

В таких случаях работник ДПС должен записать данные водителя и автомобиля, свидетелей нарушения и рапортом доложить о выявленном правонарушении своему непосредственному руководству для дальнейшего информирования очередной части В(В)ГАИ.

22.13.5. Иностранцы, которые не пользуются дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Украины.

Следует учитывать, что указанные лица при управлении транспортными средствами, кроме всех предусмотренных законодательством документов, должны иметь при себе международное или национальное водительское удостоверения, которое отвечает требованиям Конвенции о дорожном движении, принятой 8 ноября 1968 года в Вене.