Комітет міністрів

Керівним органом Ради Європи є Комітет міністрів. До складу Комітету міністрів входять міністри закордонних справ всіх держав-членів Ради Європи (або їх постійні представники), які по черзі головують у Комітеті .

З моменту набуття свого членства у Раді Європи у 1995 році Україна, з травня по листопад 2011 року, вперше головує у Комітеті міністрів Ради Європи. Україна розглядає головування в Комітеті міністрів як можливість зробити свій внесок у розвиток сучасних європейських процесів, вагома роль в яких належить Раді Європи.

У співробітництві з іншими країнами-членами, Україна забезпечуватиме послідовність у досягненні цілей та пріоритетів діяльності Ради Європи – зміцнення демократії, забезпечення верховенства права та захист прав людини, визначених у Статуті Ради Європи, Європейській конвенції з прав людини та Декларації Варшавського Саміту.

У цьому зв’язку Українське головування планує здійснити ряд практичних кроків у напрямку продовження реалізації основних пріоритетів діяльності Ради Європи, а також спрямовуватиме свою діяльність на посилення політичної ролі Ради Європи у системі європейських інституцій, здатності Організації ефективно реагувати на виклики сьогодення та виконувати свою місію збереження та захисту загальноєвропейських демократичних цінностей.

Комітет міністрів визначає напрямки діяльності Ради Європи, затверджує програму діяльності Організації та її бюджет. Комітет міністрів також розглядає рекомендації Парламентської асамблеї та Конгресу місцевих і регіональних влад, пропозиції міжурядових комісій та конференцій галузевих міністрів і визначає, яких заходів слід ужити відповідно до цих документів.

Згідно Європейської конвенції з прав людини Комітет міністрів є частиною її контрольного механізму. Відповідно, він наділений повноваженнями контролювати виконання державами рішень, ухвалених Європейським Судом з прав людини.

Засідання Комітету міністрів проходять на рівні міністрів закордонних справ (мінімум двічі на рік), на рівні їх постійних представників при Раді Європи - рівень А, та на рівні заступників Постійних представників - рівень В (щотижня). Постійні представники урядів при Раді Європи наділені однаковими з міністрами повноваженнями щодо прийняття рішень і контролюють поточну діяльність Ради Європи.

Згадані засідання доповнюються засіданнями груп доповідачів та робочих комісій, яким доручається розгляд окремих питань, щодо яких Комітет має ухвалити своє рішення

Рішення Комітету міністрів передаються урядам країн-членів Ради Європи у вигляді рекомендацій або європейських конвенцій чи угод для визначення щодо участі в них. Як вже зазначалося, на сьогодні розроблено більш як 200 конвенцій та угод, які спрямовані на втілення принципів демократії та верховенства права у країнах-членах Ради Європи та уніфікацію їх правового поля. Конвенції та рекомендації готуються комісіями урядових експертів, яким Комітет міністрів надає відповідні повноваження. Комітет міністрів також приймає спеціальні рішення, рекомендації, резолюції та декларації.

Комітет міністрів контролює дотримання країнами-членами взятих на себе при вступі до Ради Європи зобов’язань та порядок імплементації положень конвенцій та угод, сторонами яких вони є. В разі серйозних порушень державою статутних зобов’язань Комітет міністрів може тимчасово позбавити її права представництва у Раді Європи, запропонувати їй вийти з Організації, або навіть ухвалити рішення щодо припинення членства такої країни в Раді Європи.

У складі Комітету міністрів діють такі групи доповідачів:

• з адміністративних та бюджетних питань (GR-AB);
• з питань освіти, культури, спорту та молоді та навколишнього середовища (GR-C);
• з питань прав людини (GR-H);
• з питань демократії (GR-DEM);
• з питань зовнішніх зносин (GR-EXT);
• з питань правового співробітництва (GR-J);
• із соціальних питань та питань охорони здоров’я (GR-SOC).