ДОДАТОК 2

ПЛАНИ РЕФОРМУВАННЯ СУХОПУТНИХ ВІЙСЬК РОСІЇ ТА ЇХ РЕАЛІЗАЦІЯ

Реформування СВ Росії є складовою частиною реформи її ЗС, яка була анонсована 14 жовтня 2008 р. на засіданні військової колегії МО Росії. Ця реформа передбачає реалізацію комплексу заходів щодо зміни чисельності, складу, структури, стану і оснащення ЗС РФ. Згодом вона одержала назву «переведення на новий вигляд». Планувалось, що до 2012 р. ЗС перейдуть на постійну бойову готовність, а їх загальна чисельність складатиме 1 млн. військовослужбовців, з яких 150 тис. офіцерів (перед реформою штатна чисельність ЗС становила 1,2 млн. військовослужбовців, у т.ч. 355 тис. офіцерів). Наміри відмовитися у випадку війни від розгортання масових ЗС, основу яких складають СВ, обумовили найбільші у порівнянні з іншими видами і родами військ ЗС скорочення кількості військових частин СВ1 (див. табл. 1).

Таблиця 1

Кількість військових частин видів і родів військ ЗС, запланована на 2012 р.

Метою реформування було проголошено створення компактних і мобільних СВ, які у своєму складі мають переважно з'єднання постійної готовності, здатні вести успішні воєнні дії за будь-якого воєнного конфлікту, у т.ч. швидкоплинного збройного, на кшталт грузинсько-російського 2008 р. Місця дислокації цих з'єднань повинні відповідати загрозам будь-якого напрямку і дозволяти відбити агресію у найстисліші терміни.

Одночасно передбачалося переведення системи управління СВ з чотирьохланкової структури (військовий округ – армія – дивізія – полк) на трьохланкову (військовий округ – оперативне командування – бригада), за якої основним тактичним з'єднанням замість дивізії стає бригада.

Удосконалення ОШС СВ потребувало реалізації понад 1000 заходів, близько 30 з яких передбачали передислокації формувань. Заходи були здійснені протягом 2009 р. за два етапи: на першому (до червня), було сформовано 46 бригад, переформовано управління округів і оперативних командувань; а вже на другому (до кінця року), який потребував великих витрат і передислокації з'єднань, формувалися інші бригади2.

До нового складу СВ входять 172 військові частини (до реформи було 1890), а їх загальна чисельність становить 270 тис. військовослужбовців (до реформи – 360 тис.). У процесі перетворень було ліквідовано 23 загальновійськові дивізії, переформовано 12 мотострілецьких бригад, з'єднання РВіА, ППО, забезпечення, на базі яких створено близько 100 бригад постійної готовності (у т.ч. 39 бойових, 21 РВіА, 7 ППО, 12 зв'язку, 2 РЕБ, 7 спеціального призначення (СП) і 10 інженерно-саперних). Залишені кулеметно-артилерійська дивізія (на Курильських островах) і 17 окремих полків, а також 15 баз зберігання і ремонту військової техніки (БЗіРВТ) та 4 військові бази за кордоном3.

Організація угруповань і об'єднань. У складі СВ Росії «нового вигляду» спочатку планувалося залишити 6 існуючих ВО: Ленінградський, Московський, Північнокавказький, Приволжсько-Уральський, Сибірський, Далекосхідний, які мали включати 7 ОК непостійного складу, переформованих з 7 наявних армій.

Наступний перегляд планів реформування передбачав на головних стратегічних напрямках мати 4 ВО, які у воєнний час мали стати ОСК, до яких увійдуть формування СВ, ПДВ, ВПС і ВМФ. Західний ВО (ОСК «Захід») планувалось створити на базі Московського і Ленінградського ВО, Балтійського флоту; Південний ВО (ОСК «Південь») – Північнокавказького ВО, частини Приволжсько-Уральського ВО і Чорноморського флоту; Північний ВО (ОСК «Північ») – частини Приволжсько-Уральського ВО і частини Сибірського ВО, а також Північного флоту; Східний ВО (ОСК «Схід») – Далекосхідного ВО, частини Сибірського ВО і Тихоокеанського флоту.

Однак у процесі реалізації плани знов були скореговані, в результаті чого на базі військ Московського і Ленінградського ВО, Північного і Балтійського флотів було сформовано Західний ВО; Північнокавказького ВО і Чорноморського флоту – Південний ВО; Приволжсько-Уральського ВО і частини Сибірського ВО – Центральний ВО; Далекосхідного ВО, частини Сибірського ВО і Тихоокеанського флоту – Східний ВО4. До того ж відмовилися від планів переформування армій в оперативні командування. Сьогодні триває формування трьох додаткових армій (у Західному, Південному і Східному ВО). Склад новостворених ВО (ОСК) наведений у табл. 2.

Таблиця 2

Склад військових округів (оперативно-стратегічних командувань)

Загальновійськова армія може складатися в середньому з 4-5 розгорнутих бойових бригад (реально 1-6, переважно мотострілецькі), 1-3 БЗіРВТ або 1-2 військових баз, а також інших бригад (розвідувальної, ракетної, артилерійської з БЗіРВТ, зенітно-ракетної, зв'язку, інженерно-саперної і матеріально-технічного забезпечення), батальйону захисту від ЗМУ тощо.

Організація з'єднань. Основні бойові з'єднання СФ РФ представлені розгорнутими бригадами. За початковим планом перетворень серед них мали бути 31 мотострілецька (16 на БМП, 9 на БТ-ЛБВ і 6 на БТР), 4 танкові, одна прикриття, 2 десантно-штурмові та повітрянодесантна бригади. Для військових баз за кордоном передбачено утримання 5 мотострілецьких бригад, а для БЗіРВТ – озброєння для розгортання 15 бригад (14 мотострілецьких і танкової) (див. табл. 3)5. Пізніше було прийнято рішення про додаткове формування 6 мотострілецьких бригад.

Таблиця 3

Бойовий склад військових угруповань

Детальні відмінності складу бойових з'єднань (попередніх, за початковими та скорегованими планами реформування СВ), а також кількість їх озброєння ілюструє табл. 4.

Окрема мотострілецька бригада (ОМСбр) стала основним бойовим з'єднанням СВ. Більше половини бригад оснащено БМП, інші – БТ-ЛБВ і БТР.

Окрема мотострілецька бригада включає управління, 8 батальйонів (3 мотострілецьких на БМП/БТ-ЛБВ/БТР, танковий, зв'язку, інженерно-саперний, матеріального забезпечення, ремонтний), 6 дивізіонів (2 самохідних гаубиць (СГ), реактивний, протитанковий, зенітний і зенітний ракетний).

Таблиця 4

Склад бойових дивізій і бригад, кількість їх озброєння

Крім того у бригаді є 5 рот (розвідувальна, РЕБ, захисту від ЗМУ, комендантська і медико-санітарна), батарея управління артилерією, 5 взводів (снайперів, управління ППО, управління розвідки, інструкторів, тренажерів), а також полігон тощо6.

До складу мотострілецького батальйону (МСб) на БМП входять 3 мотострілецькі роти (по 10 БМП), мінометна батарея (8 мінометів «Сані») і 6 взводів (гранатометний з 6 автоматичними гранатометами «Полум'я», розвідувальний, інженерно-саперний, управління, забезпечення і медичний). Організація МСб на БТ-ЛБВ/БТР відрізняється від наведеної наявністю протитанкового взводу (9 ПТРК «Метис»).

Танковий батальйон (Тб) включає 4 танкові роти по 10 танків. Самохідний або реактивний артдивізіон має 3 вогневі батареї по 6 СГ або 6 РСЗВ, протитанковий дивізіон – протитанкову артилерійську батарею (6 самохідних гармат) і 2 батареї ПТРК (по 12 ПТРК «Корнет»). Кожний з цих підрозділів батальйонного рівня додатково має по 2 взводи (управління і забезпечення).

Зенітний дивізіон включає 3 зенітні батареї: ракетно-артилерійську (6 ЗГРК «Тунгуска-М1»), ракетну (6 ЗРК «Стріла-10М3») і ПЗРК (27 «Ігла»), а також взвод забезпечення, а зенітний ракетний дивізіон – 3 зенітні ракетні батареї (по 4 ЗРК «Тор», 3 ПЗРК) і 3 взводи (управління/радіолокаційної розвідки, технічний і забезпечення).

Разом для мотострілецької бригади на БМП штат 5/050 передбачено мати чисельність до 4,4 тис. осіб та наступний склад озброєнь: 41 танк Т-90, 127 БМП-3, 36 СГ «Мста-С», 18 РСЗВ «Град-М», 24 буксирні міномети «Сані», 18 гранатометів «Полум'я», 6 самохідних протитанкових гармат «Спрут-С», 24 самохідних ПТРК «Корнет», 6 ЗГРК «Тунгуска-М1», 36 ПЗРК «Ігла», 6 ЗРК «Стріла-10М3» і 12 «Тор» тощо. Бригада на БТ-ЛБ (штат 5/060) замість БМП має понад 200 БТ-ЛБ/ЛБВ, а бригада на БТР (штат 5/055) – до 150 БТР-80.

Окрема танкова бригада (ОТбр, штат 5/020) складається з управління, 7 батальйонів (3 танкових по 31 танку, мотострілецький на БМП, зв'язку, матеріального забезпечення, ремонтний), 4 дивізіонів (самохідний артилерійський, реактивний, зенітний і зенітний ракетний), 6 рот (розвідувальна, інженерно-саперна, РЕБ, захисту від ЗМУ, комендантська і медико-санітарна); інше – як в ОМСбр.

Загалом чисельність ОТбр передбачена у 2,6 тис. осіб, а склад озброєння має бути представлений 94 танками Т-90, 49 БМП-3, 59 БТ-ЛБ/ЛБВ, 18 СГ «Мста-С», 18 РСЗВ «Град-М», 8 мінометами «Сані», 6 гранатометами «Полум'я», 6 ЗГРК «Тунгуска-М1», 36 ПЗРК «Ігла», 6 ЗРК «Стріла-10М3» і 12 «Тор» тощо7.

Гірська ОМСбр (дві входять в ОСК «Південь») включає управління, 3 батальйони (2 мотострілецьких на БТ-ЛБВ і розвідувальний на БМП БТ-ЛБМБ), самохідний артдивізіон, зенітну батарею і підрозділи забезпечення. Разом в бригаді (штат 5/080) 2,2 тис. осіб, 20 БТ-ЛБМБ і понад 100 БТ-ЛБВ, 18 СГ «Гвоздика», 18 мінометів «Сані», 8 ЗУ-23 тощо.

До складу окремої десантно-штурмової (повітрянодесантної) бригади віднесено 5 батальйонів (управління, 3 десантно-штурмові (повітрянодесантні) і тилового забезпечення), артдивізіон, зенітну батарею й роти бойового забезпечення. Загалом у бригаді 18  122-мм гаубиць Д-30, 18 переносних мінометів «Піднос», 8 ЗУ-23 тощо.

Однак реальне оснащення бойових бригад далеко не таке сучасне, як планувалося (див. табл. 5). Лише 10% бригад мають танки Т-90 і БМП-3, 30% – СГ «Мста-С», а таке озброєння, як нові самохідні гармати «Спрут-С», ПТРК «Корнет» і модернізоване ОВТ (артилерія та допоміжна бронетехніка) в їх складі взагалі відсутні.

Більшість бригад оснащені застарілими танками Т-80 і Т-72, БМП-2, СГ «Акація» і навіть «Гвоздика», гарматами «Рапіра» і ПТРК «Штурм-С»/«Конкурс», ЗСУ «Шилка», ЗУ-23 і ЗРК «Оса», причому це дозволяється штатним розписом. Бригади, які розгортатимуться на основі ОВТ баз зберігання, матимуть ще застаріліше озброєння, наприклад, зенітні гармати С-60.

Таблиця 5

Початкова кількість комплектів ОВТ бойових бригад і баз, од. (%)

З'єднання ракетних військ і артилерії сьогодні представлені 22 бригадами (9 ракетних, 8 артилерійських, 4 реактивні) і 2 реактивними полками. При цьому наявність 8 БЗіРВТ дозволяє у воєнний час розгортати нові з'єднання.

Ракетна бригада включає 12 ТРК «Точка». Планується 5 бригад переоснастити ОТРК «Іскандер-М», що значно підвищить їх можливості.

Реактивна артилерійська бригада має 12 РСЗВ «Смерч» або 18 «Ураган», а полк – 24 РСЗВ «Ураган». Усі ці системи планується модернізувати з впровадженням нової системи управління вогнем (СУВ), а для «Смерч» – і нових ракет.

Артилерійська бригада (штат 8/71) включає дивізіон РСЗВ «Ураган» (8 од.), артдивізіон (18 буксирних гаубиць «Мста-Б» або самохідних гаубиць/гармат «Мста-С»/«Гіацинт-С») і протитанковий дивізіон (6 гармат «Рапіра» і 18 ПТРК «Штурм-С»), а також підрозділи забезпечення. Гармати і ПТРК «Штурм-С» планується замінити новими ПТРК «Хризантема».

При цьому одна артилерійська бригада (Приволжсько-Уральського ВО) має 72 СГ «Мста-С», які планується модернізувати шляхом встановлення нової СУВ. Передбачена також наявність двох окремих самохідних дивізіонів (гармат «Піон» і мінометів «Тюльпан»).

До складу ОВТ БЗіРВТ РВіА входять по 16 РСЗВ «Ураган», 36-54 самохідних або буксирних 152-мм гаубиць чи гармат, 6-12 гармат «Рапіра» і 36 ПТРК «Штурм-С», а до БЗіРВТ Приволжсько-Уральського ВО – 18 гармат «Рапіра» і 54 ПТРК «Штурм-С».

У воєнний час на основі озброєння БЗіРВТ і артилерійських бригад планується розгортати реактивні артилерійські полки по 24 РСЗВ «Ураган», протитанкові полки по 18 гармат «Рапіра» і 54 ПТРК «Штурм-С» і артилерійські бригади по 72 гаубиці або гармати. При цьому 5 артилерійських бригад матимуть буксирні гаубиці «Мста-Б», а 3 бригади – самохідні гаубиці «Мста-С» і (або) гармати «Гіацинт-С».

З'єднання ППО представлені 7 зенітними ракетними бригадами, оснащеними ЗРК «Бук» (по 24 самохідні вогневі установки і 12 пускозарядних)8.

Наявна кількість комплектів ОВТ бригад і баз РВіА, ППО наведена в табл. 6.

Таблиця 6

Кількість комплектів ОВТ бригад і баз РВіА, ППО, од. (%)

Плани удосконалення організації бойових бригад. За результатами аналізу досвіду військових навчань із бригадами «нового вигляду», закордонного досвіду організаційного будівництва (у т.ч. СВ Білорусі й України), а також критики і пропозицій військових фахівців було прийняте рішення про вдосконалення організації бойових бригад СВ Росії.

В перспективі планується мати важкі бригади (танкові та мотострілецькі з гусеничними танками, БМП, СГ), середні (мотострілецькі з колісними танками, БТР, СГ) і легкі (піхотні, гірські, десантно-штурмові й розвідувальні з броньованими автомобілями). Передбачається, що кожна мотострілецька і танкова бригада матиме вертолітну ескадрилью (за умов закупівлі необхідної кількості вертольотів).

До важкої ОМСбр планується ввести другий танковий батальйон; протитанковий дивізіон зменшити до батареї; розвідувальну роту збільшити до батальйону, передбачивши наявність загону БпАК; ліквідувати реактивний дивізіон; об'єднати зенітний та зенітний ракетний дивізіони в один підрозділ; об'єднати управління, батальйон зв'язку, комендантську роту, батарею і взводи управління в батальйон управління; об'єднати батальйони матеріального забезпечення і ремонтний у батальйон забезпечення. Бригада матиме 9 батальйонів (3 мотострілецьких на БМП, 2 танкових, розвідувальний, управління, інженерно-саперний і забезпечення), 3 дивізіони (2 самохідних артилерійських і зенітний), протитанкову батарею і 3 роти (РЕБ, захисту від ЗМУ і медико-санітарну). Планований склад ОВТ важкої ОМСбр – 82 танки, 127 БМП, 36 СГ, 24 буксирних міномети, 12 самохідних ПТРК, 6 ЗГРК, 18 ЗРК тощо.

До ОТбр планується ввести додатково по одному мотострілецькому батальйону на БМП і самохідному артдивізіону. Кількість танків у кожному танковому батальйоні збільшиться з 31 од. до 41 од. Інші заходи удосконалення аналогічні передбаченим для важкої ОМСбр. ОТбр матиме 3 танкових і 2 мотострілецьких батальйони, інші підрозділи – як у важкої ОМСбр (за винятком протитанкової батареї). Усього в ОТбр планується мати 124 танки, 88 БМП, 36 СГ, 16 буксирних мінометів, 6 ЗГРК, 18 ЗРК тощо.

Нова гірська мотострілецька бригада матиме управління, 4 батальйони (3 гірських мотострілецьких і розвідувальний), 3 дивізіони (самохідний артилерійський, реактивний артилерійський, зенітний) і 5 рот (супроводу, зв'язку, інженерно-саперну, ремонтну та матеріального забезпечення).

До складу окремої розвідувальної бригади (формується в Південному ОСК) входитимуть управління, 3 батальйони (розвідувальний, десантно-штурмовий або горно-розвідувальний, радіотехнічної розвідки), 2 загони (спеціального призначення та БпАК) і роти забезпечення. У перспективі планується включити до неї вертолітний полк.

Розвідувальна (гірська) бригада складатиметься з 4 батальйонів (2 розвідувальних, мотострілковий і зв'язку), артдивізіону, протитанкової батареї та підрозділів забезпечення9.

Планується, що нове озброєння основної номенклатури (танки, ББМ, СГ) надходитиме до бойових бригад скорегованої ОШС після 2020 р. Зокрема до важких бригад – нові танки і БМП (однак не Т-95 і БМП-3), до середніх бригад – нові колісні танки, СГ, БТР тощо. До 2020 р. вони будуть оснащені наявним і частково модернізованим ОВТ. До того ж планується впровадити єдину системою управління тактичної ланки, яка складається з ЕОМ, приймачів супутникової навігаційної системи ГЛОНАСС та засобів цифрового зв'язку10.