П Р И К А З НАЧАЛЬНИКА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА
«12» апреля
В связи с принятием Севастопольским
апелляционным административным судом постановления от 24 марта 2010
года в деле № 2а-1858/09/2770 о признании незаконными действий
начальника гражданской обороны города – главы Севастопольской городской
государственной администрации Куницына Сергея Владимировича по введению
в сфере жилищно-коммунального хозяйства города чрезвычайной ситуации,
принятию решения о повышении цен/тарифов для населения и издания
пунктов 1,2,4,15 с соответствующими приложениями приказа № 20 от
21.09.2009 «О мерах по недопущению срыва в работе жилищно-
коммунального хозяйства по обеспечению нормальных условий
жизнедеятельности населения города в осенне-зимний период 2009- П Р И К А З Ы В А Ю:
Отменить приказ начальника гражданской обороны города от 21.09.2009
№ 20 «О мерах по недопущению срыва в работе жилищно-коммунального
хозяйства по обеспечению нормальных условий жизнедеятельности населения
города в осенне-зимний период 2009-
Начальник ЦО города – Начальник управления по вопросам П Р И К А З НАЧАЛЬНИКА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА
«12» апреля
В связи с принятием Севастопольским
апелляционным административным судом постановления от 24 марта 2010
года в деле № 2а-1858/09/2770 о признании незаконными действий
начальника гражданской обороны города – главы Севастопольской городской
государственной администрации Куницына Сергея Владимировича по введению
в сфере жилищно-коммунального хозяйства города чрезвычайной ситуации,
принятию решения о повышении цен/тарифов для населения и издания
пунктов 1,2,4,15 с соответствующими приложениями приказа № 20 от
21.09.2009 «О мерах по недопущению срыва в работе жилищно-коммунального
хозяйства по обеспечению нормальных условий жизнедеятельности населения
города в осенне-зимний период 2009-
П Р И К А З Ы В А Ю:
Отменить приказ начальника гражданской обороны города от 25 марта 2010 года № 7 «О мерах по недопущению срыва в работе жилищно-коммунального хозяйства в обеспечении нормальных условий жизнедеятельности населения города» с даты его введения в действие.
Начальник ГО города –
П Р И К А З НАЧАЛЬНИКА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА 25 марта 2010 г.Севастополь № 7
Про заходи щодо недопущення зриву в роботі житлово-комунального господарства у забезпеченні нормальних умов життєдіяльності населення міста
Станом на 24 березня 2010 року склалися складні умови щодо забезпечення нормальних умов життєдіяльності населення та підприємств міста у зв’язку з катастрофічною недостачею коштів для розрахунків за спожиті енергоносії (електроенергію, природний газ, мазут, вугілля, воду) житлово-комунальними підприємствами, що забезпечують життєдіяльність міста. З другої декади березня 2010 року відключені від електропостачання об’єкти першої черги КП «Севміськводоканал» СМР за несвоєчасні розрахунки за спожиту електроенергію за лютий 2010 року при наданні послуг з централізованої подачі питної води населенню міста. Несвоєчасні та неповні розрахунки населення міста та підприємств за надані послуги з подачі питної води, тепла і гарячої води та не відшкодування витрат підприємствам відповідно до собівартості послуг призвели до створення умов для виникнення надзвичайної ситуації техногенного характеру з повним зупиненням функціонування систем централізованого забезпечення життєдіяльності міста та соціальної напруженості серед населення регіону. З метою створення умов для роботи комунальних служб і підприємств, що забезпечують життєдіяльність міста та інших населених пунктів, розташованих у сільській зоні регіону та активно здійснюють експлуатацію систем життєдіяльності міста, своєчасної оплати за використані енергоносії на підставі і на виконання положень і вимог законів України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природногохарактеру», «Про правові засади цивільного захисту», «Про Цивільну оборону України», «Про забезпечення санітарного і епідемічного благополуччя населення», постанови Кабінету Міністрів України від 10 травня 1994 року № 299 «Про затвердження Положення про Цивільну оборону України», для недопущення порушень нормальних умов життєдіяльності населення міста і попередження виникнення надзвичайних ситуацій на системах життєзабезпечення міста (електро-, водо-, , тепло-, газопостачання), виникнення масових захворювань жителів та інфекційні хвороби , з переростанням в епідемію, та для стійкого управління силами і засобами територіальної і функціональної підсистем єдиної державної системи попередження і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, Н А К А З У Ю: 1. Увести для органів місцевої виконавчої влади, виконавчих комітетів органів місцевого самоврядування, органів управління і служб ЦО, підприємств і організацій, які забезпечують життєдіяльність міста, функціонування в режимі надзвичайної ситуації, до особливого розпорядження начальника ЦО міста – голови міської державної адміністрації. 2. Тимчасово, до нормалізування ситуації уроботі комунальних служб і підприємств, що забезпечують життєдіяльність міста та інших населених пунктів, запровадити економічно обґрунтовані тарифи на послуги із забезпечення населення міста питною водою, теплом, гарячою водою і послуги по утриманню житлового фонду міста, а саме: житлові послуги (згідно з додатками 1 – 5); тарифи на послугиводопостачання і водовідведення для населення (згідно з додатком 6); тарифи на послугитеплопостачання і гарячого водопостачання для населення (згідно з додатком 7). 3. Дія цього наказу призупиняється, якщо Севастопольська міська рада надає дотації комунальним підприємствам міста в повному обсязі для відшкодування різниці між рішенням міської ради від 04 липня 2006 року №381 “Про реалізацію тарифної політики у сфері водопостачання і водовідведення” в частині встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення для населення, додатком 2 до рішення міської ради від 04.07.2006 №382 «Про реалізацію тарифної політики у сфері теплопостачання і гарячого водопостачання» в частині встановлення тарифів на послуги централізованого опалення для населення (з ПДВ) і додатками 2,3,4,5,7 до рішення міської ради від 12.09.2006 №650 «Про реалізацію тарифної політики у сфері житлового господарства» в частині встановлення тарифів на послуги для населення (з ПДВ)» тарифами та економічно обґрунтованими витратами на виробництво житлово-комунальних послуг». 4. Рекомендувати Севастопольській міській раді (Саратов В.В.) розглянути порядок надання соціальної допомоги малозабезпеченим категоріям громадян на послуги теплопостачання і розмір соціальної допомоги малозабезпеченим категоріям громадян. 5. Цей наказ призупиняє свою дію після прийняття рішення Севастопольської міської ради щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до вимог ст.31 Закону України «Про житлово - комунальні послуги». 6. Цей наказ обов’язковий до виконання в межах адміністративно-територіальної одиниці міста Севастополь та набирає чинності з моменту його опублікування. 7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника голови міської державної адміністрації Сагайдака М.Д.
Начальник ЦО міста -
Начальник управління з
питань НС та у СЗН від НЧК П Р И К А З
НАЧАЛЬНИКА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА
23 ноября 2009 года г. Севастополь № 25
О внесении изменений и дополнений в приказ от
С целью создания условий для работы коммунальных служб и предприятий, которые обеспечивают жизнедеятельность города и других населенных пунктов, расположенных в сельской зоне региона и активно осуществляют эксплуатацию систем жизнедеятельности города в осенне-зимний период 2009-2010 г.г., своевременной оплаты за использованные энергоносители в отопительный сезон на основании и во исполнение положений и требований законов Украины «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера», «О правовых принципах гражданской защиты», «О Гражданской обороне Украины», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», постановления Кабинета Министров Украины от 10 мая 1994 года № 299 «Об утверждении Положения о Гражданской обороне Украины», для недопущения нарушений нормальных условий жизнедеятельности населения города и предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения города (электро-, водо-, , тепло-, газоснабжение и разбалансирование функционирования единственной системы энергоснабжения), возникновения массовых заболеваний жителей , с перерастанием в эпидемию и для устойчивого управления силами и средствами территориальной и функциональной подсистем единой государственной системы предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и естественного характера П Р И К А З Ы В А Ю: 1.Дополнить пункт 1 приказа от 21 сентября 2009 года № 20 после слов: «Ввести для органов местной исполнительной власти, исполнительных комитетов органов местного самоуправления, органов управления и служб ГО, предприятий и организаций, которые обеспечивают жизнедеятельность города, функционирование в режиме чрезвычайной ситуации, до особого распоряжения начальника ГО города – главы городской государственной администрации» следующим предложением: «Временно, до нормализации ситуации в работе коммунальных служб и предприятий, которые обеспечивают жизнедеятельность города и других населенных пунктов, ввести экономически обоснованные тарифы на услуги по обеспечению населения города питьевой водой, теплом, горячей водой и услуги по содержанию жилищного фонда города, а именно: жилищные услуги – с 01.10.2009 (согласно приложениям 1 – 5); тарифы на услуги водоснабжения и водоотвода для населения – с 01.10.2009 (согласно приложению 6); тарифы на услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения для населения – с 01.11.2009 (согласно приложению 7)». 2. Пункт 2 приказа от 21 сентября 2009 года № 20 изложить в следующей редакции: «2.Действие приказа от 21 сентября 2009 года № 20 «О мерах по недопущению срыва в работе жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению нормальных условий жизнедеятельности населения города в осенне-зимний период 2009-2010г.г.» приостанавливается, если Севастопольский городской совет предоставляет дотации коммунальным предприятиям города в полном объеме для возмещения разницы между утвержденными решениями городского совета от 04 июля 2006 года №381 “О реализации тарифной политики в сфере водоснабжения и водоотведения” в части установления тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения для населения, приложением 2 решения городского совета от 04.07.2006 №382 «О реализации тарифной политики в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения» в части установления тарифов на услуги централизованного отопления для населения (с НДС) и приложениями 2,3,4,5,7 решения городского совета от 12.09.2006 №650 «О реализации тарифной политики в сфере жилищного хозяйства» в части установления тарифов на услуги для населения (с НДС)» тарифами и экономически обоснованными расходами на осуществление жилищно-коммунальных услуг». 3. Пункт 3 приказа от 21 сентября 2009 года № 20 изложить в следующей редакции: «Рекомендовать Севастопольскому городскому совету (Саратов В.В.) рассмотреть порядок предоставления социальной помощи малообеспеченным категориям граждан на услуги теплоснабжение и размер социальной помощи малообеспеченным категориям граждан». 4. Пункт 5 приказа от 21 сентября 2009 года № 20 изложить в следующей редакции: «До 27 ноября 2009 года городскому финансовому управлению (Нестерова И.М.), управлению экономики городской государственной администрации (Ахтемов Э.К.) предоставить в Севастопольский городской совет проект решения об утверждении порядка предоставления социальной помощи малообеспеченным категориям граждан на услуги теплоснабжения и размера социальной помощи малообеспеченным категориям граждан». 5. Пункт 15 приказа от 21 сентября 2009 года № 20 дополнить словами, а именно: «После слов «с 01.10.2009 года» дополнить словами «до 01.12.2009 года», далее - по тексту. 6. Приказ от 21 сентября 2009 года № 20 «О мерах по недопущению срыва в работе жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению нормальных условий жизнедеятельности населения города в осенне-зимний период 2009-2010 г.г.» приостанавливает свое действие после принятия решения Севастопольским городским советом об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с требованиями ст.31 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах». 7. Этот приказ вступает с 23 ноября 2009 года. 8. Приказ начальника гражданской обороны города – главы городской государственной администрации от 21 сентября 2009 года № 20 «О мерах по недопущению срыва в работе жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению нормальных условий жизнедеятельности населения города в осенне-зимний период 2009-2010 г.г.» обязателен к исполнению в пределах административно-территориальной единицы город Севастополь. 9. Контроль за исполнением этого приказа возложить на заместителя председателя городской государственной администрации Сагайдака М.Д.
Начальник ГО города – Начальник управления по вопросам ЧС и по ДЗН от ПЧК городской государственной администрации А.П. Перминов Приказ начальника гражданской обороны города 21 сентября 2009 г.Севастополь № 20
«О мерах по недопущению срыва в работе жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению нормальных условий жизнедеятельности населения города в осенне-зимний период 2009-2010 годов» На сегодняшний день все коммунальные службы и предприятия, которые
обеспечивают жизнедеятельность города и других населенных пунктов,
расположенных в сельской зоне региона, активно осуществляют мероприятия
по подготовке систем жизнедеятельности города к устойчивому
функционированию в осенне-зимний период 2009-2010г.г. В целом все
мероприятия, которые были запланированы к исполнению по подготовке
материально-технической базы, уже находятся в стадии завершения и у
руководства города есть уверенность, что с технической стороны
городские системы по обеспечению жизнедеятельности населения города,
будут своевременно готовы к функционированию в осенне-зимний период
2009- Оплата за потребленные энергоносители до начала отопительного сезона будет проведена за счет взаимозачетов, кредитов и собственных средств коммунальных предприятий. На дотации жилищно-коммунальным предприятиям средства в размере 68 млн грн, которые были предусмотрены в местном бюджете на 2009 год, использованы в полном объеме. Увеличение дотаций предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в расчетном количестве (311 млн грн) в местном бюджете во время его пересмотра невозможно. Предложения Севастопольской городской государственной администрации в адрес Севастопольского городского Совета по пересмотру тарифной политики рассматриваются, но не утверждаются. Это привело в критическое состояние в балансы предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Заработная плата работникам предприятий жилищно-коммунального хозяйства выплачивается с нарушением сроков, установленных действующим законодательством Украины, а в КП «Севтеплоэнерго» СГС образовалась задолженность по выплате заработной платы за август-сентябрь 2009 года. На основании положений и требований Законов Украины «О защите
населения и территории от чрезвычайных ситуаций техногенного и
природного характера», «О правовых основах гражданской защиты», «О
местных государственных администрациях», «О жилищно-коммунальных
услугах», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия»,
постановления КМУ от 3 августа 1998 года № 1198 «О единой
государственной системе предупреждения и реагирования на чрезвычайные
ситуации техногенного и природного характера», с целью недопущения
срыва начала и проведения отопительного сезона в осенне-зимний период
2009- ПРИКАЗЫВАЮ 1. Ввести для органов местной исполнительной власти, исполнительных комитетов органов местного самоуправления, органов управления и служб ГО, предприятий и организаций, которые обеспечивают жизнедеятельность города, функционирование в режиме чрезвычайной ситуации до особого распоряжения начальника ГО города – главы городской государственной администрации. 2. Ввести в действие экономически обоснованные тарифы на услуги по обеспечению населения города питьевой водой, теплом, горячей водой и услуги по содержанию жилищного фонда города, а именно:
3. Утвердить порядок предоставления социальной помощи малообеспеченным категориям граждан на услуги теплоснабжения (согласно приложению 8) и размер социальной помощи малообеспеченным категориям граждан (согласно приложению 9). 4. Приостановить действие решения городского Совета от 04 июля 2006 года № 381 “О реализации тарифной политики в сфере водоснабжения и водоотведения” в части установления тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения для населения, приложения 2 решения городского Совета от 04.07.2006 № 382 «О реализации тарифной политики в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения» в части установления тарифов на услуги централизованного отопления для населения (с НДС) и приложений 2, 3, 4, 5, 7 решения городского Совета от 12.09.2006 № 650 «О реализации тарифной политики в сфере жилищного хозяйства» в части установки тарифов на услуги для населения с (НДС). 5. Городскому финансовому управлению (Нестерова И.М.) обеспечить своевременное выделение средств на компенсацию льгот и жилищных субсидий предприятиям, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги населению. 6. Управлению труда и социальной защиты населения Севастопольской городской государственной администрации (Гриняк В.И.) обеспечить своевременное возмещение льгот и жилищных субсидий предприятиям, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги населению, в соответствии с тарифами, установленными данным приказом. 7. Начальнику коммунально-технической службы ГО города – начальнику главного управления ЖКХ городской государственной администрации (Хибученко В.Г.): 7.1. Разработать в срок до 26 сентября 2009 года Порядок взаимодействия предприятий-исполнителей услуг по содержанию и эксплуатации жилых домов и придомовых территорий в части начисления и оплаты населением указанных услуг. 7.2. Разработать в срок до 30 сентября 2009 года план первоочередных неотложных мер по обеспечению устойчивого функционирования предприятий в условиях недостаточного финансирования, предупреждению чрезвычайной ситуации техногенного характера, которая может возникнуть в результате нарушений технологических процессов предприятий в случаях прекращения снабжения природным газом, электрической энергией или другими энергоносителями. 8. Управлению по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы городской государственной администрации (Перминов А.П.): 8.1. Организовать через КО „Служба информации и помощи
населению города Севастополя” (Сапон В.В.) постоянный мониторинг за
функционированием коммунальных предприятий города, которые обеспечивают
жизнедеятельность города и за выполнением первоочередных неотложных мер
по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации техногенного
характера в осенне-зимний период 2009- 8.2. Постоянно информировать руководство города о состоянии
выполнения мер по предупреждению чрезвычайной ситуации техногенного
характера в осенне-зимний период 2009- 9. Поручить проведение круглосуточного мониторинга за изменениями режимов функционирования предприятий, которые обеспечивают жизнедеятельность, и обстановкой на системах жизнеобеспечения города (электро-, водо-, тепло- и газоснабжение) коммунальной организации «Служба информации и помощи населению города Севастополя» (Сапон В.В.). Установить время ежедневных докладов оперативному дежурному КО «Служба информации и помощи населению города Севастополя» о состоянии и стабильности функционирования систем жизнеобеспечения города, которые обеспечивают электро-, тепло-, водо- и газоснабжение, по состоянию на 07.00 и 18.00. В случае возникновения внештатных бытовых ситуаций и аварий на системах жизнеобеспечения докладывать немедленно с освещением вопросов: какие меры приняты по их локализации и ликвидации; ориентировочные сроки полного возобновления и устойчивого функционирования; какие необходимые дополнительные силы и средства ГО для предоставления помощи в ликвидации. 10. Утвердить следующий состав аварийно-восстановительных бригад
(звеньев) для выполнения первоочередных работ по ликвидации аварий и
внештатных бытовых ситуаций на системах жизнеобеспечения города в
осенне-зимний период 2009-
11. Определить время для выезда на место возникновения внештатных бытовых ситуаций и аварий на системах жизнеобеспечения, вызванных нарушениями в электроснабжении города:
12. Управлению МВД Украины в г. Севастополе – службе ГО охраны и обеспечения общественного порядка (генерал-майор милиции Петухов В.А.) при возникновении аварий и внештатных бытовых ситуаций при необходимости обеспечения общественного порядка и решения правовых спорных вопросов направлять по заявке оперативного дежурного управления по вопросам ЧС и по вопросам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы городской государственной администрации представителей соответствующей службы управления. 13. Главному управлению МЧС Украины в г. Севастополе (генерал-майор службы ГЗ Недобитков А.А.): 13.1. В срок до 01.10.2009 года подготовить и иметь в
постоянной готовности (в рабочее время – 40 минут, в нерабочее – 2
часа) мобильную оперативную группу для выезда на место возникновения
внештатных бытовых ситуаций и аварий на системах жизнеобеспечения и
угрозой перехода в чрезвычайную ситуацию в осенне-зимний период 2009- 13.2. Оказывать практическую помощь в выделении специальных машин и механизмов главному управлению жилищно-коммунального хозяйства Севастопольской городской государственной администрации при проведении работ по защите населения города от неблагоприятных бытовых или нестандартных ситуаций при обеспечении питьевой водой, электрической и тепловой энергией. 13.3. На случай возникновения чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения иметь подвижной пункт управления со сроком развертывания не более 2 часов. 14. Начальникам ГО объектов – руководителям предприятий и организаций, которые обеспечивают жизнедеятельность города: Севастопольский филиал ОАО «Укртелеком», ОАО «ЭК «Севастопольенерго», ГП 102 ПЭС МО Украины, ОАО «Севастопольгаз», КП «Севгорводоканал», КП «Севтеплоенерго», Севастопольская ТЭЦ ООО «СГС+», КП «Теплосервис», КП «Энергосервис», КП «Севгорсвет», КП «Севэлектроавтотранс», КП «Дорожноэксплуатационный участок», ГП «Севастопольский упрдор» (Шачнев В.В., Миргородский В.В., Сабанов О.Д., Живодуев С.А., Кучеренко В.С., Андреев М.Б., Дуравкин И.П., Дорул С.М., Руденко В.А., Галич А.Б., Головин В.Г., Волков В.В., Иванов В.М.): 14.1. Обеспечить бесперебойную работу объектов, находящихся в
подчинении, по устойчивому обеспечению жизнедеятельности города в
осенне-зимний период 2009- 14.2. В срок до 15.10.2009 года представить схемы основных инженерных сетей систем жизнеобеспечения города и списки должностных лиц с указанием фамилии, имени, отчества, служебных и домашних телефонов (включая мобильные и СДМА), на которых возложена обязанность направлять представителей на место возникновения внештатных бытовых ситуаций и аварий на системах жизнеобеспечения. 14.3. Обеспечить выезд представителей объектов на место возникновения внештатных бытовых ситуаций и аварий на системах жизнеобеспечения:
14.4. Ежедневно по состоянию на 07.00 и 18.00 докладывать оперативному дежурному КО “Служба информации и помощи населению города Севастополя” о состоянии и устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения города, которые обеспечивают электро-, тепло-, водо- и газоснабжение, а также о возникших внештатных бытовых ситуациях и авариях на системах жизнеобеспечения города, какие меры приняты по их локализации и ликвидации, ориентировочные сроки полного возобновления и устойчивого функционирования. 14.5. Средства предприятий в первую очередь направлять на оплату за электроэнергию, содержание аварийных служб, своевременную оплату обязательных бюджетных платежей, заработную плату. 15. Начальнику ГО объекта – директору КП „Севгорсвет” (Галич А.Б.) обеспечить с 01.10.2009 года функционирование уличного внешнего освещения в пределах города в экономном режиме, а именно:
16. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя председателя городской государственной администрации Сагайдака М.Д. Начальник ГО города –
Начальник управления Приложения 1-9 к приказу № 20 от 21 сентября 2009 г. (в формате Word) |
|
|
Рус Укр Eng
|
Экономика региона | Жилищно-коммунальное хозяйство
|
При использовании информационных материалов ссылка на официальный веб-сайт СГГА обязательна.