версия для печати

Недаром же Президент Украины Виктор Янукович в рамках 65-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН заявил о том, что одна из главных забот его команды - борьба с бедностью, для чего и реализуется государственная программа "Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство", рассчитанная на 2010-2014 годы.

Президент даже пообещал, что к 2015 году Украина на пути преодоления бедности достигнет Целей Развития Тысячелетия. От таких планов и мозги набекрень могут съехать - вот так, вдруг, взять да за каких-нибудь пять лет вытащить самих себя из нищеты, подобно известному фантазеру барону Мюнхгаузену. Для осуществления таких планов надо не только буйную фантазию иметь, но еще и запредельные возможности, потому что страна наша, если верить авторитетным международным экспертам, в рейтинге по уровню благосостояния стоит предпоследней. Средний размер состояния украинского гражданина составляет 2,7 тысячи долларов, всего лишь на 200 долларов больше, чем у гражданина Молдовы, находящейся в этом рейтинге на последнем месте. Самая богатая из соседних с Украиной стран - Польша. Здесь состояние среднестатистического гражданина составляет 28,6 тысячи долларов, в Венгрии - 26,6 тысячи, даже в бедной Румынии - 12,4 тысячи. Да что там говорить! В Беларуси среднее состояние гражданина достигло шести тысяч долларов, а в России - 10 тысяч и выросло за последние 10 лет в шесть раз. Украинский народ оказался беднее грузин, китайцев, турок. Это при том, что среднее состояние среднестатистического жителя Земли составляет 43,8 тысячи долларов. Такую дистанцию в росте обеспеченности не преодолеть и усилиями нескольких поколений, не то что за каких-нибудь пять лет.

Иные читатели могут сказать, что средне-статистические цифры не отражают всех реалий. Да, не отражают. Но они дают общую картину и отображают тенденции. А тенденции свидетельствуют о том, что год от года украинским гражданам жить становится не легче, хотя и заработная плата растет, и пенсии поднимаются, и официальная безработица сокращается. Бедность одолевает все больше граждан Украины. Почему? На этот вопрос отвечают обычно по-разному.

Одна из причин низкого благосостояния украинцев - высокая инфляция. И сколько бы с ней ни боролись на протяжении последних лет, она так и норовит подкосить семейный бюджет. Особенно разбушевалась инфляция в этом году. Цены поднялись буквально на все - даже на некоторые виды круп, подсолнечное масло и картофель. О медицинских препаратах и говорить не приходится! Они повышаются в цене хаотично, беспричинно, будто бы кто-то решил устроить диверсию против украинского народонаселения, которое и без того сократилось уже почти на семь миллионов человек.

Понятно, что Кабинет Министров Украины с таким положением мириться не собирается, тем более что задача борьбы с бедностью поставлена в число приоритетных, и решил принять меры, поставив заслон на пути повышения цен на популярные и детские товары. В связи с этим Министерство экономики подготовило проект постановления Кабинета Министров "О некоторых вопросах ценообразования на отдельные виды товаров для основных социальных и демографических групп населения". Проектом постановления предполагается ограничить предельно допустимые надбавки на социально значимые товары 15-20% и таким образом обеспечить нуждающиеся слои населения товарами, прежде всего продуктами питания, по "экономически обусловленным ценам". Составлен список продуктов питания, на которые будет установлена ограниченная ценовая надбавка. Примечательно, что впервые в этом списке появятся, например, соль, сосиски, сардельки, свежая рыба, сельдь, картофель, капуста, морковь, свекла, лук, чеснок, а также различные виды детского питания. Трудно сказать, радоваться таким правительственным потугам или воздержаться от восторгов, чтобы в скором времени не разочароваться. Ведь производители так называемых социально значимых товаров уже заявили, что в результате ограничений надбавок их ждет банкротство, а следовательно, они будут всячески противостоять принятию такого постановления. К тому же есть опасения, что цены при предполагаемых ограничительных мерах не снизятся, а будут продолжать свою накрутку за счет длинной цепочки посредников. Так что очередное наступление на бедность придется, видимо, отложить или же согласиться с тем, что атака будет проиграна.

В плане борьбы с бедностью весьма импозантно смотрится идея новоиспеченного главы Государственной налоговой администрации в Донецкой области Александра Клименко, который подошел к проблеме с позиций налоговика.

Оказывается, в Донецком регионе обнаружено более миллиона лиц, не имеющих официальных доходов, то есть люди эти должны были бы давно уже с голоду пухнуть, поскольку средств к существованию не имеют и на иждивении ни у кого не состоят, а - смотри-ка! - живут, и вполне прилично. Людей таких решено активно выявлять и строго у них спрашивать, на какие, мол, средства жируешь? А ответ и так ясен: на те, которые зарабатывают, не платя налоги. А как платить налог, например, продавцу в магазине, если заработную плату он получает в конверте и тем самым уже втянут в теневой оборот? Налоговики из кожи вон лезут, чтобы увеличить поступления в бюджет, и рвение это общем-то можно понять, ведь дополнительные средства в бюджете - это прежде всего выполненные социальные программы. Но такой подход к решению проблемы очень похож на схему, при которой сначала искусственно создают трудности, а потом их героически преодолевают. Что нужно для того, чтобы в бюджет деньги потекли? Надо в первую очередь обеспечить все население страны работой и своевременной, в полном объеме выплатой заработной платы, причем постоянно растущей не номинально, а реально. Тогда и можно будет спрашивать с физических лиц, уплатили они налоги или нет. А то ведь получается, что виновными в недопоступлении в бюджет оказываются те, кто вынужден искать средства к существованию по причине полного отсутствия государственной заботы об их благополучии. Где логика? Да не ищите вы никакой логики! Если бы она была, то чиновники не применяли бы двойные стандарты: одни - для бедных, другие - для богатых и обеспеченных. А так пока и происходит. Признал же Конституционный суд отсрочку действия антикоррупционных законов вполне конституционной, а положение одного из этих самых антикоррупционных законов и вовсе антиконституционным. Речь идет о специальных проверках близких лиц претендента на должности, связанные с выполнением функций государства. Вот ведь как закрутили! Не проверять - и баста. Потому что, если проверить, обнаружится, что человек, претендующий на ответственный пост, совсем не государственные интересы собирается блюсти, а свои, личные. Впрочем, пусть по этому поводу выскажутся эксперты.

- Отсутствие таких проверок, - говорит директор политико-правовых программ Центра им. Разумкова Юрий Якименко, - усложнит противодействие коррупции на различных уровнях власти.

Намного пространней прокомментировал решение Конституционного суда руководитель Центра социальных исследований "Украинский барометр" Виктор Небоженко:

- Конституционный суд в очередной раз совершил грехопадение, понимая, что тем самым он увеличивает коррупционный потенциал действующей власти. В демократических странах построена "берлинская" стена между властью и политикой. Там неприлично говорить с народом и одновременно полученной властью зарабатывать большие деньги. У нас же отмена такой нормы позволит политику через родоплеменные связи активно использовать свои властные полномочия в качестве главного ресурса в бизнесе. Такое слияние политики и бизнеса привело к тому, что есть одна партия, которая руководствуется одной идеей: если в руках вся власть, то почему бы не взять и всю собственность? Для этого и нужно отменить мешающие нормы.

Тем временем сотрудники Государственной налоговой администрации Украины начали массовые проверки предпринимателей Николаева, которые активно участвовали в акциях протеста, призывая не принимать Налоговый кодекс в правительственной редакции. По словам экс-главы совета предпринимателей при Кабинете Министров Оксаны Продан, брошен целый десант налоговиков из Киева для проверки предпринимателей, участвовавших в акциях. Это вместо того, чтобы создать малому и среднему бизнесу условия для развития.

Итак, двойной стандарт во внутренней политике государства налицо. С одной стороны, желание выдавить из широких масс все, что только можно, имитируя при этом неустанную и трогательную заботу о народе, а с другой - стремление обеспечить процветание сравнительно небольшого слоя населения, приближенного к властной кормушке. С такими подходами Целей Развития Тысячелетия вряд ли можно достичь.

Юрий САГАНЬ